황금 담보 스테이블코인 출시, CZ를 웹3 자문역으로 초빙… 키르기스스탄, 블록체인 국가 전략 '가속 페달' 밟다
글: Weilin, PANews
중앙아시아 국가인 키르기스스탄이 주목할 만한 암호화 혁신 탐색국으로 조용히 부상하고 있다.
4월 15일, 키르기스스탄 정부는 대통령 산하 국가투자청이 바이낸스 창립자 자오창펑(CZ)과 전략적 양해각서(MoU)를 체결했다고 공식 발표하며, CZ를 블록체인 발전, 암호화폐 규제 및 Web3 혁신 분야의 공식 고문으로 임명했다. 이 소식은 이미 4월 3일 X 플랫폼을 통해 사디르 자파로프(Sadyr Zhaparov) 키르기스스탄 대통령에 의해 확인된 바 있다.
CZ, 공식 고문으로 임명되며 키르기스스탄 블록체인 국가전략 속도 붙어
이번에 체결된 양해각서에 따르면 CZ는 디지털 자산 분야에서 기술 지원 및 정책 수립을 포함하여 블록체인 인프라 구축에 대한 선제적 프레임워크 제공 등의 자문 역할을 수행하게 된다. 이번 협력은 또한 인재 양성과 DeFi 및 Web3 기술 혁신 환경 조성을 가속화하는 데 중점을 두고 있다.
흥미롭게도, 커뮤니티에서 "키르기스스탄 정부가 국가 암호화 거래소 설립을 주도하고 거래장소로 건물 2채를 제공할 계획이다"라는 소문이 돌자, CZ는 4월 4일 X 플랫폼을 통해 "건물을 준 적 없고, 암호화폐 거래소가 무슨 건물에서 거래장소를 운영함?"이라며 이를 명확히 부인했다.
그러나 4월 7일 자파로프 대통령은 "며칠간 중앙아시아-유럽연합 정상회의 준비로 바빴는데, 오늘 드디어 댓글을 볼 시간이 생겼다. 여러분이 키르기스스탄에 이렇게 큰 관심을 보여줘 정말 기쁘다! 누군가 한 사람에게 협력하여 건물을 지을 것을 약속했다는 말도 있었다. 누가 누구에게 어떤 약속을 했는지는 잘 모르겠지만—만약 바이낸스에 건물이 필요하다면, 반드시 하나를 제공할 것이다."라고 답했다.
공동 사무실 건물 건설 여부는 아직 확정되지 않았으나, 양측의 협력 관계는 분명히 강화되고 있다.
공식 성명에 따르면, 이번 MoU 체결은 키르기스스탄이 금융 시스템 현대화를 추진하고 지역적 디지털 혁신 허브를 조성하려는 전체 전략과 일치한다. 대통령실의 공식 발표에 따르면, 블록체인과 디지털 금융의 발전은 국가 우선 과제로 설정되어 있다.
"우리는 선제적이며 안전한 생태계 구축을 위한 깊이 있는 전문 지식을 갖춘 글로벌 리더들을 환영합니다." 키르기스스탄의 사디르 자파로프 대통령은 말했다. "블록체인과 디지털 금융은 국가 차원의 우선 개발 분야이며, 이번 협력은 의미 있는 한 걸음을 내딛은 것입니다."
규제 차원 외에도, 이번 양해각서는 블록체인 관련 교육, 인력 훈련, 국경 간 지식 교류 등 다양한 지원 조치를 제안하고 있다. 이러한 노력들은 국내 스타트업 생태계를 육성하고, 가상자산 규제 측면에서 글로벌 최선의 사례들과 일치하도록 하는 것을 목표로 한다.
이번 협력의 배경에는 지난 3년간 키르기스스탄이 꾸준히 추진해온 암호화 금융 발전 성과가 자리잡고 있다. 2022년 '가상자산법'이 암호화 활동에 대한 명확한 법적 프레임워크를 마련한 이후, 해당 국가는 국가 암호화 은행을 출범시키고 블록체인 기술을 은행 시스템, 디지털 결제, 금융 감독 등 분야에 통합함으로써 암호화폐 도입에 대한 준비성을 입증했다. 키르기스스탄 법률에 따르면 비트코인은 증권이나 통화가 아닌 상품으로 간주된다. 국내 상품거래소에서는 비트코인 채굴, 매수 및 매매가 합법이지만, 국내 결제 수단으로 사용하는 것은 제한된다.
