비트코인을 활용하는 '암호화 대통령' 팀이 커지고 있는 가운데, 새로운 글로벌 합의가 도래할 것인가?
글: 화화
2024년은 초거대 선거의 해다. 전 세계 수십 개 국가와 지역에서 중요한 선거가 열리며, 관련 인구는 40억 명을 넘는다. 이 중에서도 미국 대선이 가장 큰 관심을 받고 있다. 하지만 과거와 다른 점은 2024년 미국 대선에 참여하는 모든 슈퍼 정치 행동 위원회 가운데 암호화폐라는 주제가 세 번째로 높은 관심도를 기록하고 있다는 점이다.
4년 전만 해도 대통령 후보들이 선거운동에서 비트코인을 논의하는 일은 드물었다. 3년 전, 엘살바도르가 세계 최초로 비트코인을 법정통화로 채택했을 때에도 대부분의 사람들은 관망하는 태도였다. 그러나 작년 예비선거부터 상황이 달라지기 시작했고, 암호화폐가 정치적으로 외곽에 머무르던 시대는 지나간 것으로 보인다.
한편으로는 전 대통령 트럼프와 현직 대통령 바이든이 암호화폐 유권자들의 지지를 얻기 위해 다양한 노력을 펼치고 있으며, 다른 한편으로 많은 암호화폐 기업들은 2024년 미국 대통령 선거에 막대한 자금을 투입할 계획을 갖고 있다. 이미 이러한 자금이 워싱턴에서 암호화폐 산업에 대한 지지를 확대하는 데 도움이 되고 있다는 징후가 나타나고 있다.
또한 2023년 기준 2024년 미국 대통령 선거에 출마한 12명의 예비 후보 중 5명이 비트코인과 암호화폐 산업을 공개적으로 지지한다고 밝혔으며, 2023년 12월 말에는 아르헨티나의 하비에르 미레이 대통령이 당선됐다. 미레이의 정책 제안에는 달러화 통용, 통화 규제 폐지, 중앙은행 폐쇄, 국가 지출 대폭 축소, 그리고 비트코인 적극 지원 등이 포함된다.
아르헨티나 대통령 하비에르 미레이
그렇다면 전 세계 어디에서 어떤 대통령이나 지역이 비트코인을 명확히 지지하고 있을까?
엘살바도르: 나이브 부켈
엘살바도르는 2021년 세계 최초로 비트코인을 법정통화로 인정한 나라가 되었다. 2021년 엘살바도르는 비트코인을 법정통화로 지정하고 동시에 정부가 설계한 디지털 지갑 애플리케이션 '치보 지갑(Chivo Wallet)'을 출시했다. 사용자는 이 앱을 통해 달러 또는 비트코인으로 결제할 수 있다. 당시 비트코인 가격은 약 3만6천 달러였다.
이 결정을 이끈 것은 엘살바도르의 대통령 나이브 부켈이다. 엘살바도르는 농업 중심 경제이며 국내총생산(GDP)에서 해외 송금이 차지하는 비중이 크다. 또 부켈은 집권 후 국가를 부유하게 만들려는 강한 의지를 갖고 있었고, 그의 정당은 84석 중 64석을 차지하며 절대적인 의사결정 권한을 보유했다.
2022년 11월 비트코인 가격이 약 1만6천 달러까지 하락했을 때, 부켈은 엘살바도르가 매일 1비트코인씩 구매하기 시작하겠다고 발표했다.
2024년 3월 외신 보도에 따르면, 부켈은 자국의 비트코인 보유량이 공개된 추정치보다 많을 수 있다고 밝히며 트위터에 글을 올려 "엘살바도르는 여권 프로그램을 통해 비트코인 관련 수익을 창출하고 있으며, 비트코인을 달러로 환전해 현지 기업, 채굴 및 정부 서비스에 활용하고 있다"고 언급했다. 또한 비트코인 포트폴리오의 시가총액은 약 2억500만 달러에 달하며, 비트코인 투자 전략을 통해 8300만 달러의 수익을 거뒀다고 밝혔다.
