Từ New York đến Washington, lực lượng phản đối tiền mã hóa tại Mỹ đang bị thanh lý toàn diện
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Từ New York đến Washington, lực lượng phản đối tiền mã hóa tại Mỹ đang bị thanh lý toàn diện
Thái độ quản lý của Washington đang trải qua sự thay đổi căn bản.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: jk, Odaily Planet Daily
Khi chính quyền Trump lên nắm quyền, các nhà quản lý hàng đầu từng dẫn dắt chính sách chống tiền mã hóa tại Mỹ hiện đang phải đối mặt với một cuộc thanh trừng toàn diện. Các cơ quan giám sát tài chính chủ chốt như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), Cơ quan Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đang trải qua những thay đổi lớn về nhân sự và định hướng chính sách.
Có thể thấy rõ thái độ giám sát tại Washington đang có sự thay đổi căn bản.
SEC: Toàn bộ nhóm của Gary Gensler rời đi, người ủng hộ tiền mã hóa tiếp quản, quy trình xử phạt thay đổi
SEC: Tân quan nhậm chức, ba bước tiến đầu tiên
Tại trụ sở SEC số 100 phố F ở Washington D.C., bầu không khí đang âm thầm thay đổi. Khi Trump nhậm chức, Gary Gensler từ chức cùng ngày, Mark Uyeda – người ủng hộ tiền mã hóa (Mark Uyeda) – trở thành Chủ tịch lâm thời, đảm nhiệm vai trò Chủ tịch cho đến khi Paul Atkins được đề cử và phê chuẩn. Tòa nhà với mặt kính đẹp này không còn là kẻ thù của ngành công nghiệp mã hóa, mà đã trở thành một cơ quan giám sát thực sự thân thiện.
Về tiểu sử và lập trường ủng hộ tiền mã hóa của Mark Uyeda, bạn có thể đọc bài viết này: Lột xác ban lãnh đạo mới của cơ quan quản lý tiền mã hóa Mỹ, từ lên nắm quyền đến triển khai cần bao lâu?
Theo tiết lộ từ hai nguồn tin vào ngày 5 tháng 2 theo giờ địa phương tại Mỹ, SEC hiện yêu cầu luật sư phải được cấp phê duyệt cao nhất trước khi chính thức khởi động điều tra. Yêu cầu mới quy định cán bộ thi hành pháp luật phải được ủy viên do chính trị bổ nhiệm cho phép mới được phát lệnh trát, yêu cầu tài liệu và ép buộc làm chứng. Hiện nay có tổng cộng ba ủy viên: Chủ tịch lâm thời Mark Uyeda, Hester Peirce ("mẹ tiền mã hóa") và Caroline Crenshaw (ủy viên đảng Dân chủ). Trong thời gian chính quyền trước cầm quyền, SEC chỉ cần sự chấp thuận từ hai lãnh đạo đơn vị thực thi để khởi động điều tra chính thức, trong khi cán bộ có thể tiếp tục điều tra phi chính thức mà không cần sự đồng ý của ủy viên, bao gồm cả việc gửi yêu cầu thông tin.
Đồng thời, nhiều độc giả hẳn đã biết rằng Chủ tịch lâm thời SEC Mark Uyeda đã thành lập Nhóm Công tác Tiền mã hóa mới, do ủy viên thân thiện với lĩnh vực này, biệt danh "mẹ tiền mã hóa" Hester Pierce đứng đầu, với mục tiêu cuối cùng là cung cấp tính minh bạch trong quản lý, đề xuất một khung giám sát tiền mã hóa rõ ràng (tương tự MiCA của EU). Tiếp nối tin tức này, Chủ tịch lâm thời Mark Uyeda đã bổ nhiệm Landon Zinda, cựu Giám đốc Chính sách của tổ chức vận động tiền mã hóa Coin Center, làm cố vấn pháp lý và cố vấn cấp cao của Nhóm Công tác Tiền mã hóa thuộc ủy ban.
