Hành trình vượt ải của Đạo luật Crypto Clarity: Con đường thỏa hiệp lưỡng đảng Mỹ đầy chông gai
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Hành trình vượt ải của Đạo luật Crypto Clarity: Con đường thỏa hiệp lưỡng đảng Mỹ đầy chông gai
Đạo luật Clarity chạy nước rút vào Quốc hội: Sau thỏa hiệp về lợi suất stablecoin, lực cản từ đạo đức và ngân hàng lại trở thành tiêu điểm.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Forbes
Biên dịch: AididiaoJP, Foresight News
Các nghị sĩ lưỡng đảng tại Quốc hội Hoa Kỳ đang chuẩn bị thúc đẩy luật cấu trúc thị trường crypto, cụ thể là Đạo luật Clarity được quan tâm nhiều. Giống như tất cả các đạo luật mang tính bước ngoặt trước đây, việc có đạt được thỏa hiệp về các vấn đề gây tranh cãi hay không sẽ quyết định sự sống còn của dự luật này.
Đối với Đạo luật Clarity, con đường này khá gập ghềnh.
Vào tháng 1 năm nay, CEO Coinbase Brian Armstrong đột ngột hành động, lật bỏ thỏa thuận lưỡng đảng và cuộc bỏ phiếu đã đạt được tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Kể từ đó, dự luật này đã không thể được khởi động lại hiệu quả.
Chạy đua với đồng hồ Quốc hội
Bốn tháng sau, ủy ban mới có thể đưa dự luật này vào chương trình nghị sự của Quốc hội. Đèn xanh lần này có được nhờ thỏa hiệp lưỡng đảng giữa Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ bang Maryland Angela Alsobrooks và Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa bang North Carolina Thom Tillis về vấn đề «lợi suất» (yield).
Đáng lẽ đây là một tiến triển tích cực, nhưng lúc này các điều khoản về đạo đức đã trở thành điều kiện không thể đàm phán quan trọng của phe Dân chủ. Cuối cùng, khi ủy ban thúc đẩy dự luật vào tháng 5, chỉ có hai Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ ủng hộ — Alsobrooks và Thượng nghị sĩ bang Arizona Ruben Gallego. Cả hai đều tuyên bố rõ ràng rằng cuộc bỏ phiếu tiếp theo sẽ phụ thuộc vào việc xử lý các vấn đề đạo đức.
Thượng nghị sĩ Alsobrooks đã nêu rõ lập trường trong tuyên bố: «Tôi luôn nỗ lực để làm cho dự luật trở nên tốt hơn. Hãy để tôi nói rõ ràng: Cuộc bỏ phiếu của tôi hôm nay là để tiếp tục thúc đẩy công việc với thiện chí. Điều này không có nghĩa là tôi sẽ ủng hộ việc thông qua Đạo luật Clarity tại phiên họp toàn thể Thượng viện. Chúng tôi vẫn còn việc phải làm.»
Thượng nghị sĩ Gallego cũng bày tỏ quan điểm tương tự: «Cuộc bỏ phiếu của tôi hôm nay là để chúng ta có thể tiếp tục những nỗ lực này. Nhưng tôi muốn nói rõ: Cuộc bỏ phiếu ở đây không đảm bảo sự ủng hộ của tôi tại phiên họp toàn thể. Chúng tôi vẫn còn nhiều vấn đề chưa giải quyết cần được giải quyết. Khó khăn và quan trọng nhất trong số đó là đạt được thỏa thuận về các rào cản đạo đức cho các quan chức được bầu.»
Do không đạt được thỏa thuận về vấn đề đạo đức, Đạo luật Clarity tại Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện cuối cùng đã được thông qua bằng cuộc bỏ phiếu đảng phái, không có bất kỳ Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ nào ủng hộ.
Liệu thỏa hiệp chính sách crypto có khả thi?
Bước vào giai đoạn cao điểm của tháng 7, các Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đang vội vã sắp xếp cuộc bỏ phiếu toàn thể. Lúc này, những người yêu cầu các điều khoản về đạo đức không chỉ còn là phe Dân chủ. Tranh cãi về lợi suất cũng khiến nhiều Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đứng về phía các ngân hàng lớn, trong khi các cơ quan thực thi pháp luật phản đối mạnh mẽ các điều khoản bảo vệ nhà phát triển.
Tài chính bất hợp pháp và rủi ro người tiêu dùng vẫn là mối quan tâm cốt lõi, tuyên bố của hai Thượng nghị sĩ cấp cao vào tuần trước đã thu hút sự chú ý.
Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa bang Wyoming Cynthia Lummis đã đăng bài trên nền tảng X, nhấn mạnh các điều khoản bảo vệ người tiêu dùng: «Chúng tôi soạn thảo Đạo luật Clarity để cung cấp nhiều công cụ hơn cho các cơ quan thực thi pháp luật, chứ không phải ít hơn. Dự luật này mã hóa vào luật việc chặn thời gian thực giữa các sàn giao dịch và các điều tra viên, cho phép đóng băng tiền bất hợp pháp trong vòng vài giờ thay vì chờ đợi nhiều năm, và giữ lại tất cả các cáo buộc rửa tiền mà các điều tra viên đã dựa vào.»
Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ bang Virginia Mark Warner, trong phiên điều trần đề cử gần đây của Ủy ban Tài chính Thượng viện, đã bày tỏ sự lạc quan và lo ngại khi nói về các đối tượng xấu: «Tôi muốn hoàn thành việc này. Tôi đã mệt mỏi với việc ở trong "địa ngục crypto". Nhưng chúng ta phải thực hiện điều đó theo cách không làm cho tình hình trở nên tồi tệ hơn. Tôi hy vọng Hoa Kỳ sẽ dẫn đầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Nếu chúng ta làm hỏng, hậu quả cũng sẽ rất lớn.»
Con đường phía trước của Quốc hội là gì?
Đúng vậy, lưỡng đảng đều có đồng thuận về việc cần có luật cấu trúc thị trường, nhưng sự thỏa hiệp, vốn là dấu ấn của hệ thống lập pháp Washington, đang đối mặt với sức cản lớn.
Dù vậy, động lực vẫn đang được tích lũy. Vào ngày 17 tháng 7, Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ đã tổ chức một phiên điều trần thực địa tại Thành phố New York. Thượng nghị sĩ Lummis và Thượng nghị sĩ bang Ohio Bernie Moreno đã gặp các quan chức Nhà Trắng để thảo luận về dự luật và khám phá các ngôn từ về đạo đức có thể có.
Mọi giới đều mong đợi cao văn bản hòa giải giữa phiên bản của Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, dự kiến sẽ được công bố vào cuối tuần này. Tuy nhiên, một số nghị sĩ nghi ngờ liệu nó có nhận được đủ sự ủng hộ lưỡng đảng hay không. Thượng nghị sĩ Gallego đã phát biểu với truyền thông vào tuần trước: «Họ đang mang phiên bản các điều khoản về đạo đức của riêng mình đến gặp Tổng thống, chứ không phải nội dung mà chúng tôi những người đảng Dân chủ đã đồng ý... Rốt cuộc, chúng tôi không có các điều khoản về đạo đức mạnh mẽ. Tôi không quan tâm Tổng thống nói gì. Không có phiếu của đảng Dân chủ.»
Quốc hội có thẩm quyền lập pháp
Cơ quan có thể thúc đẩy lập pháp là Quốc hội, với tư cách là nhánh lập pháp. Liệu các đảng viên Cộng hòa tại Quốc hội có thể đạt được một thỏa thuận đạo đức mạnh mẽ từ nhánh hành pháp mà đảng Dân chủ sẵn sàng cùng ký kết hay không? Câu trả lời dường như tùy thuộc vào mỗi người. Nhiệt huyết từ cơ sở ngành rất cao, các báo cáo tin tức tràn ngập suy đoán, và các giám đốc cấp C cũng nhìn chung lạc quan.
Nhưng ngoài những ồn ào này, liệu cộng đồng crypto có mục tiêu tập thể ngắn hạn nào trong quy trình Quốc hội hay không?
- Thực hiện một hành động biểu tượng tại phiên họp toàn thể Thượng viện trước kỳ nghỉ tháng 8, ngay cả khi không đủ phiếu?
- Được thông qua tại cả hai viện và cuối cùng được ký thành luật vào năm 2026?
- Đạt được một khuôn khổ bao gồm thỏa hiệp về đạo đức và BRCA (các điều khoản liên quan đến ngân hàng?) thông qua tranh luận nghiêm ngặt, để bổ sung cho thỏa thuận về lợi suất đã đạt được trước đó?
Khả năng cao nhất là tất cả những điều trên. Kể từ khi lưỡng đảng thông qua «Đạo luật Đổi mới và Công nghệ Tài chính Thế kỷ 21» (FIT21), công việc thực chất thúc đẩy Clarity chưa bao giờ dừng lại.
Ở giai đoạn hiện tại, việc thiết lập các mục tiêu rõ ràng giúp làm rõ lộ trình và cung cấp hướng dẫn cho chiến lược lưỡng đảng tại Đồi Capitol khi cuộc chạy nước rút tháng 7 gặp trở ngại.
Mặc dù đường đua chướng ngại vật của Đạo luật Clarity gập ghềnh, nhưng truyền thống lâu dài và đáng thất vọng về việc đếm từng phiếu, vận động từng nghị sĩ để giành sự ủng hộ lưỡng đảng, chính là chiến thuật mà ngành crypto có thời gian để vận dụng và hoàn thiện.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
Forbes