《중앙아시아 타임스》가 2025년 1월 7일 보도한 바에 따르면, 키르기스스탄 개인과 기업의 암호화폐 관심은 점점 높아지고 있지만, 전체적으로 시장 규제는 여전히 미흡한 실정이다.
"디지털 기술과 암호화폐의 급속한 발전을 고려할 때, 암호화 은행 설립은 암호화 자산을 국내 전통 금융 시스템에 통합하기 위한 시급한 요구사항이 되었다." 키르기스스탄 경제상업부는 밝혔다.
경제상업부는 허가를 받은 암호화 은행 설립이 이러한 문제 해결에 도움이 되며, 시장 투명성과 신뢰도, 금융 안전성을 높일 수 있다고 판단한다. 이를 통해 키르기스스탄은 외국인 투자를 유치하고 기술 혁신을 촉진하며 국민들에게 안전하고 규제받는 암호화폐 이용 경로를 제공하고자 한다.
키르기스스탄의 전략은 '허가받은 암호화 은행'에 초점을 맞추는 것으로, 독특한 특징을 지닌다. 해당 은행들은 엄격한 규제 프레임워크 하에서 운영되어 시스템의 투명성과 안전성을 보장한다.
허가받은 암호화 은행 설립 결정은 위험 관리에 대한 높은 중요성을 반영한다. 이러한 기관들은 엄격한 규제 규정을 준수함으로써 사용자 자금과 개인정보 보호를 보장한다. 또한 규제 당국의 개입은 자금세탁, 사기 등 불법 행위 방지에도 기여한다. 암호화폐를 은행 시스템에 통합함으로써 키르기스스탄은 금융 서비스 접근이 어려운 계층에게 현대 금융 서비스를 제공하고자 한다.
키르기스스탄은 이미 암호화 채굴에 세금을 부과하고 있다. 해당 국가는 암호화 채굴 활동에 대해 전기요금의 10%를 세율로 부과하며, 여기에는 부가세와 판매세가 모두 포함된다. 재무부 자료에 따르면, 2024년 1월부터 11월까지 키르기스스탄은 암호화 채굴 세금으로 총 4660만 솜(약 53.7만 달러)을 징수했으며, 이는 2023년 연간 총액의 절반에 가까운 수치다.
금으로 뒷받침되는 스테이블코인 USDKG, 그 핵심은 무엇인가?
규제 및 정책 차원의 노력을 넘어서, 키르기스스탄은 기술과 자산의 융합도 모색하고 있다. 대표적인 사례가 재무부의 후원 아래 금 예비금을 기반으로 한 스테이블코인 USDKG의 출시인데, 이 프로젝트는 키르기스스탄 블록체인 전략의 핵심 사업 중 하나로 평가받고 있다.
최근 진행된 AMA에서 프로젝트 고문인 윌리엄 캠벨(William Campbell)과 가브리엘 게라(Gabriel Guerra)는 프로젝트에 대해 더 자세한 설명을 제공했다. USDKG의 신뢰성은 국가 지원 구조에서 비롯된다. 스테이블코인은 새로운 금 예비금 확보 시에만 발행되므로 무분별한 추가 발행과 인플레이션 위험이 없다. 초기 금 담보 총액은 5억 달러이며, 24개월 내에 20억 달러로 늘릴 계획으로, 장기적 안정성을 더욱 공고히 할 예정이다.
투명성은 USDKG 설계의 핵심 원칙이다. 각 USDKG는 실제 금으로 뒷받침되며, 금은 감사된 보안 금고에 보관된다. 정기적인 제3자 감사와 공개된 예비금 증명 시스템을 통해 완전한 투명성을 확보한다. 이는 예비금 관리가 불투명해 논란을 겪는 민간 스테이블코인들과 차별화되는 부분이다.
고문은 국가의 역할에 대해 명확히 설명했다. "키르기스스탄 재무부의 역할은 금 예비금 제공에 한정됩니다. 나머지 개발, 감사, 유지관리는 모두 민간 기업과 개인이 수행합니다." 캠벨은 이렇게 설명했다.
