두 주요 규제 기관의 책임자가 모두 '내부 인사'로 채워지면서 트럼프의 암호화폐 파티가 시작될 조짐을 보이고 있는가?
작성: 1912212.eth, Foresight News
트럼프가 백악관에 공식 입성한 이후 긍정적인 정책이 잇달아 나오고 있다. 최근 트럼프는 비트퓨리(Bitfury) 전 최고법무책임자인 조나단 골드(Jonathan Gould)를 미국 통화감독청(OCC) 청장으로 지명했다. OCC는 미국의 전국적 은행 시스템을 감독하는 기관이다. 이 지명은 2월 11일 상원에 제출되었으며, 임기는 5년이다.
또한 그는 a16z의 정책 책임자 브라이언 퀸텐츠(Brian Quintenz)를 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장으로 지명했다.
미국 통화감독청(OCC)의 영향력은 무시할 수 없다. OCC는 미국에서 가장 영향력 있는 은행 규제기관 중 하나로, 씨티은행, JP모건 체이스, 미국은행 등 주요 은행을 포함한 미국 은행업계의 대부분 자산을 관리하고 있다. 미국 은행 시스템이 세계 금융시장에서 중심적인 위치를 차지하고 있기 때문에, OCC의 정책은 국제은행 간 거래와 달러 결제 시스템, 나아가 세계 금융 안정성에까지 영향을 미친다. 최근 몇 년간 OCC는 전국적 은행들이 암호화폐 보관 서비스를 제공하도록 허용했으며, 스테이블코인과 은행 시스템의 융합을 탐색하는 등 암호화폐 산업의 규정 준수 발전에 깊은 영향을 미쳤다.
블록체인 협회(Blockchain Association)의 최고경영자 크리스틴 스미스(Kristin Smith)는 성명을 통해 골드는 미국 통화감독청(OCC) 청장직에 매우 적합한 인물이라며, 그의 암호화폐 산업 경험 덕분에 해당 기관을 효과적으로 이끌 수 있을 것이라고 말했다. 일렉트릭 캐피탈(Electric Capital) 공동 창립자 아비칼 가르그(Avichal Garg)도 골드의 지명이 더 나은 금융 서비스를 추구하는 핀테크 및 암호화폐 창업자들에게 매우 긍정적인 소식이라고 평가했다.
그렇다면 골드는 도대체 누구기에 이렇게 높은 평가를 받는 것일까?
암호화, 법률, 금융자산관리 분야 화려한 경력
골드는 프린스턴 대학교를 졸업한 후 법학박사 학위를 취득했다. 그는 트럼프 행정부 1기 때(2018년 말부터 2021년 중반까지) 미국 통화감독청(OCC)의 고등 부청장 겸 최고법무책임자를 역임했다. 자료에 따르면, OCC 재직 당시 골드는 법률 및 라이선스 팀을 이끌며 은행업의 변화에 맞춰 기관의 규제 및 라이선스 체계를 개혁하는 중요한 시기를 주도했다. 이러한 개혁에는 은행 규제의 중대한 수정과 함께 『경제성장법』 시행 등이 포함된다. 그의 지도 아래 OCC는 처음으로 핀테크 및 암호화폐 관련 은행의 라이선스를 승인하고, 암호화폐 관련 업무의 합법성을 확인하기도 했다.
2022년 골드는 비트퓨리의 최고법무책임자로 임명되었다. 비트퓨리는 비트코인 채굴 장비를 생산하는 회사로, 이미 몇 년 전부터 기업 가치가 10억 달러에 달했다. 현재 골드는 존스데이(Jones Day) 로펌의 파트너로 활동 중이다.
또한 골드는 2014년부터 2018년까지 블랙록(BlackRock)에서 이사로 근무한 바 있다. 블랙록은 세계 최대 자산운용사 중 하나로, 현재 운용하는 자산 규모(AUM)가 10조 달러를 넘어서며 글로벌 금융시장에서 막대한 영향력을 행사하고 있다.
골드는 법률 전문성과 함께 비트코인 채굴 기업과 자산운용 거대기업 블랙록에서의 경력을 보유하고 있어 암호화, 금융, 법률 분야 모두 탁월한 이력을 갖추고 있다. 정식 임명될 경우 암호화폐 산업에 대한 규제 완화가 예상된다. 골드는 최근 'Chokepoint 2.0'(암호화폐와 은행 연결 차단)에 반대하며 암호화폐 기업들이 공정하게 은행 서비스를 이용할 수 있기를 희망한다고 밝힌 바 있다.