이어 같은 해 3월 14일, 부켈은 자국의 비트코인 자산 대부분을 '콜드 월렛' 등의 오프라인 장치에 저장할 준비를 하고 있다고 다시 트윗했다.
하지만 2023년 12월 《사이언스》지에 발표된 한 연구에 따르면, 엘살바도르가 비트코인을 법정통화로 채택한 이후 비트코인은 널리 사용되지 않았으며, '디지털 결제의 적용 사례가 드물고 집중되어 있다'고 분석했다.
미국 대통령(전직, 후보)
2024년 말, 미국은 차기 대통령을 선출할 예정이다. 여론 조사는 2024년 11월 5일에야 본격적으로 시작되지만, 수십 명의 미국 정치인들이 민주당 소속 현직 대통령 조 바이든과 경쟁할 뜻을 밝혔다.
2024년 미국 대통령 선거에 출마한 12명의 후보 중, 5명이 비트코인과 암호자산을 공개적으로 지지한다고 밝혔다. 이들은 공화당 후보 4명 — 도널드 트럼프, 론 디샌티스, 프란시스 수아레즈, 비벡 라마스와미 — 과 민주당 후보 로버트 F. 케네디 주니어(RFK Jr.)이다. 당시 파이브서티에잇(FiveThirtyEight)의 데이터에 따르면, 공화당 후보들 중에서는 도널드 트럼프의 지지율이 54%로 가장 높았고, 론 디샌티스가 17%로 두 번째였다.
예상대로 트럼프와 바이든이 '암호 대선' 경쟁을 벌이고 있다.
众所周知，현직 바이든 정부(민주당)는 일관되게 반암호화폐 입장을 취해왔다. 따라서 암호화폐를 지지하는 후보가 당선될 경우 차세대 암호화폐 호황기에 큰 영향을 줄 수 있다. 현재 각 정당의 암호화폐에 대한 태도를 보면, 바이든을 중심으로 한 다수의 민주당은 신중한 입장을 취하고 있으며, 특히 FTX 붕괴 이후 더욱 엄격한 규제 방향을 고수하고 있다. 반면 트럼프를 중심으로 한 공화당은 정책 차별화를 통해 표를 얻기 위한 목적에서인지, 드물게도 암호화폐에 대해 포용적인 태도를 보이고 있다.
트럼프가 계속해서 '암호화폐 친화적'임을 강조하며 기술 혁신을 지지하고, 5월에는 암호화폐 기부 사이트까지 개방하자, 바이든을 비롯한 민주당도 더 이상 가만히 있지 못하고 움직이기 시작해, Meme 매니저 채용을 공식적으로 발표했다.
아마 전체 미국 선거에서 암호화폐는 매우 작은 부분을 차지하겠지만, 이가 암호화폐 유권자의 중요성을 무시할 수 없다는 의미는 아니다. 어쩌면 어떤 작은 정책 하나가 유권자 지지율에 더 큰 영향을 미칠 수 있기 때문이다.
1) 도널드 트럼프(Donald John Trump)
트럼프는 이전 재임 기간(2017년 1월~2021년 1월) 동안 암호화폐에 대해 부정적인 입장을 공개적으로 표현하며 이를 '희박한 공기'라고 평가했지만, 최근 2년간의 행동은 매우 '성실'하다. 현재 가장 암호화폐를 잘 활용하는 대통령 후보 중 한 명이 되었다.
그는 2022년 12월 16일 NFT 프로젝트인 트럼프 디지털 컬렉션 카드를 출시해 전량 판매되며 총 487만 달러의 수익을 올렸다. 워싱턴의 비영리 단체 시민 책임과 윤리(CREW)가 2023년 8월 14일 공개한 정보에 따르면, 그의 이름으로 추정되는 암호화폐 지갑에는 약 280만 달러 상당의 암호자산(ETH)이 보유되어 있다.
현재 여론조사에서 트럼프는 다른 공화당 후보들을 크게 앞서고 있지만, 점점 더 많은 공화당 인사들이 출마를 선언하고 있고, 트럼프 본인도 여러 사건에 연루되면서 결국 누가 공화당 후보로 나설지는 여전히 불확실하다.