Trên trang web của Nhóm Công tác Tiền mã hóa SEC, thái độ ủng hộ rất rõ ràng, thậm chí cung cấp email để người trong ngành mã hóa liên hệ trực tiếp với SEC
Nguồn: Website chính thức của SEC
Hester Peirce nói: “Nhóm Công tác Tiền mã hóa đang cân nhắc kiến nghị SEC hành động nhằm cung cấp biện pháp cứu trợ tạm thời mang tính dự báo và hồi tố (so với việc thi hành pháp luật hồi tố trước đây của SEC), trong đó các thực thể phát hành hoặc thực thể sẵn sàng chịu trách nhiệm khác cung cấp một số thông tin cụ thể và cập nhật thường xuyên, đồng thời đồng ý không tranh cãi về thẩm quyền của SEC trong các vụ án liên quan đến gian lận mua bán tài sản.”
Thanh trừng đã đến? Những người phản đối tiền mã hóa bị đẩy ra rìa
Odaily trước đó đưa tin, gần như tất cả các quan chức pháp lý cấp cao làm việc dưới thời Gary Gensler, bao gồm cả nhân sự từ bộ phận thực thi pháp luật và văn phòng cố vấn pháp lý trưởng, đều đã nghỉ việc, có thể suy đoán toàn bộ đội ngũ của ông ấy đã rời đi. Trước đó, chuyên gia kinh tế trưởng của SEC Jessica Wachter, kế toán trưởng Paul Munter và cố vấn pháp lý trưởng Megan Barbero cũng đã rời khỏi vị trí.
Còn những người không rời thì sao?
Theo báo cáo, SEC đã tái bổ nhiệm Jorge Tenreiro, cựu Phó Giám đốc Bộ phận Tài sản Mã hóa và Mạng, luật sư phụ trách các vụ kiện tiền mã hóa, sang làm việc tại bộ phận quản lý hệ thống máy tính (IT). Tenreiro làm việc tại SEC hơn 11 năm, theo thông tin LinkedIn, ban đầu ông là luật sư thực thi pháp luật, sau đó từ tháng 10 năm 2022 đến tháng 11 năm 2024 giữ chức Trưởng bộ phận thực thi pháp luật tiền mã hóa của cơ quan này.
Tenreiro tham gia vào nhiều vụ kiện hành chính SEC chống lại các công ty tiền mã hóa, ví dụ như các vụ kiện Ripple và Coinbase. Kể từ khi Tổng thống Trump nhậm chức, lập trường SEC đã thay đổi lớn, do đó quy mô bộ phận thực thi pháp luật tiền mã hóa đã bị thu hẹp.
FDIC: Thái độ thù địch biến mất hoàn toàn, dịch vụ ngân hàng cho tiền mã hóa có thể quay trở lại
FDIC là gì?
FDIC (Cơ quan Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang) là một cơ quan độc lập tại Mỹ, chịu trách nhiệm bảo hiểm tiền gửi ngân hàng, đảm bảo người gửi tiền được bồi thường tối đa 250.000 USD nếu ngân hàng phá sản. FDIC định kỳ xem xét tình hình tài sản và nợ của ngân hàng, đánh giá rủi ro, ngăn chặn hành vi kinh doanh sai phạm, và khi phát hiện vấn đề sẽ áp dụng các biện pháp khắc phục, thậm chí có thể đóng cửa các ngân hàng vi phạm nghiêm trọng hoặc mất khả năng thanh toán. Ngoài ra, FDIC chịu trách nhiệm tiếp quản và thanh lý khi ngân hàng phá sản, bảo vệ lợi ích người gửi tiền, duy trì an toàn và ổn định hệ thống tài chính. Nếu ngân hàng sụp đổ, FDIC thường sắp xếp một ngân hàng khác tiếp nhận tiền gửi hoặc trực tiếp bồi thường cho người gửi tiền, giúp hệ thống ngân hàng an toàn và đáng tin cậy hơn.
Đơn giản hơn, FDIC chính là bảo hiểm ngân hàng quốc gia của Mỹ, đảm bảo an toàn tiền gửi của người tiêu dùng tại các ngân hàng. Trước đây, khi Silicon Valley Bank phá sản, chính FDIC là cơ quan xử lý hậu sự và các công việc tiếp theo.
Tại sao bảo hiểm ngân hàng quốc gia lại liên quan đến ngành công nghiệp mã hóa?
Bởi vì chức năng giám sát của FDIC, trước đây FDIC thực sự không phải là cái tên tốt đối với ngành mã hóa; FDIC đã hạn chế ngành mã hóa tiếp cận ngân hàng, gây ra sự phàn nàn rộng rãi trong toàn ngành.
