
180도 대전환, 누가 트럼프의 마음을 바꾸게 했는가?
글: 리샤오윈, 월스트리트 저널 차이나
드디어 트럼프가 양보했다.
상하이 증권 보도에 따르면, 미국 동부 시간 4월 9일 미국 주식시장 거래 중, 도널드 트럼프 미국 대통령은 소셜 미디어에 게시물을 올려 일부 국가에 대해 90일간 관세를 일시 정지하고, 이 기간 동안 관세율을 크게 낮춰 10%로 조정할 것을 승인했다고 밝혔다.
신화사 보도에 따르면, 불과 며칠 전인 이번 주 월요일 트럼프는 다국에 부과하려는所谓 '대등 관세' 계획의 일시 중단을 고려하지 않고 있다면서도 협상 가능성에는 암시적인 입장을 보였다.
그런데 왜 단 이틀 사이에 트럼프의 관세 정책에 대한 태도가 180도로 급반전한 것일까?
내부 권력 다툼 속에서 재무장관 베슨트가 핵심 영향력을 확보하다
보도에 따르면 트럼프가 방향 전환하기 직전, 정부 고위 관료들은 각자 의원들과 회동하며 막후에서 거의 아무 말도 하지 않은 채 분주히 움직였다.
새로운 관세 정책이 공식 발효된 지 몇 시간 만에, 트럼프는 자신의 소셜미디어 플랫폼을 통해 갑작스럽게 정책 전환을 발표했으며, 이후 재무장관 베슨트와 상무장관 루트닉의 동행 아래 백악관 연방실에서 이 소식을 공식 발표했다.
베슨트는 백악관 밖에서 언론 인터뷰를 통해 부분 관세 유예 조치가 지난 일요일 두 사람이 회담하면서 논의된 사안이라며, "이건 처음부터 내 전략이었다"고 강조했다.
이는 곧 베슨트가 무역 자문팀 내에서 더 큰 권한을 부여받았음을 의미한다. 회의 중 베슨트는 자신이 트럼프와 면담 후 해당 협정에 대해 공개적으로 언급할 수 있는 권한을 위임받았다고 밝혔다.
기자회견에서 트럼프는 "지난 며칠 동안 관세 유예를 고민해왔다"며, "아마 오늘 아침 아주 이른 시각에 결정을 내렸을 것"이라고 덧붙였다.
그는 이 발표 문구에 대해 법률 고문을 상담하지 않았으며, 베슨트와 루트닉의 의견을 그대로 채택했다고 설명했다:
"우리가 감정적으로 작성한 내용이다. 일부 국가들을 해치고 싶지 않았다. 그들은 모두 협상을 원하고 있다."
고위 재정 당국자들이 언론에 정부가 미국 경제 및 국가 안보 전략 추진을 위해 일치된 입장을 지지한다고 밝혔지만, 평소 트럼프의 강경 관세 정책을 지지해온 무역자문 나바로는 기자회견에서 전혀 언급되지 않았으며, 미국 무역대표 제이미슨 그리어 역시 국회의 청문회 도중 트럼프의 게시물을 보고야 비로소 소식을 접했다. 당시 그는 여전히 기존 관세 정책을 열심히 변호하고 있었다.
기업 최고경영자들(CFO)의 집단적 압박
업계 지도자들의 관세에 대한 우려 또한 트럼프에게 영향을 미쳤다.
보도에 따르면 지난 며칠간 다수의 기업 임원들과 로비스트들이 백악관 비서실장 수지 와일스에게 전화를 걸어, 트럼프와 그의 자문진들에게 양보를 요청하며 자신들에게 "퇴로를 마련해달라"고 호소했다.
금융업계 고위 임원들은 정부 관료 앞에서 자신의 영향력이 부족하다는 점에 좌절감을 느꼈고, 최근에는 공화당 의원들에게 도움을 요청하며 관세 문제로 트럼프에게 로비를 시도했다. 관련知情人士는 언론에 그들이 전달하고자 한 메시지는 바로 "트럼프의 이 조치가 경제를 붕괴시킬 것"이라는 것이었다고 전했다.
보도는 또한 트럼프가 실제로 지속적으로 귀를 기울이고 있는 상태였다고 전했다—최근 며칠간 그는 친구들과 자문진들에게 시장 상황을 계속해서 물었으며, 자신이 상황을 면밀히 주시하고 있다고 밝혔다.
수요일, 트럼프는 백악관에서 금융가이자 투자자 찰스 슈왑과 함께 점심 식사를 하며 만남을 가졌으며, 미시간주 민주당 주지사 그레첸 휘트머를 만나기도 했는데, 휘트머는 미시간주의 자동차 산업이 이미 관세의 영향을 받고 있음을 경고했다.
채권시장 공포 폭발, 제이미 디먼이 침체 위험 경고
지난주 관세 정책이 발표된 후 미국 국채 시장은 공포성 매도세에 휩싸였으며, 10년물 국채 수익률은 이틀 만에 약 40bp 급등하며 일시적으로 4.5% 선까지 치솟았고, 30년물 수익률은 일시적으로 5%를 돌파하기도 했다.
채권시장 붕괴의 위험이 트럼프에게도 경고 신호로 작용했다. 이번 주 수요일, 트럼프는 채권시장의 폭락 소식을 이미 알고 있으며, "어젯밤 사람들이 다소 불안해하는 모습을 보았다"고 말했다.
트럼프는 수요일 오전 모건스탠리 CEO 제이미 디먼이 폭스뉴스에 출연한 인터뷰를 시청했다고 밝혔다.
인터뷰에서 디먼은 새로운 관세 정책의 "가능한 결과"가 경기침체라고 언급하며, 대통령에게 베슨트에게 협상을 마무리할 시간을 줄 것을 촉구하며 다음과 같이 말했다:
"나는 이 문제에 대해 냉정하게 접근하고 있지만, 상황이 계속 악화될 가능성이 있다."
언론은 관련知情人士를 인용해 디먼이 오랜 기간 트럼프와 실질적인 대화를 나눈 적은 없지만, 디먼이 트럼프와 그의 핵심 그룹이 폭스뉴스 채널을 자주 시청한다는 사실을 알고 있었기에 자신의 메시지가 그들에게 전달될 수 있으리라 판단했다고 전했다.
주식시장 반등이 트럼프의 전환 결심을 뒷받침하다
수요일 오전 9시 33분, 트럼프는 트루스 소셜(Truth Social)에 "침착하라(calm down)"는 글을 게시했고, 4분 후인 9시 37분 다시 "지금이 매수할 좋은 시기(buy the dip)"라는 추가 게시물을 올렸다.
언론은 한 정부 관료의 견해를 인용해 당시 트럼프가 아직 최종 결정을 내리지 않았다고 전했다.
이후 트럼프의 발언이 시장의 폭등을 유도했고, 공포감은 순식간에 완전히 반전되었다. 이러한 활기를 띤 시장 반응은 트럼프의 정책 전환에 일종의 '강심제' 역할을 했을 가능성이 크다.
보도는 베슨트와 다른 백악관 보좌관들이 트럼프의 일련의 행동을 모두 협상 전략의 일부로 묘사하며, 그가 극한 수단을 동원해 각국을 협상 테이블로 끌어내기 위한 것이라고 평가했다.
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