트럼프의 대규모 조치: 대통령 디지털 자산 태스크포스 설립, 비트코인 국가 보유 가능성 검토

2025.01.24

트럼프의 대규모 조치: 대통령 디지털 자산 태스크포스 설립, 비트코인 국가 보유 가능성 검토

지난해 7월 미국 국가 비트코인 전략 비축안을 제안한 럼미스 상원의원이 상원 은행위원회 산하 신설 디지털자산 소위원회 위원장으로 임명됐으며, 향후 전략적 비트코인 비축을 포함한 관련 디지털자산 입법에 집중할 예정이다.

2025.01.24 - 05:12:57

特朗普

Web3 심층 보도에 집중하고 흐름을 통찰

글: 리단, 월스트리트저널 차이나

도널드 트럼프가 집권 후 암호화폐에 대한 조치를 발표하며, 암호화폐 산업 발전을 촉진하기 위한 대통령 행정명령에 서명했다. 또한 미국 의회에서도 암호화폐 업계에 긍정적인 소식이 전해졌다. 작년에 미국의 비트코인 전략비축 구축을 처음 제안했던 의원 한 명이 승진한 것이다.

미국 동부시각 1월 23일 목요일, 백악관은 트럼프 미국 대통령이 "디지털 금융 기술 분야에서 미국의 리더십 강화"라는 제목의 행정명령에 서명했다고 발표했다. 이 명령은 대통령 자문기구인 국가경제위원회(NEC) 내에 "디지털자산시장워킹그룹(Working Group on Digital Asset Markets)"을 설립할 것을 요구한다.

이 워킹그룹은 트럼프가 임명한 인공지능(AI) 및 암호화폐 사무총장이자 백악관 최초의 AI 및 암호화폐 특별보좌관인 데이비드 색스(David Sacks)가 이끌게 된다. 그 외에도 재무장관, 법무장관, 상무장관, 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장, 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장 등 정부 부처 및 감독 당국 책임자 혹은 그들이 지명한 인사들이 워킹그룹 구성원으로 참여한다.

이 행정명령은 또한 정부가 비트코인을 미국의 국가비축자산으로 삼는 방안을 검토하겠다고 명시하고 있다. 명령문에는 이 워킹그룹이 명령 발효 후 180일 이내에 트럼프에게 보고서를 제출하여 규제 및 입법 관련 권고안을 제시해야 하며, 그 내용은 안정화폐(stablecoin)를 포함한 미국 디지털자산의 발행과 운영을 관리하는 연방정부 차원의 규제 체계 마련, 시장 구조와 감독, 소비자 보호, 리스크 관리 규정 등을 중심으로 다뤄야 한다고 명시되어 있다. 또한,

「이 워킹그룹은 국가 차원의 디지털자산비축을 구축하고 유지할 가능성에 대해 평가하고, 그러한 비축을 위한 기준을 제안해야 한다. 해당 비축자산은 연방정부가 집행 활동을 통해 합법적으로 압수한 암호화폐로부터 조달될 수 있다.」

또한 이 행정명령은 중앙은행 디지털화폐(CBDC)의 도입을 명시적으로 금지한다. 명령문에는 다음과 같이 적혀 있다.

「법률로 명시된 경우를 제외하고, 각 연방정부 기관이 미국 내외에서 CBDC의 구축·발행·보급을 위한 어떠한 조치도 취하는 것을 금지한다.」

행정명령은 또한, 미국 내 CBDC 도입과 관련된 계획이나 조치를 현재 진행 중인 모든 정부 기관은 즉시 중단하고, 향후 그러한 계획이나 조치를 수립하거나 시행하는 추가 행동을 해서는 안 된다고 요구한다.

색스(Sacks)는 새로운 워킹그룹이 트럼프의 지도 아래 「미국을 암호화폐의 세계적 수도로 만들 것」이라며, AI 분야의 조치를 통해 미국이 「AI 분야에서 주도권을 잡고 세계를 선도하게 될 것」이라고 말했다. 트럼프는 이러한 조치들이 「미국에 많은 돈을 벌어다 줄 것」이라고 언급했다.