2) 론 디샌티스(Ron DeSantis)
2023년 7월 31일, 뉴햄프셔주에서 열린 선거운동 행사에서 미국 대통령 후보이자 플로리다주 주지사인 론 디샌티스는 2023년 이후 바이든 정부가 암호자산과 암호기관을 계속해서 억압하고 있는 현실을 비판하며 다음과 같이 말했다.
"내가 대통령이 되면 바이든의 비트코인 및 암호화폐에 대한 전쟁을 끝낼 것이다."
"우리는 미국인이 비트코인과 암호자산에 투자할 수 있도록 허용할 것이며, 아무도 강요하지 않지만, 만약 당신이 (암호자산을) 사고 싶다면 살 수 있도록 할 것이다."
디샌티스는 CBDC(중앙은행 디지털화폐)에도 강력히 반대한다. 그는 CBDC가 암호화폐와 다르게 개인 소비자의 권리를 대규모로 중앙에 이양하며, 연방정부가 돈의 흐름을 통제할 능력을 갖게 된다고 주장한다.
디샌티스는 "내가 대통령이 되면 첫날부터 CBDC를 폐지할 것"이라고 말했다.
3) 로버트 케네디(Robert F. Kennedy Jr.)
또 다른 암호자산 투자자는 2024년 미국 대통령 선거에 도전하는 민주당 후보 로버트 F. 케네디 주니어이다. 그는 미국 전 대통령 존 F. 케네디의 조카로, 유명한 케네디 가문의 일원이다.
2023년 7월 24일, 소노베이크는 마이애미에서 열린 비트코인 컨퍼런스에 참석해 자신의 선거운동이 '역사상 최초로 라이트닝 네트워크를 통해 비트코인 기부를 받는 대통령 선거운동'이 될 것이라고 발표했다.
로버트 케네디, 2023년 마이애미 비트코인 컨퍼런스에서 연설
7월 27일, 그는 트위터를 통해 실제로 비트코인을 보유하고 있으며, 7명의 자녀 각각에게 2비트코인씩 구매했다고 확인했다. 그는 비트코인이 인플레이션에 강한 통화라며 일반 투자자들에게 자유를 제공한다고 강조했다. 또한 법정화폐처럼 시스템에 종속되지 않는다는 점을 언급하며, 비트코인에 대한 자본이득세를 면제하길 희망한다고 밝혔다.
디샌티스와 마찬가지로, 소노베이크는 비트코인과 암호화폐의 미래에 대해 확신을 갖고 있으며, 대통령에 당선되면 달러를 점진적으로 비트코인으로 뒷받침하겠다고 대중에게 약속했다. 그는 이것이 서서히 진행될 과정이라며, 아주 작은 규모에서 시작해 국채의 1%만이라도 하드 머니(골드, 은, 백금 또는 비트코인)로 뒷받침할 계획이라고 설명했다.
4) 기타 후보들
다른 두 명의 대통령 후보인 비벡 라마스와미(Vivek Ramaswamy)와 프란시스 수아레즈(Francis Suarez)는 여론조사상 2024년 미국 대통령이 될 가능성은 낮지만, 가능성이 전혀 없는 것은 아니며, 둘 다 비트코인 지지자다.
그러나 디샌티스와 달리, 비벡 라마스와미는 자신이 비트코인 팬이지만, 달러 안정화를 위해 비트코인을 상품 바스켓으로 활용하지는 않을 것이라고 밝혔다. "여러 이유로 비트코인은 아직 상품 바스켓 기준에 부합하지 않는다. 언젠가는 상품 바스켓 일부가 될 수 있겠지만, 기술적 이유로 오늘날은 포함시키지 않을 것"이라고 말했다.