Hãy tưởng tượng, nếu bạn mở một công ty hoặc dự án mã hóa, bạn không thể mở tài khoản tại bất kỳ ngân hàng lớn nào của Mỹ, cũng không thể vay vốn, và không được hưởng bất kỳ dịch vụ ngân hàng nào mà một dự án thương mại nên được hưởng. Và đây chính là Operation Choke Point 2.0 (dịch là "Chiến dịch siết chặt" hoặc "Chiến dịch bóp nghẹt" 2.0), một chính sách cấm các dự án mã hóa sử dụng dịch vụ ngân hàng, trong đó FDIC là cơ quan giám sát thực thi chính. Chúng ta sẽ bàn ngay về chính sách này bên dưới.
Điều này không phải vô căn cứ. Nathan McCauley, CEO Anchorage Digital, tại phiên điều trần về "phi ngân hàng hóa" trước Thượng viện Mỹ, cho biết dù Anchorage Digital là một ngân hàng mã hóa được cấp phép liên bang, vẫn bị các ngân hàng từ chối dịch vụ, khiến hoạt động kinh doanh bị tổn hại, thậm chí phải cắt giảm 20% nhân sự. McCauley chỉ ra rằng từ năm 2021 đến 2023, các cơ quan quản lý Mỹ dần gây áp lực buộc các ngân hàng tránh xa ngành mã hóa, bao gồm các chính sách được OCC, FDIC, SEC, Fed cùng ban hành, khiến các ngân hàng nói chung không muốn hợp tác với công ty mã hóa, dẫn đến nhiều doanh nghiệp mã hóa không thể tiếp cận dịch vụ ngân hàng cơ bản, một số thậm chí buộc phải ngừng hoạt động.
Joseph Lubin, CEO Consensys, cho biết công ty từng hai lần bị chính quyền Mỹ cố gắng cắt đứt kết nối với hệ thống tài chính, là nạn nhân của Operation Chokepoint 2.0. Trong sự kiện gần nhất, một ngân hàng lớn tại Mỹ (được cho là Wells Fargo) sau khi chịu áp lực từ cơ quan quản lý đã đóng tài khoản của Consensys. Lubin tiết lộ, ban đầu ngân hàng này từng cố trì hoãn thực hiện và bày tỏ ủng hộ Consensys, nhưng cuối cùng không thể chống lại áp lực. Ngoài ra, bản thân Lubin cũng từng bị nhắm tới trong chiến dịch thanh trừng này.
FDIC hôm nay khác biệt thế nào?
Và kể từ khi Trump nhậm chức, FDIC cũng đổi chiều.
Cơ quan Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang Mỹ (FDIC) gần đây tuyên bố đang tích cực đánh giá lại cách tiếp cận quản lý các hoạt động liên quan tiền mã hóa, bao gồm rút lại và thay thế Thông tư Ngân hàng (FIL) 16-2022, cung cấp lộ trình tuân thủ để các tổ chức ngân hàng có thể tham gia vào các hoạt động liên quan tiền mã hóa và blockchain trong khi vẫn tuân thủ các nguyên tắc an toàn và vững chắc. FDIC dự định hợp tác với Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số do sắc lệnh hành pháp của Trump thành lập nhằm tối ưu hóa khung giám sát.
Chủ tịch lâm thời FDIC Travis Hill từng chỉ trích lập trường của FDIC đã cản trở các ngân hàng khám phá blockchain và tài sản kỹ thuật số, ông nói: “Tôi luôn chỉ trích thái độ của FDIC đối với tài sản mã hóa và blockchain. Như tôi đã nói vào tháng 3 năm ngoái, cách làm của FDIC ‘gây ra cảm nhận phổ biến rằng nếu một tổ chức quan tâm đến bất cứ điều gì liên quan đến blockchain hay công nghệ sổ cái phân tán, thì tổ chức đó không thể hoạt động’. Sau khi nhậm chức, Hill đã khởi động việc rà soát tất cả các thông tin truyền đạt giám sát liên quan đến ngân hàng mã hóa, ông nói: “Sau khi trở thành Chủ tịch lâm thời, tôi đã chỉ đạo nhân viên tiến hành rà soát toàn diện tất cả các giao tiếp giám sát với các ngân hàng cố gắng cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ liên quan mã hóa.”