USDKG는 처음에 이더리움에서 출시되며, 채택률 증가에 따라 다른 블록체인으로 확장할 계획이다. "우리는 국제 자산을 만들고 있으며, 장기 목표는 USDC, USDT 등의 주요 스테이블코인과 경쟁하는 것입니다." 캠벨은 말했다.
USDKG는 가치 저장 수단을 넘어 무역, 국경 간 거래 및 송금 도구로서 중요한 역할을 할 것으로 기대된다. 해외 송금에 크게 의존하는 키르기스스탄 같은 국가에 있어 USDKG는 저비용·고효율의 전통 은행 대안을 제공한다. 또한 USDKG는 중심화 및 탈중심화 거래소에서 모두 운용될 수 있도록 설계되어 기관과 개인 투자자들이 널리 접근하고 활용할 수 있게 한다.
키르기스스탄 스테이블코인은 송금이 GDP의 약 30%를 차지하는 국가의 국경 간 결제 솔루션으로 자리매김하고 있다. 금융 생태계에 통합됨으로써 USDKG는 즉시·저비용의 국제 거래를 가능하게 하여 해외 근로자가 가족에게 송금하기 쉽게 만든다.
USDKG를 국내 금융 시스템에 통합하는 첫 단계는 키르기스스탄 내 은행 및 기관과 연결하고 이를 국내 법정 통화로 인정하는 것이다. 일단 이러한 기반이 마련되면, 다른 중앙아시아 시장으로 확장할 계획이다. "중앙아시아 시장이 확실히 목표이지만, 동남아시아와 중동에도 관심이 있습니다. 이 지역들에서 금 기반 자산은 중요한 경제적·문화적 가치를 지닙니다." 게라가 말했다.
USDKG는 글로벌 암호화폐 거래소에도 상장되어 대출, 수익 경작等活动이 가능해진다. 캠벨에 따르면 사용자는 세 가지 상환 옵션을 가질 수 있다. "USDKG를 보유한 사람은 누구나 키르기스스탄에서 실물 금으로 교환하거나, USDT 등의 암호화폐로 교환하거나, 전통 은행 시스템을 통해 법정화폐를 인출할 수 있습니다."
이웃 국가들과의 경쟁 속, 암호화 규제 프레임워크가 중앙아시아 국가들의 새로운 경제 정책 핵심으로 부상
참고할 점은 키르기스스탄이 중앙아시아에서 규제 탐색을 시작한 유일한 국가가 아니라는 것이다. 카자흐스탄 하원 의원은 최근 정부에 국가 암호화 은행 설립을 촉구하며, 이를 합법적인 디지털 자산 보관 및 거래를 위한 집중형 플랫폼으로 삼아야 한다고 주장했다. 아자트 페루아셰프(Azat Peruashev) 의원은 명확한 규제 인프라 부족으로 인해 불법 암호화 활동이 증가하고 대부분의 거래가 공식 감독 체계 밖에서 이루어지고 있다고 지적했다. 그는 국가 주도 기관 설립이 탈세, 사기 및 규제되지 않은 플랫폼을 통한 자본 유출을 억제하는 데 도움이 될 것이라고 생각한다.
페루아셰프는 국가은행과 허가받은 금융기관들이 이 프로젝트에 참여해야 하며, 암호화 자산의 광범위한 남용을 방지하기 위한 필수 조치라고 정의했다. 그는 비공식 데이터를 인용해 카자흐스탄의 암호화 거래 중 최대 90%가 '회색지대'에서 이루어지고 있으며, 막대한 자본이 검사를 받지 않고 해외로 유출되고 있다고 지적했다.
한편, 우즈베키스탄은 이미 암호화 거래를 합법화하고 산업을 관리하기 위한 국가 규제 메커니즘을 구축했다. 또 한 가지 주목할 점은 암호화폐에 대한 규제가 확립되고 우호적인 태도가 형성됨에 따라, 키르기스스탄이 엘살바도르처럼 비트코인을 법정 통화로 채택할지 여부다.
중앙아시아 여러 국가들이 암호화 산업과 관련 규제 정책에 가속도를 내는 것은 디지털 인프라에 대한 국가의 태도 변화를 나타낸다—이제 디지털 인프라는 단순한 금융 도구를 넘어 국가 거버넌스 수단으로 여겨지고 있다. 블록체인 기술은 국가 현대화 및 지정학적 전략의 전체 계획에 포함되고 있으며,今後의 동향은 계속 주목할 필요가 있다.
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