암호화폐 커뮤니티의 워싱턴 파워
글쓴이: David Christopher
번역: Saoirse, Foresight News
암호화 산업의 정책 인프라는 지난 10년간 상당한 성숙도를 이뤘다.
초기 워싱턴 D.C.에 위치한 단일 싱크탱크에서 시작해, 현재는 업계 협회, 옹호 단체, 특정 생태계 전용 로비 기관으로 구성된 완전한 네트워크로 확장되었다.
현재의 구조는 종합적인 업계 단체뿐 아니라 단일 생태계에 초점을 맞춘 전문 옹호 단체까지 아우르며, 규제 명확화 추진 과정에서 각기 다른 역할을 맡고 있다.
2026년 2월, 하이퍼리퀴드(Hyperliquid) 정책센터가 공식 출범하며 최신 멤버가 되었고, 그 이전인 2025년에는 솔라나(Solana) 정책연구소가 등장했다.
그렇다면 워싱턴의 암호화 정책 권력 중심부에서 실제로 목소리를 내는 기관들은 도대체 어떤 곳들일까? 자세히 살펴보자.
코인센터(Coin Center, 2014)
최초의 암호화 정책 싱크탱크.
코인센터는 워싱턴 D.C.에서 10여 년 이상 활동하며 개방형 블록체인 네트워크와 사용자 권리 보호를 일관되게 옹호해 왔으며, 업계 내에서 가장 자유주의적 이념을 지닌 기관이다.
다른 기관들이 주로 업계 이익을 대변하는 것과 달리, 코인센터는 개인 사용자를 최우선으로 대변한다. 즉, 사용자의 자체 관리(self-custody) 권리, 프라이버시 보호 권리, 그리고 복잡한 세무 부담 없이 암호자산을 자유롭게 사용할 수 있는 권리를 옹호한다.
2026년 핵심 목표는 다음과 같다:
- ‘당신의 코인 보유법(Keep Your Coins Act)’ 제정을 추진하여 연방정부의 자체 관리 금지 조치를 금지;
- ‘블록체인 규제 명확성 법안(Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA)’ 지지 — 사용자 자금을 보관하지 않는 개발자는 자금 이체 사업자(fund transmitter)로 간주되지 않도록 명확히 규정;
- 구체적인 세제 개혁 제안: 소액 거래 면세 한도를 600달러로 설정, 원가 기준(cost basis) 신고 절차 간소화, 스테이킹 보상은 획득 시가 아니라 매도 시에만 과세.
스테이킹 보상 과세는 전 업계가 공통으로 겪는 고통 포인트다.
현재 미국 국세청(IRS)은 스테이킹으로 생성된 새 토큰을 곧바로 당해 소득으로 간주해, 검증자가 아무 자산도 매도하지 않았음에도 세금을 납부해야 한다. 이로 인해 준수 비용이 극도로 높아진다.
코인센터는 스테이킹 보상을 기타 ‘생성형 자산(generative assets)’과 동일하게 취급해 매도 시점에만 과세해야 한다고 주장한다.
블록체인 협회(Blockchain Association, BA, 2018)
미국 최대 규모의 암호화 업계 협회로, 거래소, 마이닝 기업, 디파이(DeFi) 프로토콜, 인프라 서비스 제공업체 등 100개 이상의 회원 기관을 대표한다.
코인센터가 이념 기반으로 목소리를 내는 반면, 블록체인 협회는 연합체 모델로 운영되며, 회원사들의 이익을 조율하고 이를 입법 우선순위로 전환한다.
현재 주요 중점 사항은 다음과 같다:
- 세제 평등, 시장 구조 관련 입법, 디파이 보호;
- 공식 세제 원칙 발표 — 소액 거래 면세, 스테이블코인을 현금 동등물(cash equivalent)로 인정, 선물 계약(perpetual contracts)의 국내화 촉구;
- BRCA 및 광범위한 개발자 보호 조항 전폭 지지.
디파이 교육기금(DeFi Education Fund, DEF, 2021)
초기 유니스왑(Uniswap) 거버넌스 기금 지원으로 설립된, 디파이 분야에 특화된 단체.
활동은 크게 세 가지 축으로 전개된다: 소프트웨어 개발자 보호, 디파이 사용자 역량 강화, 무허가 블록체인(unpermissioned blockchain) 수호.
개발자 차원에서:
DEF는 타인이 도구를 악용했을 경우, 도구를 만든 개발자에게 책임을 묻지 말 것을 주장하며, 중개 기관을 위해 설계된 규제 프레임워크를 강제로 개발자에게 적용하는 것을 반대한다. 코인센터 및 블록체인 협회와 마찬가지로, DEF 역시 BRCA(‘블록체인 규제 명확성 법안’)를 강력히 지지한다.