Để nâng cao tính minh bạch, FDIC gần đây đã công bố 175 tài liệu, chi tiết hóa việc giám sát các hoạt động kinh doanh liên quan mã hóa của ngân hàng. Tất cả những thay đổi này có nghĩa: các ngân hàng có thể lưu ký tiền mã hóa cho khách hàng và sẽ được FDIC bảo hiểm.
Operation Choke Point 2.0: Sắp kết thúc, những người tham gia có thể bị truy cứu trách nhiệm
Operation Choke Point 2.0 thực sự tàn khốc đến mức nào?
Chúng ta vừa mới đề cập, Operation Choke Point 2.0 (dịch là "Chiến dịch siết chặt" hoặc "Chiến dịch bóp nghẹt" 2.0) là một chính sách cấm các dự án mã hóa tiếp cận dịch vụ ngân hàng. Thực tế, quy mô của chiến dịch này có thể lớn hơn nhiều so với tưởng tượng của độc giả.
Blockworks mô tả như sau: Nếu FTX là con bướm vỗ cánh trong rừng mưa Amazon, thì "Operation Choke Point 2.0" chính là cơn mưa lớn trút xuống ngành công nghiệp tiền mã hóa Mỹ ngày nay.
Chiến dịch này do Nhà Trắng Biden (chính quyền Biden), Cục Dự trữ Liên bang (Fed), Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC), Cơ quan Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) và Bộ Tư pháp Mỹ (DOJ), cộng thêm "những nhân vật có ảnh hưởng trong Quốc hội", cùng phối hợp nhằm tước đoạt kênh tiền pháp định của ngành tiền mã hóa, triệt tiêu hoàn toàn ngành này.
Thượng nghị sĩ Roger Marshall, Elizabeth Warren và John Kennedy từng gây áp lực lên Silvergate, sau đó Signature Bank vào tháng 12 năm 2023 đã cắt giảm mạnh tiền gửi liên quan mã hóa. Tháng 1 năm 2024, FDIC, OCC và Fed ra tuyên bố chung "rất không khuyến khích" các ngân hàng hỗ trợ hoạt động mã hóa, ngay sau đó Metropolitan Commercial Bank đóng cửa hoàn toàn mảng kinh doanh tiền mã hóa.
Đồng thời, các công ty mã hóa cố gắng kiểm soát kênh tiền pháp định của riêng mình cũng gặp trở ngại, Cục Dự trữ Liên bang vào cuối tháng 1 chính thức từ chối đơn xin gia nhập hệ thống Fed của Custodia (trước đây là Avanti), đơn này đã bị trì hoãn hơn hai năm. Mặc dù Anchorage năm 2021 trở thành ngân hàng tín thác quốc gia đầu tiên được phê duyệt có điều kiện, Paxos và Protego vẫn chưa được chấp thuận. Chính phủ xếp hạng các ngân hàng mã hóa vào nhóm "rủi ro cao" sẽ gây ra bốn tác động tiêu cực, gồm FDIC tăng phí bảo hiểm, Fed hạ tỷ lệ vốn (giới hạn khả năng透支), hạn chế hoạt động kinh doanh và điểm đánh giá giám sát giảm (ảnh hưởng đến khả năng sáp nhập và mua lại), làm trầm trọng thêm sự tách biệt giữa ngân hàng và ngành mã hóa.
Hơn nữa, phần lớn các hành động trên đều diễn ra không để lại dấu vết. Nghĩa là, các công ty mã hóa không chỉ không thể kiện tụng, mà thậm chí có thể không tìm được bằng chứng. Nhiều người thúc đẩy việc này ẩn mình sau hậu trường, âm thầm gây áp lực.
Mọi thứ bắt đầu đảo ngược kể từ khi Trump nhậm chức.
Thái độ của các cơ quan quản lý Mỹ hôm nay như thế nào?
Quốc hội Mỹ trước tiên tổ chức phiên điều trần về Operation Choke Point 2.0, mời đại diện ngành mã hóa kể lại cách họ bị "bóp nghẹt". Hạ nghị sĩ Meuser tại buổi điều trần nói rằng Operation Choke Point 2.0 của chính quyền Biden do các cơ quan quản lý thực hiện, đặc biệt nhắm vào và loại bỏ dịch vụ ngân hàng khỏi hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số.