CFTC 위원장 지명자는 벤처캐피탈 a16z의 정책 책임자
최근 트럼프는 a16z의 정책 책임자 브라이언 퀸텐츠를 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장으로 지명했다. CFTC의 전 위원장이 사임한 후 현재는 트럼프가 지명한 카롤라인 팜(Caroline Pham)이 직무대행을 맡고 있다. 올해 초 트럼프 측은 CFTC 위원 서머 머싱거(Summer Mersinger), 크라켄 전 최고법무책임자 마르코 산토리(Marco Santori) 등 여러 후보들을 면접했으나, 결국 브라이언 퀸텐츠를 선택했다.
CFTC의 주요 기능은 미국 파생상품 시장을 감독하는 것으로, 특히 선물, 옵션 및 기타 파생상품 거래를 담당한다. 여기에는 원자재, 주식, 채권, 외환 등과 연관된 선물 및 옵션 계약이 포함되며, 암호화폐 분야에서도 가장 중요한 감독 기관 중 하나로 꼽힌다.
브라이언 퀸텐츠는 듀크 대학교를 졸업했으며, 2001년부터 2007년까지 미국 하원의원 데보라 프라이스(Deborah Pryce)의 보좌관실에서 선임 정책 고문으로 근무했다. 2013년에는 리스크 관리 및 기술 분석 기반 투자 전략에 집중하는 사이큘럼 캐피탈 매니지먼트(Saeculum Capital Management)를 설립했다.
2017년 8월 브라이언은 트럼프에 의해 CFTC 위원으로 지명되었으며, 같은 달 미국 상원의 승인을 받아 임기를 시작했다. 재직 기간 동안 그는 CFTC 기술자문위원회를 이끌며 암호화폐에 관한 공개 정책 토론 및 브리핑을 주재했다. 또한 탈중앙금융(DeFi) 등의 신생 분야에 맞춤형 위험 조정 규제 정책을 수립하는 것을 지지했다.
2021년 9월, 브라이언은 앤드리슨 호로비츠(Andreessen Horowitz)에 합류하여 암호화 부문 정책 책임자로 활동했다.
브라이언은 a16z 재직 기간 중 최근 글을 통해 "규제 문제에 있어서 마침내 한시름 놓을 수 있게 되었다"고 언급했다. 많은 사람들에게 있어 규제 과도에 대한 우려로 인해 토큰을 활용해 프로젝트 지배권을 배분하고 커뮤니티를 구축하는 작업을 계속해서 미뤄왔다. 이제는 프로젝트들이 토큰을 합법적이며 규정에 부합하는 도구로 사용하는 데 더욱 자신감을 가져야 한다고 강조했다.
주목할 점은, 브라이언이 차기 CFTC 위원장으로 지명된 후 트위터를 통해 CFTC가 시장 가격 형성에서 핵심적인 역할을 하고 있으며, 미국이 블록체인 기술 및 혁신 분야에서 세계를 선도할 수 있도록 준비하고 있다고 밝혔다. 또한 트럼프 대통령의 금융 규제팀과 협력하게 되어 기대가 크다고 답글을 남겼다.
지난 암호화폐 산업에 대한 규제 과정에서 SEC와 CFTC 모두 집행 조치에 참여한 바 있으며, 일부 토큰이 증권에 해당하는지 여부를 두고 서로 의견 충돌을 빚기도 했다. 최근 포브스 비즈니스 기자 엘리너 테레트(Eleanor Terrett)는 디지털자산 규제가 핵심 과제로 부상함에 따라 미국 SEC와 상품선물거래위원회(CFTC)가 암호화폐 규제 협력을 강화하는 방안을 논의하고 있으며, 2014년 이후 중단된 SEC-CFTC 공동 자문위원회 재가동을 검토하고 있다고 보도했다. 이를 통해 양 기관은 신생 규제 문제에 대해 논의할 수 있는 플랫폼을 마련하려는 것이다.
요약
현재로서는 트럼프가 백악관 입성을 앞두고 암호화폐 산업에 대해 일관되게 우호적인 태도를 실천하고 있음을 알 수 있다. 정부 고위 인사들과 감독 기관 책임자들 다수가 암호화폐 지지자들로 구성되어 있다. 과거 암호화폐 산업이 엄격한 규제와 억압을 받아온 어두운 시대는 막을 내릴 가능성이 크며, 미국 블록체인 창업자들은 가장 규제가 유연한 시대를 맞이하게 될 전망이다.
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