사용자 차원에서:
자체 관리권, 프라이버시 보호, 신뢰할 수 있는 제3자에 대한 의존도 감소를 추진하며, 특히 금융 포용성(financial inclusion)을 강조한다 — 무허가 네트워크를 통해 사용자는 게이트키퍼(gatekeeper)를 우회하고 자유롭게 금융 서비스를 이용할 수 있다.
DEF의 활동 방식은 법률 및 연구 중심이다: 친서류(amici curiae briefs), 규제 의견서 제출, 일반인 대상 해설 자료 발행, 영향력 높은 뉴스레터 〈디파이 데브리프(DeFi Debrief)〉 운영, 그리고 BRCA를 전체 시장 구조 법안에 통합시키기 위한 지속적 노력.
솔라나 정책연구소(Solana Policy Institute, 2025)
업계 최초의 공개 블록체인 생태계 전용 정책 기관으로, 전 디파이 교육기금 CEO와 전 블록체인 협회 CEO가 공동 창립했다.
전 업계와 공유하는 핵심 요구사항(개발자 보호, 스테이킹 과세 개혁)을 추구하면서도, 솔라나 생태계의 전략적 목표에 밀접하게 부합하는 활동을 전개한다.
핵심 정책 의제:
- 프로젝트 오픈(Project Open): 증권 토큰화 시범 사업을 추진해, 발행인이 공개 블록체인 상에서 주식을 디지털 토큰 형태로 등록하도록 허용함으로써 실시간 결제와 투명한 권리 소유 기록을 가능케 하고, 솔라나를 기존 자본시장의 확장 인프라로 자리매김;
- ‘모든 투자자 동등 기회 법안(All Investors Equal Opportunity Act)’ 지지: ‘적격 투자자(qualified investor)’ 정의를 재정의해, 단순 자산 기준이 아니라 지식 및 전문성 기준도 포함. 이 기관은 현재 규정으로 인해 미국인의 87%가 사모시장에서 배제되고 있다고 지적한다.
하이퍼리퀴드 정책센터(Hyperliquid Policy Center, HPC, 2026)
가장 최근에 설립되었으며, 동시에 가장 수직적·특화된 암호화 정책 기관이다. 하이퍼재단(Hyper Foundation)이 2,900만 달러를 출연해 설립했으며, 유일한 핵심 사명은 ‘영속선물(perpetual futures)이 미국 내에서 합법적으로 정착될 수 있도록 하는 것’이다.
전 블록체인 협회 수석 정책 책임자(CPO)가 이끄는 HPC는 탈중앙화 파생상품에 대한 규제 공백을 정밀 타격한다 — 이는 하이퍼리퀴드의 핵심 사업이자 암호화 산업에서 가장 빠르게 성장하는 분야 중 하나다.
기관 목표:
정책 결정자들에게 비중개(non-custodial) 거래 프로토콜의 작동 원리를 알리고, 중개 기관 없이도 가능한 규제 프레임워크를 마련하기 위해 노력.
타이밍은 전략적으로 매우 중요하다:
상원에서 정체된 ‘클래리티 법안(Clarity Act)’의 공백기를 활용해, 탈중앙화 파생상품에 대한 규제 당국의 인식을 직접 형성하고자 함.
핵심 논거:
영속선물 시장은 어쨌든 해외 및 탈중앙화 프로토콜로 이동할 것이므로, 미국은 이 시장에 참여할 수 있는 규제 체계를 구축하거나, 아예 시장을 완전히 포기해야 한다.
자료에 따르면, 2025년 영속선물 거래량은 92.7조 달러에 달했다.
전 업계의 공통 인식과 차이점
다섯 기관의 위상과 범위는 서로 다르지만, 핵심 요구사항에서는 높은 수준의 일치를 보인다:
공통 목표:
- 개발자 보호: 거의 모든 기관이 BRCA를 지지하며, 사용자 자금을 보관하지 않는 개발자는 자금 이체 사업자로 간주되지 않도록 명확히 규정;
- 스테이킹 과세 개혁: 블록 보상/스테이킹 보상은 획득 시가 아니라 매도 시에만 과세;
- 사용자 자체 관리권;
- 소액 거래 면세 예외 조항.
차이점:
- 코인센터: 이념을 고수하며, 프라이버시와 사용자 권리에 집중;
- 블록체인 협회: 100개 이상의 회원사를 아우르는 전 업계 이익 조율;
- 디파이 교육기금: 디파이 분야의 세부 규제 및 법률 지원에 전념;
- 솔라나/하이퍼리퀴드 정책 기관: 생태계 전용으로, 증권 토큰화, 영속선물 등 각 생태계의 핵심 사업과 긴밀히 연계된 의제 전개.
이들 기관은 암호화 산업의 근본 가치를 공동으로 정의하면서도, 핵심 세부 이슈에 대해서는 전문적이고 집중적인 추진 공간을 확보하고 있다. 이는 미국 암호화 산업이 단일한 목소리로 대응하는 시대를 넘어, ‘전문화·생태계화·정밀화’된 정책 경쟁 시대로 진입했음을 상징한다.
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