"FDIC thông qua đối thoại riêng và đe dọa giám sát chính thức, gây áp lực buộc các ngân hàng từ chối cung cấp dịch vụ cho các công ty tài sản kỹ thuật số, nhân viên của họ, thậm chí cả khách hàng của họ.
Đây là một sự lạm dụng quyền lực nghiêm trọng, không chỉ bóp chết sáng tạo mà còn trực tiếp gây hại cho người tiêu dùng, khiến họ không thể tiếp cận các sản phẩm tài chính mới, tiềm năng có lợi...
Ngay hôm qua, Chủ tịch lâm thời FDIC Travis Hill công khai vạch trần hoạt động Operation Choke Point của chính quyền Biden, dẫn đến việc các doanh nghiệp mã hóa trên toàn quốc bị loại bỏ khỏi hệ thống ngân hàng... FDIC đã cam kết sẽ sửa chữa vấn đề này trong tương lai, tôi sẽ tiếp tục giám sát tiến độ cải tổ và tìm kiếm giải pháp lập pháp để đảm bảo sự việc như vậy sẽ không xảy ra nữa.
Thị trường tự do chỉ có thể phát triển mạnh mẽ khi sáng tạo được phát huy đầy đủ. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý là bảo vệ hệ thống tài chính của chúng ta—nhưng điều này không nên lấy việc hy sinh các doanh nghiệp hợp pháp, như các doanh nghiệp năng lượng và công ty mã hóa, làm cái giá."
Phiên điều trần chính thức của Quốc hội Mỹ, thừa nhận sự tồn tại của Operation Choke Point 2.0
Nguồn: YouTube
Độc giả có thể cảm nhận kỹ sự khác biệt trong cách định tính chính thức ngày nay.
Đồng thời, thẩm phán liên bang Mỹ Ana C. Reyes trong vụ Coinbase kiện Cơ quan Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) đã chỉ trích gay gắt hành vi của FDIC. Vụ kiện này bắt nguồn từ việc Coinbase cố gắng tiếp cận tài liệu FDIC gửi "thư tạm dừng" cho các ngân hàng nhằm hạn chế các hoạt động liên quan mã hóa, bức thư tạm dừng này là bằng chứng của Operation Choke Point 2.0. Thẩm phán Reyes chỉ ra rằng FDIC đã không cung cấp một khối lượng lớn tài liệu liên quan đến yêu cầu Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA) mà Coinbase từng nộp, và có thể đã tiêu hủy một phần thông tin vụ án.
Ana C. Reyes trực tiếp chất vấn FDIC tại phiên điều trần: “Các ông có thể giải thích vì sao lại hiểu yêu cầu FOIA một cách hẹp hòi như vậy? Nội dung rõ ràng, không giống như cách hiểu hạn chế của các ông.” Trích đoạn đối thoại như sau:
Andrew Dober (luật sư đại diện FDIC): Vâng, thưa tòa, tôi có thể—
The Court (tòa): Không, hãy trả lời trực tiếp câu hỏi của tôi.
Andrew Dober: Về những vấn đề này, tôi có một tuyên bố, thưa tòa. FDIC khẩn thiết đề nghị tòa tạm dừng vụ việc ba tuần—
The Court: Không, không được. Tôi yêu cầu ông trả lời câu hỏi của tôi ngay bây giờ.
Andrew Dober: Vì sự thay đổi lãnh đạo—
The Court: Tôi yêu cầu ông trả lời câu hỏi của tôi ngay bây giờ.
Andrew Dober: Vâng, thưa tòa. Xin ngài nhắc lại câu hỏi?
The Court: Ai là người đã hiểu yêu cầu FOIA một cách hẹp hòi và phi lý như vậy?
Andrew Dober: Thưa tòa, tôi nghĩ đó là cách hiểu lúc đó—
The Court: Tôi không hỏi ông hiểu như thế nào, mà hỏi ai đã làm điều đó. Cách hiểu này hẹp hòi đến mức gần như buồn cười. Rốt cuộc là ai?
Theo The Block đưa tin, Scott Johnsson, đối tác tại VBCapital, nói: “Việc một thẩm phán liên bang nghiêm khắc quở trách luật sư của một cơ quan liên bang theo cách này thật sự đáng kinh ngạc.”
