SEC nhường chỗ cho CFTC? Quyền quản lý tiền mã hóa có thể sắp đổi chủ
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
SEC nhường chỗ cho CFTC? Quyền quản lý tiền mã hóa có thể sắp đổi chủ
Chính quyền sắp nhậm chức của ông Trump muốn mở rộng quyền hạn cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).
Chuyên sâu báo cáo Web3Nguồn: FOX Business
Biên dịch: BitpushNews
Theo thông tin từ kênh FOX Business, chính quyền sắp nhậm chức của ông Trump đang muốn mở rộng quyền lực của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), trao cho cơ quan này quyền giám sát phần lớn thị trường tài sản kỹ thuật số trị giá 3 nghìn tỷ USD.
Động thái này là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của Tổng thống đắc cử Donald Trump và phe đa số Cộng hòa tại Quốc hội nhằm giảm bớt quyền lực quản lý một phần ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số mà Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã thực hiện dưới thời Tổng thống Biden và Chủ tịch SEC sắp mãn nhiệm Gary Gensler.
CFTC thường được gọi là "em gái" của SEC, được Quốc hội ủy quyền giám sát thị trường phái sinh Mỹ trị giá 20 nghìn tỷ USD, bao gồm các giao dịch hợp đồng tương lai, quyền chọn cũng như hàng hóa vật chất như vàng, dầu mỏ và lúa mì.
Giống như SEC, CFTC có quyền thiết lập các quy tắc thị trường và khởi kiện các vụ việc thi hành pháp luật, nhưng thường được coi là có mức độ kiểm soát nhẹ nhàng hơn do thị trường phái sinh chủ yếu do các tổ chức chuyên nghiệp tham gia chứ không phải các nhà đầu tư nhỏ lẻ, do đó được đánh giá là có khả năng quản lý rủi ro tốt hơn.
Theo những nguồn tin am hiểu kế hoạch của nhóm Trump, khi ông Trump lên nắm quyền và ngành công nghiệp tiền mã hóa ngày càng gia tăng ảnh hưởng trong chính trị Cộng hòa, CFTC có thể sẽ mở rộng phạm vi giám sát để bao gồm thị trường giao ngay các tài sản kỹ thuật số được xem là hàng hóa (như Bitcoin và Ethereum) cùng các sàn giao dịch liên quan.
Hơn 50 triệu người đang sở hữu tài sản kỹ thuật số, nhưng các nhân vật then chốt trong chính quyền mới của Trump cho rằng cần nới lỏng quy định để thúc đẩy đổi mới trong lĩnh vực tiền mã hóa, bao gồm cả công nghệ blockchain mang tính cách mạng có thể loại bỏ các trung gian tốn kém trong các giao dịch thương mại.
Ông Christopher Giancarlo, cựu Chủ tịch CFTC, nói với FOX Business: "Nếu có đủ ngân sách và lãnh đạo phù hợp, tôi tin rằng CFTC có thể bắt tay vào giám sát các tài sản kỹ thuật số ngay từ ngày đầu tiên Donald Trump nhậm chức."
Việc trao quyền giám sát thị trường giao ngay Bitcoin, Ethereum và các token khác được coi là hàng hóa kỹ thuật số cho CFTC cũng đồng nghĩa với việc cơ quan này sẽ có quyền giám sát các sàn giao dịch nơi các tài sản này được giao dịch. Động thái này sẽ đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc tạo ra sự rõ ràng về mặt quy định cho các công ty và cá nhân tham gia giao dịch hai loại tiền mã hóa lớn nhất theo vốn hóa thị trường, vì hiện tại chưa có cơ quan quản lý nào có thẩm quyền rõ ràng đối với các thị trường giao ngay này.
Sự mơ hồ xung quanh việc phân loại tài sản kỹ thuật số và việc SEC hoặc CFTC không sẵn lòng xây dựng các quy tắc cụ thể đã khiến cả hai cơ quan đều sử dụng các hành động thực thi pháp luật để quản lý lĩnh vực này. Dưới sự lãnh đạo của Gensler, SEC đã dẫn dắt chiến dịch trấn áp toàn ngành kéo dài ba năm nhằm khẳng định quan điểm rằng phần lớn các loại tiền mã hóa, ngoại trừ Bitcoin, đều là chứng khoán – điều này khiến ông và SEC trở thành mục tiêu chỉ trích mạnh mẽ trong ngành tiền mã hóa tại Mỹ, đồng thời khiến ngành này nghiêng về ủng hộ CFTC trở thành cơ quan quản lý chính.
SEC chưa đưa ra bình luận ngay lập tức.
Chris Giancarlo, còn được gọi là "cha đẻ tiền mã hóa", từng làm Chủ tịch CFTC trong nhiệm kỳ đầu của Trump, hiện đang được cân nhắc cho vị trí "Sa hoàng tiền mã hóa" trong chính quyền mới – một chức danh mới toanh, đến nay vẫn còn ít chi tiết cụ thể, nhưng nếu được Trump ủy quyền dẫn dắt một nhóm cố vấn tiền mã hóa, thì vai trò này sẽ giúp triển khai chính sách tiền mã hóa.
