
트럼프의 ‘비트코인 은퇴 계획’에 반발: 민주당, 미국 노동자들의 연금을 위협한다고 주장
글쓴이: Micah Zimmerman
번역: AididiaoJP, Foresight News
버니 샌더스 상원의원(I-VT)과 엘리자베스 워런 상원의원(D-MA)은 트럼프 행정부 노동부가 미국 퇴직 저축 계좌에 비트코인 및 기타 암호화폐를 개방하는 규정을 폐기할 것을 촉구했다. 이 의원들은 이러한 조치가 근로자들의 금융 미래를 위협할 뿐만 아니라, 트럼프 대통령과 그 가족에게 이익을 안겨줄 것이라고 주장했다.
월요일, 민주당 소속 세 명의 의원이 대행 노동부 장관인 키스 존더링(Keith Sonderling)에게 14페이지 분량의 서한을 보냈다. 샌더스 의원과 워런 의원, 그리고 하원 교육 및 노동위원회 민주당 원내 최고위원인 바비 스콧(Bobby Scott, D-VA) 의원은 지난 3월 노동부가 제안한 이 규정을 강력히 비판했다.
해당 규정은 401(k) 펀드 수탁자들에게 변동성이 큰 자산—암호화폐, 사모股权(PRIVATE EQUITY), 사모신용(PRIVATE CREDIT) 등—을 제공할 수 있도록 하는 동시에, 이를 제공하기 전에 관련 요소들을 충분히 검토했다는 점을 입증할 경우 법적 보호를 부여한다.
서한에서는 “이 제안된 규정은 미국 근로자들에게 해롭고, 법률과 의회 의도, 기존 규제 및 판례법에도 반한다”고 밝혔다.
해당 규정이 초래할 영향
이 제안은 트럼프 대통령이 작년 8월 서명한 행정명령에서 비롯된 것으로, 이 명령은 노동부에 퇴직연금 계획 내 대체 자산의 취급 방식을 재검토하도록 지시했다. 현행법에 따르면, 401(k) 계획을 관리하는 수탁자는 엄격한 ‘신중성(prudence)’ 기준을 준수해야 한다. 이 기준은 1974년 제정된 『근로자 퇴직소득 보장법』(ERISA)에 뿌리를 두고 있으며, 미국 대법원 판례를 통해 더욱 강화되었다.
민주당 의원들은 신규 규정이 이러한 기준을 전복시킬 것이라고 지적했다. 즉, 수탁자가 더 이상 실사(due diligence)를 수행했음을 스스로 입증할 필요 없이, 규정에서 정한 절차만 따라 시행하면 신중성 의무를 다한 것으로 간주될 수 있게 된다는 것이다.
의원들은 이러한 변화가 수십 년간 쌓아온 법적 선례와 충돌하며, 미국 401(k) 계좌 내 약 14조 2,000억 달러에 달하는 자금을 가격 급변동성과 규제 미비가 특징인 자산에 노출시킬 것이라고 경고했다.
미국 금융업계 규제기관(FINRA)은 암호화폐 투자에 대해 “기존 전통 자산에 비해 변동성이 훨씬 크며”, “투자금 전액 손실 위험이 현저히 높다”고 경고한 바 있다. 연방수사국(FBI) 보고서에 따르면, 2025년 암호화폐 사기로 인한 손실은 110억 달러를 넘어서며, 사이버 범죄 중 손실 규모가 가장 큰 유형 중 하나다.
트럼프의 이해상충 논란
민주당 의원들의 비판은 퇴직 정책 문제를 넘어 직접적으로 이해상충 문제를 지적하고 있다. 월스트리트저널(WSJ) 보도에 따르면, 트럼프의 성인 자녀들이 가문의 암호화폐 사업을 관리하고 있으며, 작년 9월 디지털 화폐를 출시한 이후 현재까지 약 50억 달러 규모의 자금을 모금했다.
트럼프 가문의 암호화폐 포트폴리오는 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial)의 WLFI 및 USD1 토큰과 공식 트럼프 밈 코인(Meme Coin)을 포함한다. 이 밈 코인은 트럼프가 2025년 1월 취임식을 맞이하면서 한때 75달러를 넘어서기도 했으나, 이후 약 2달러 수준으로 급락했다.
서한에서는 “위의 신중성 기준 변경은 트럼프 대통령과 그 가족이 납세자, 근로자, 퇴직자들을 희생시키고 이익을 얻을 수 있는 기회를 확대한다”고 명시했다.
소비자 옹호 단체 ‘미국 금융개혁(Americans for Financial Reform)’ 역시 유사한 우려를 표명했다. 이 단체의 고위 정책 분석가 오스카 발데스 비에라(Oscar Valdés Viera)는 “이러한 상품들에 401(k) 계좌를 개방하는 것은 근로자들의 퇴직 저축을 마치 폰지 사기(Ponzi scheme)와 유사한 도구로 전락시켜, 새 자금 유입이 절박한 업계에 일시적인 생명줄을 제공할 수 있다”고 말했다.
서한은 또한 고령층 빈곤 데이터를 인용하여, 미국에서는 22.8% 이상의 노인이 빈곤 상태에 처해 있는 반면, 덴마크는 5.1%, 프랑스는 5.8%, 독일은 12.6%에 불과하다고 밝혔다. 이는 퇴직자들이 중대한 손실을 감당할 여력이 없음을 여실히 보여준다.
정부의 입장
트럼프 정부는 이 규정을 근로자들의 선택권을 확대하는 조치라고 설명했다.
대행 노동부 장관 존더링은 성명에서 “노동부가 특정 상품을 승자·패자로 구분하던 시대는 끝났다. 우리의 규정은 관리자가 잠재적 상품 공급을 평가할 때 반드시 신중한 절차를 준수해야 함을 명확히 규정하고 있다”고 밝혔다.
스캇 베슨트 재무장관 역시 이 규정을 지지하며, 이를 “트럼프 대통령의 ‘황금시대(Golden Age)’를 이끄는 또 하나의 걸음”이라고 평가했다.
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