Thẩm phán Reyes không chỉ lên kế hoạch triệu tập nhân viên FDIC ra làm chứng vào giữa tháng 2, mà còn cảnh báo nếu FDIC không hợp tác, “life will become very, very unpleasant for the FDIC” (cuộc sống của FDIC sẽ trở nên rất, rất khó chịu). Bà tiếp tục chất vấn FDIC đã thực hiện các biện pháp lưu trữ tài liệu theo yêu cầu pháp lý hay chưa, và chỉ ra Andrew Dober có thể đối mặt với “serious sanctions” (những hình phạt nghiêm trọng).
Và cuộc thanh trừng cũng đang đến gần. Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis cho biết Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ đã phát hiện bằng chứng xác thực đầu tiên về Operation Chokepoint 2.0. Bà nói: “Hãy yên tâm, Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số chắc chắn sẽ tìm ra các bên liên quan và truy cứu trách nhiệm của họ.”
CFTC: Tổ chức lại bộ phận thực thi pháp luật
Ngày 5 tháng 2 năm 2025, Chủ tịch lâm thời Caroline Pham của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) tuyên bố cơ quan này đã tổ chức lại bộ phận thực thi pháp luật, nhằm tập trung hơn vào việc đấu tranh chống gian lận, và chấm dứt việc dùng hành động thực thi thay thế chức năng quản lý. Cuộc cải tổ này nhằm tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực, nâng cao hiệu quả thực thi và đảm bảo tính minh bạch thị trường.
Dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch tiền nhiệm Rostin Behnam, CFTC đã thành lập nhiều nhóm công tác trong bộ phận thực thi pháp luật, chịu trách nhiệm giám sát các lĩnh vực như giao dịch nội gián, an ninh mạng và công nghệ mới nổi, cũng như gian lận môi trường. Sau cuộc tái cấu trúc, CFTC giảm số nhóm công tác từ nhiều xuống còn hai: Nhóm công tác Gian lận phức tạp và Nhóm công tác Gian lận bán lẻ và Thực thi chung.
Trong đó, Nhóm công tác Gian lận phức tạp sẽ xử lý các vụ án gian lận và操縱 thị trường phức tạp liên quan mọi loại tài sản, bao gồm toàn bộ quá trình từ điều tra đến tố tụng. Nhóm công tác Gian lận bán lẻ và Thực thi chung tập trung vào việc đấu tranh chống gian lận thị trường bán lẻ và các vấn đề thực thi chung khác.
Chủ tịch lâm thời Pham trong tuyên bố nhấn mạnh việc điều chỉnh này nhằm chấm dứt “quản lý bằng thực thi pháp luật” (Regulation by Enforcement), nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan, giúp CFTC có thể chính xác hơn trong việc đấu tranh chống gian lận và hành vi sai trái trên thị trường, thay vì áp đặt gánh nặng tuân thủ quá mức. Thông báo của CFTC nhấn mạnh thêm rằng cơ cấu mới sẽ ngăn chặn gian lận,操縱 và lạm dụng thị trường hiệu quả hơn, đảm bảo sự công bằng, đồng thời tăng cường giám sát hoạt động thực thi, ngăn ngừa lạm quyền, đồng thời nâng cao tính nhất quán và tiêu chuẩn tuân thủ trình tự pháp lý.
Tại sao tuyên bố này lại quan trọng? Trước hết cần biết rằng CFTC từng tham gia vào các vụ việc như Binance và Coinbase, là một trong những cơ quan quản lý tiền mã hóa hoạt động tích cực tại Mỹ. Vì đặc tính hàng hóa của tiền mã hóa (ví dụ như dùng làm phí gas), CFTC cho rằng ngành mã hóa có lẽ nên nằm dưới sự giám sát của họ. Đồng thời, “quản lý bằng thực thi pháp luật” là chiến lược thường dùng của SEC trước đây, tức là “ông có thể tự do hành động, nhưng nếu có vấn đề thì sẽ bị phạt”, một chiến lược kiểu “không cấm thì được làm”.
Tuy nhiên, chiến lược này thường không cung cấp bất kỳ tính minh bạch nào trong quản lý: một ví dụ điển hình là Coinbase, khi Coinbase ban đầu IPO, SEC nhanh chóng phê duyệt mà không định nghĩa thuộc tính của tiền mã hóa, nhưng vài năm sau lại khởi kiện Coinbase với lý do tiền mã hóa là chứng khoán chưa đăng ký, và Coinbase cung cấp nền tảng giao dịch cho chứng khoán chưa đăng ký. Thái độ quản lý thất thường này đã gây ra sự bất định lớn cho ngành mã hóa Mỹ, chính vì vậy việc CFTC hiện nay tuyên bố rõ ràng cấm “quản lý bằng thực thi pháp luật” là một tín hiệu tích cực to lớn đối với ngành.