Ông lâu nay luôn kêu gọi cơ quan cũ của mình đóng vai trò lớn hơn trong việc giám sát tiền kỹ thuật số. Năm 2022, Chris Giancarlo đã gửi thư tới Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện – cơ quan giám sát CFTC – ủng hộ việc trao cho CFTC quyền lực đối với thị trường tiền mã hóa giao ngay, đồng thời nhấn mạnh sự tham gia sớm của cơ quan này vào tài sản kỹ thuật số có thể truy nguyên về năm 2015, khi CFTC công nhận Bitcoin là hàng hóa. Dưới sự lãnh đạo của Chris Giancarlo, CFTC đã phê duyệt các hợp đồng tương lai theo dõi giá Bitcoin.
Chủ tịch CFTC sắp mãn nhiệm dưới thời Biden, ông Rostin Behnam, đã yêu cầu Ủy ban Nông nghiệp cấp thêm ngân sách trong phiên điều trần giám sát hồi tháng Bảy, để bắt đầu giám sát thị trường tiền mã hóa hiệu quả hơn thay vì chỉ dựa vào các hành động thực thi pháp luật.
Ông Behnam cho biết khoảng 50% các hành động thực thi pháp luật của cơ quan trong năm nay nhắm vào các doanh nghiệp tiền mã hóa – một con số "đáng kinh ngạc" đối với một cơ quan không có quyền lực chính thức để quản lý lĩnh vực này.
Số tiền bổ sung cuối cùng cần được Quốc hội thông qua là rất quan trọng để CFTC có thể bắt đầu giám sát gian lận và quy định trên thị trường giao ngay tiền mã hóa.
Ngân sách hoạt động năm 2024 của cơ quan này thấp hơn hơn năm lần so với SEC – 400 triệu USD so với 2,4 tỷ USD của SEC – và họ chỉ có khoảng 700 nhân viên, trong khi SEC có tới 5.300 nhân viên.
Mặc dù ý tưởng về việc CFTC đóng vai trò lớn hơn trong việc giám sát hàng hóa kỹ thuật số được ngành công nghiệp tiền mã hóa hoan nghênh, nhiều thành viên truyền thống của CFTC lo ngại rằng việc trao cho cơ quan này quyền lực chưa từng có đối với một số thị trường giao ngay có thể lan sang lĩnh vực giám sát hàng hóa vật chất và nông sản – vốn thuộc thẩm quyền của các cơ quan khác như Bộ Nông nghiệp.
Giancarlo cho biết, nếu CFTC được giao giám sát thị trường giao ngay các hàng hóa kỹ thuật số, thì luật liên quan phải xác định rõ phạm vi và quyền hạn của CFTC để tránh tình trạng quản lý quá mức hoặc thiếu sót.
Kế hoạch cho phép CFTC tăng cường giám sát tiền mã hóa của Trump là một phần trong sứ mệnh rộng lớn hơn nhằm tái cấu trúc mối quan hệ giữa hai cơ quan giám sát tài chính lớn, khuyến khích họ hợp tác trong một số chính sách tiền mã hóa nhất định, chẳng hạn như thực thi quy định đối với stablecoin. Trump cũng mong muốn cải tổ hoàn toàn văn hóa nội bộ của SEC dưới ba năm lãnh đạo của Gensler. Chương trình nghị sự đặt ra quy định và xu hướng quyết liệt của Gensler đã khiến nhiều quan chức cấp cao rời đi, đồng thời gây ra liên tiếp các xung đột với công đoàn nhân viên bất mãn.
"SEC vẫn còn rất nhiều việc phải làm – rất nhiều nhân tài hàng đầu đã ra đi, vì vậy chúng ta cần vận hành lại nó và tập trung lại sứ mệnh của cơ quan này vào chương trình nghị sự hỗ trợ đổi mới," ông Giancarlo nói. Giancarlo từng là ứng cử viên sáng giá để kế nhiệm Gensler làm Chủ tịch SEC trong chính quyền mới, nhưng ông đã nói rõ với đội chuyển giao của Trump rằng ông không muốn "lần thứ hai dọn dẹp mớ hỗn độn mà Gary Gensler để lại".
Hiện chưa rõ ai sẽ được Trump bổ nhiệm lãnh đạo SEC nhiệm kỳ tới, nhưng các nguồn tin thân cận với đội chuyển giao cho biết ủng hộ tiền mã hóa không phải là đặc điểm duy nhất được xem xét ở các ứng viên. Ngoài tiền mã hóa, SEC còn chịu trách nhiệm giám sát thị trường chứng khoán trị giá 100 nghìn tỷ USD, bao gồm cổ phiếu, trái phiếu, quỹ đầu tư chung, trái phiếu kho bạc và nhiều loại khác.
"Cơ cấu của SEC rất tuyệt vời, nhưng bất kể ai đảm nhận vai trò lãnh đạo SEC nhiệm kỳ tới, người đó cần có năng lực chính sách xuất sắc cũng như kỹ năng quản lý giỏi để đưa cơ quan này trở lại thành một phần trong chương trình hành chính," Giancarlo nói.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
@FoxBusiness