마이애미 시장 프란시스 수아레즈는 대통령 후보로서 비트코인을 통한 선거 기부를 허용하겠다고 밝혔다. 시장 재임 기간 동안 수아레즈는 암호화폐 옹호자로 알려졌다. 그는 마이애미를 비트코인 중심지로 만들겠다고 다짐하며, 실제로 시장 월급을 비트코인으로 받기도 했다. 수아레즈는 암호화폐 산업 발전에 깊이 관여하며, 미국에는 암호자산과 인공지능 기술을 이해하는 대통령이 필요하다고 주장한다.
아르헨티나 대통령: 하비에르 미레이(Javier Milei)
하비에르 미레이는 아르헨티나의 경제학자이자 전 아르헨티나 하원 의원이며 자유주의 운동의 지도자로, 2023년 11월 대통령 선거에서 성공적으로 당선되었다.
미국의 저명한 기자 타커 칼슨(Tucker Carlson)이 미레이를 인터뷰한 영상은 트위터에서 조회수 4.21억 건을 돌파했다. 이 인터뷰의 핵심 내용 중 하나는 아르헨티나 경제의 달러화 추진이었다. 이 제안에서 미레이는 아르헨티나 중앙은행 폐지의 중요성을 강조하며, 비트코인이 이 과정에 기회를 제공할 수 있다고 언급했다.
그의 구상에 따르면, 중앙은행을 폐쇄한 후 아르헨티나의 인플레이션 대응책으로서 비트코인이 중심 역할을 하게 된다. 대통령 선거 전,미레이는 여러 토크쇼에 출연하며 비트코인과 암호자산의 장점을 적극적으로 홍보하며,「비트코인이 중앙은행을 대체할 수 있다」고 주장했다.
2023년 11월 20일, 미레이의 당선 소식에 힘입어 비트코인 가격은 3만 달러 선에서 3만7천 달러를 돌파하며 24시간 만에 2.3% 상승했다.
하지만 그의 당선 이후, 특히 최근 몇 주간, 일부 보도와는 달리 미레이 정부는 아르헨티나에서 비트코인 기축 통화를 추진하지 않고 있다. 많은 보도가 하비에르 미레이가 실질적인 암호화폐 정책을 추진하지 않고 있으며, 비트코인에 긍정적인 태도를 보이고 중앙은행을 비판하지만, 그의 주요 경제 제안은 아르헨티나 경제의 달러화이며, 비트코인을 법정통화로 채택하는 것이 아니라고 지적한다. 미레이가 "화폐를 그것의 원래 창조자인 민간 부문에 돌려줘야 한다"고 한 발언이 오해를 불러일으켰고, 이는 더 광범위한 비트코인 채택 정책을 시사하는 듯했지만, 실제로는 그가 제안한 바가 아니다.
이것이 미국 대선과 암호화폐 발전의 전조가 될 수 있을까?
멕시코 대통령 후보: 인디라 켐피스(Indira Kempis)
켐피스는 현재 시민운동당 소속으로 제65대 연방 국회 상원의원이다. 2023년 8월 말, 당 내부의 미래에 대한 논란 속에서 그녀는 멕시코 최초의 여성 대통령 후보가 되겠다고 선언했다.
켐피스는 비트코인과 암호자산 옹호자들 사이에서 잘 알려져 있으며, 비트코인의 초기 채택이 멕시코에 기회를 줄 수 있다고 공개적으로 주장해왔다. 2018년 취임 이후 이 상원의원은 지난 몇 년간 암호경제를 지속적으로 장려했다. 《비트코인 매거진》 보도에 따르면, 그녀는 멕시코가 엘살바도르와 유사한 비트코인 규정을 제정하도록 추진하기도 했다.
켐피스는 2022년 CBDC 도입 법안을 제출했는데, 당시 법안에는 암호화폐 언급은 없었지만, 멕시코 중앙은행이 디지털 페소의 유일한 발행기관이 되도록 제안하며 화제를 모았다.
그러나 암호화폐 커뮤니티가 CBDC 도입에 비판을 제기하자, 켐피스는 해당 법안을 보완해 비트코인을 포함시키며, 최초의 암호자산인 비트코인을 멕시코의 법정통화로 지정하려는 목표를 밝혔다.