미 상원 은행위원회, 신설 디지털자산소위원회 설립…전략적 비트코인 비축 등 입법 초점

목요일 오전, 미 상원 은행위원회 위원장 팀 스콧(Tim Scott)은 와이오밍주 출신 상원의원 신시아 루미스(Cynthia Lummis)를 새로 신설된 소위원회인 디지털자산소위원회의 위원장으로 임명했다. 이후 루미스는 성명을 발표하며, 디지털자산에 특화된 이 새로운 위원회가 다음 두 가지 분야에 집중할 것이라고 밝혔다.

시장 구조, 스테이블코인, 전략적 비트코인 비축 등의 입법을 포함하여 책임감 있는 혁신을 촉진하고 소비자를 보호하는 양당 합의 디지털자산 입법 추진;
연방 금융규제기관에 대한 철저한 감독을 실시하여 이들 기관이 법률을 준수하도록 하고, 오퍼레이션 초크포인트 2.0(Operation Chokepoint 2.0)과 같은 일이 다시 발생하지 않도록 보장한다.

오퍼레이션 초크포인트 2.0이란 암호화폐 기업들을 전통은행 시스템에서 배제하기 위해 미국 연방정부 기관들이 협력하여 진행했다고 알려진 조치이나, 지금까지 이를 입증하는 공식 문서는 존재하지 않는다.

지난해 7월, 트럼프는 비트코인 2024 컨퍼런스 참석 중에 비트코인을 미국의 전략비축자산으로 지정하겠다고 약속한 바 있다. 당시 트럼프의 상원 내 동맹이었던 루미스는 「전략적 비트코인 비축법(The Strategic Bitcoin Reserve Act)」이라는 법안을 처음 제출했다. 이 법안은 정부 적자를 증가시키지 않고 연방준비은행(Fed)의 일부 금 보유량을 매각하여 100만 개의 비트코인을 매입, 트럼프가 제안한 「전략적 비트코인 비축」을 구축하자는 내용이다. 당시 가격 기준으로 약 900억 달러가 소요될 것으로 추산됐다.

이번 목요일 성명에서 루미스는 다시 한번 전략적 비트코인 비축 관련 입법을 언급하며 다음과 같이 밝혔다.

「디지털자산은 미래를 의미한다. 미국이 글로벌 금융 혁신 분야에서 계속해서 선두를 달리기를 원한다면, 의회는 디지털자산을 위한 포괄적인 법적 틀을 마련하고 전략적 비트코인 비축을 통해 달러를 강화하기 위한 양당 합의 입법을 즉각 통과시켜야 한다. 올해 안에 트럼프 대통령에게 양당 합의 입법안을 제출함으로써 우리의 금융 미래를 확실히 할 것을 기대한다.」

루미스의 임명 소식은 곧바로 암호화폐 시장에 불을 붙였다. 목요일 거래 중 비트코인(BTC/USD)은 일시적으로 상승세로 전환했다.

CoinMarketCap 데이터에 따르면, 비트코인의 현물 거래가는 유럽 주식시장 시간대에 10만1300달러 아래로 떨어져 당일 저점을 기록했으나, 미국 주식시장 개장 후 반등세로 돌아섰고 장 초반 마감 무렵 10만6800달러를 돌파하며 당일 고점을 갱신했다. 이는 장중 저점 대비 5000달러 이상, 5% 이상 급등한 수치이며, 이날 이틀 전 10만9000달러를 돌파했던 사상 최고치 수준에 근접한 것이다. 그러나 미국 주식시장 마감 무렵 다시 하락세로 전환, 마감 후 10만3000달러 아래로 내려갔으며, 최근 24시간 기준으로 1% 이상 하락했다.