David Sacks: Hành động của tân “Hoàng đế mã hóa” mới
David Sacks, với tư cách là người phụ trách vấn đề tiền mã hóa và AI tại Nhà Trắng, trong buổi họp báo gần đây nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thúc đẩy Mỹ trở thành nhà lãnh đạo trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, kêu gọi sớm xây dựng một khung quản lý rõ ràng. Ông tuyên bố Thượng viện và Hạ viện sẽ cùng nhau soạn thảo luật tiền mã hóa để giải quyết vấn đề bất định kéo dài trong ngành. Thượng nghị sĩ Bill Hagerty đã đề xuất dự luật stablecoin GENIUS, nhằm cung cấp cơ sở pháp lý cho thị trường này thông qua việc chuẩn hóa quy trình phát hành stablecoin. Sacks cho rằng stablecoin không chỉ có thể củng cố vị thế thống trị của đồng đô la trên thị trường quốc tế, mà còn có thể tạo ra nhu cầu hàng nghìn tỷ USD đối với trái phiếu chính phủ Mỹ, từ đó giảm lãi suất dài hạn và tăng cường sự ổn định của hệ thống tài chính Mỹ.
Tại buổi họp báo, Thượng nghị sĩ Tim Scott, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đề xuất mục tiêu thông qua luật stablecoin và tài sản kỹ thuật số tại Quốc hội trong vòng 100 ngày và trình lên Tổng thống ký. Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, Hạ nghị sĩ French Hill, cho biết phiên bản mới của dự luật tài sản kỹ thuật số sẽ được sửa đổi dựa trên dự luật FIT 21 để khắc phục các lỗ hổng trước đó, ví dụ như tính khả thi thực tế của việc SEC phân loại token trong vòng 60 ngày. Phía Thượng viện cũng có kế hoạch phối hợp với FIT 21 để đảm bảo phiên bản dự luật cuối cùng có thể được Tổng thống ký thành luật.
Theo phỏng vấn và báo cáo của CNBC, Sacks còn đặc biệt nhấn mạnh tác động tiêu cực của việc “phi ngân hàng hóa” đối với ngành mã hóa. Ông chỉ ra rằng việc giữ các hoạt động liên quan tiền mã hóa tại Mỹ sẽ có lợi hơn cho việc bảo vệ người tiêu dùng, bởi khi các doanh nghiệp này nằm trong nước, cơ quan quản lý có thể giám sát hoạt động thị trường hiệu quả hơn. Ông cho rằng các kẽ hở trong quản lý tại Bahamas đã dẫn đến vụ gian lận tiền mã hóa lớn nhất thế giới (ám chỉ FTX), và Mỹ cần tránh lặp lại sai lầm đó.
Trong buổi họp báo đầu tiên của David Sacks (bên phải), ông đứng cùng các thượng nghị sĩ và hạ nghị sĩ
Nguồn: Bloomberg
Sacks xác nhận rằng dự trữ Bitcoin (Bitcoin Reserve) sẽ được đưa vào chương trình nghiên cứu của Nhóm Công tác Tài sản Kỹ thuật số Nhà Trắng, và có thể bao gồm cả tài sản bị tịch thu. Tuy nhiên, ông cho biết khái niệm Quỹ Đầu tư Chủ quyền (Sovereign Wealth Fund) khác với dự trữ Bitcoin, chính sách cụ thể sẽ do Bộ trưởng Tài chính sắp nhậm chức Howard Lutnick phụ trách. Chính quyền Trump đang thăm dò vai trò tiềm năng của Bitcoin trong hệ thống tài chính quốc gia, nhưng phương án cụ thể vẫn đang trong giai đoạn thảo luận.
David Sacks dùng một câu để thể hiện thái độ quản lý của Mỹ: “Cuộc chiến tiền mã hóa đã kết thúc. Tôi mong được hợp tác với các bạn để cùng tạo nên thời đại vàng son cho tài sản kỹ thuật số.”
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
Odaily
