세계경제포럼과 함께 글로벌 암호화폐 규제 재검토
작성자: Conrad Eliott
번역: TaxDAO
세계경제포럼(WEF)은 2023년 5월 백서 『암호자산 규제의 길: 글로벌 접근 방식』을 발표했다. 이후 WEF는 각국 및 경제권이 암호화폐 도입으로 인한 과제들을 어떻게 대응하고 있는지를 지속적으로 추적하며 연구 결과를 업데이트해왔다.
1. 왜 세계경제포럼 백서는 암호화폐 규제를 위한 글로벌 프레임워크를 제안하는가?
데이터 정책 및 블록체인 전문가 Arushi Goel이 언급했듯이, "기타 일부 신기술과 마찬가지로 이 생태계(암호자산)를 규제한다는 것은 장기 위에서 걷는 것과 같다. 즉, 피해를 예방하고 사용자를 보호하면서도 혁신을 촉진하기 위해 미묘한 균형을 유지해야 한다."
최근 몇 년간 암호화 산업과 그 이면의 막대한 잠재력을 지닌 기술은 급속히 성장해왔다. 그러나 암호자산의 국경 없는 특성이 기존의 경제사회 질서와 충돌할 때, 통일된 규제 프레임워크의 도입은 필수적이 되었으며, 동시에 많은 도전에 직면하게 되었다.
2. 글로벌 암호화폐 규제가 직면한 도전
각 사법관할권은 암호자산 시장에 대해 통일된 정의, 분류 체계 및 과세 제도를 갖고 있지 않다. 암호 거래 참여자들은 관련 개념과 제도에 대한 오해로 인해 종종 혼란을 겪으며, 금융 리스크에 대한 이해도 부족하다.
아비트리지는 한 기관에서 암호화폐를 구매한 후 거의 즉시 다른 기관에 판매하여 차익을 얻는 행위를 말한다. 그 목적은 서로 다른 규정을 가지고 독립적으로 발전한 금융 프레임워크를 가진 여러 사법관할권 사이의 미미한 가격 차이로부터 수익을 창출하는 것이다. 물론 이러한 점은 각 사법관할권의 규제 당국에게 골칫거리이며, 이들 거래에 대해 서로 다른 세법과 입법 기준을 적용해야 하므로 암호 생태계 전체의 규제 발전을 더욱 어렵게 만든다.
여러 집행 기관 간 조정 부족은 암호 산업에 대한 감독과 관리를 저해하며, 일관되고 통합된 규제 프레임워크의 수립을 방해한다.
3. 세계경제포럼 백서 발표 이후의 진전 상황
앞서 언급한 도전들에 직면하여 일부 국가와 지역에서는 암호자산 규제 프레임워크를 마련하려는 노력을 진행했으며, 다양한 정도의 성과를 거두었다. 자세한 내용은 아래 이미지를 참조하라.
4. 암호 규제에서 진전을 이룬 지역들
WEF는 백서 발표 이후 각국 및 지역에서 다음과 같은 암호 규제 변화가 있었다고 지적했다.
4.1 미국의 암호화폐 규제 변화
WEF는 미국의 암호화폐 규제 진전이 현재 정체 상태에 접어들었다고 지적하지만, 다음과 같은 성과를 달성했다.
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블록체인 규제 명확성 법안은 2023년 7월 하원 위원회에서 심의를 시작해 2023년 9월 공개되었다.
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미국 하원은 2024년 5월 『21세기를 위한 금융혁신 및 기술 법안(FIT21)』을 통과시켰다.
4.2 유럽연합(EU)의 암호화폐 규제 변화
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EU는 2023년 6월 MiCA(Markets in Crypto-Assets)를 도입하였으며, 이는 포괄적인 암호화폐 규제 프레임워크를 처음으로 수립하고 시행한 경제권이다.
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EU의 감독·관리 기관인 유럽증권시장감독청(ESMA)은 2024년 4월 말까지 MiCA 시행 관련 3개월간의 공청회를 마무리했다.
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EU는 2024년 12월까지 MiCA를 경제권 내 암호 규제 프레임워크에 전면적으로 통합할 예정이며, 2026년 1월부터 모든 암호 거래 서비스 제공자는 거래 금액에 관계없이 모든 거래의 원 송금인과 최종 수취인의 신원을 확인하고 공개해야 한다.
4.3 영국의 암호화폐 규제 변화
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암호화폐 거래를 희망하는 기관은 영국 금융행위감독청(Financial Conduct Authority)에 등록해야 하며, 영국 중앙은행(BoE) 역시 스테이블코인 규제에 단단한 입장을 취하고 있다.
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영국 중앙은행은 이 새로운 규제가 영국 소비자들에게 더 많은 편의를 제공하면서 동시에 금융범죄 발생을 예방할 수 있을 것이라고 평가했다.
4.4 아시아의 암호화폐 규제 변화
아시아 각국은 암호화폐 규제에 대해 다양한 접근 방식을 취하고 있다.
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일본은 암호화폐를 법정통화로 인정했으며, 최근에는 자금세탁 방지를 위한 거래소 내 거래자 신원확인 규정을 도입했다.
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한국은 2024년 7월 19일부터 시행된 『가상자산 이용자 보호법』을 통해 암호화폐 거래의 안전성을 강화하려 하고 있다.
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인도는 2020년 암호화폐 거래 금지를 해제했으나 이후 규제 진전은 정체되었다. 다만 인도의 『암호화폐 및 공식 디지털화폐 규제 법안』은 밝은 전망을 가지고 있다.
동시에 남미에서는 브라질이 2023년 6월 암호 규제 조치를 시행했다.
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