멕시코 중앙은행은 아직 CBDC 법안에 대한 분석을 제공하지 않았으며, 입법가들의 반응도 엇갈리고 있다. 일부 상원의원은 강하게 반대하며, 엘살바도르는 비트코인을 합법화했지만, 멕시코는 '비트코인을 법정통화로 받아들이지 않을 것'이라고 주장한다.
그녀는 또한 암호 관련 행사에 적극적으로 참여했다. 예를 들어 2023년 8월 고향인 누에보레온주에서 '내 첫 비트코인' 교육 과정의 인증을 추진하기도 했다.
그러나 멕시코 대통령 선거는 2024년 6월 2일에 시작되었고, 6월 3일 집권당인 국민재건운동당(MORENA) 연합의 후보 클라우디아 신바움(Claudia Sheinbaum)이 수도 멕시코시티에서 대통령 선거 승리를 선언하며 멕시코 역사상 최초의 여성 대통령이 되었으며, 10월 1일부터 집권을 시작한다. 다만 그녀의 암호화폐 입장은 별로 알려지지 않았다.
이 결과는 우선 멕시코에서 성평등 진전에 중요한 의미를 가지지만, 현 정부는 향후 암호화폐 규제 정책과 전략을 유지할 가능성이 크므로 지속적인 관심이 필요하다.
영국 총리: 리시 수낙(Rishi Sunak)
영국 집권당 보수당의 새 당수 리시 수낙은 2022년 10월 25일 영국 총리로 공식 취임했다.
수낙은 재무장관 재임 시절 경제정책과 금융 입법을 적극적으로 추진했다. 암호화폐와 직접 연결된 특정 사건은 없었지만, 그의 정책과 결정은 영국 경제 및 금융 분야에 큰 영향을 미쳤다.
2021년 4월 재무장관 시절, 수낙은 영국 재무부와 영국 중앙은행이 CBDC(중앙은행 디지털화폐) 도입을 탐색하도록 제안했다.
2022년 4월, 수낙은 스테이블코인을 유효한 결제 수단으로 인정해야 한다고 촉구했다.
수낙은 총리에 당선되기 몇 달 전 한 인터뷰에서 크립토펑크보다 BAYC를 더 좋아한다고 밝혔으며, 특정 1~2개 암호화폐보다는 다양한 암호화폐 포트폴리오를 선호한다고 말했다. 그는 오랫동안 암호화폐에 높은 관심을 가져왔다.
수낙은 취임 후 파운드 스테이블코인 도입을 강력히 추진하며 「내 꿈은 영국을 세계 암호자산 기술의 중심지로 만드는 것」이라고 말했고, 이후 스테이블코인을 규제 범위에 포함시키고 암호화폐를 공인된 결제 수단 중 하나로 만들겠다고 밝혔다.
또한 2023년 4월에는 영국을 암호화폐 친화적인 기술 중심지로 만들겠다고 제안하며, 영국 공식 NFT 출시 계획도 발표했다.
그러나 영국 총선은 2024년 7월 4일에 실시되며, 이날 집권 보수당이 권력을 잃을 가능성이 있다. 여론 조사 결과 노동당이 차기 선거에서 승리할 전망이며, 노동당은 아직 암호화폐 산업에 대한 입장을 명확히 하지 않았지만, 암호화폐 입법에 대해서는 침묵하고 있다. 다만 영국을 토큰화 중심지로 만들고자 하는 희망을 표명하며, 잉글랜드 은행의 디지털 파운드 계획을 지지한다고 밝혔다.
중앙아프리카 공화국 대통령: 포스탱-아랑슈 투아데레
(Faustin-Archange Touadéra)
중앙아프리카 공화국 대통령은 비트코인의 충실한 '신봉자'로, 항상 비트코인의 보급과 활용을 지지하고 추진해왔다. 2022년 4월 비트코인을 법정통화로 채택한다고 발표했으며, 세금 납부에 암호화폐 결제를 허용했다. 또한 암호화폐 사용을 규제하는 법적 틀을 마련함으로써, 중앙아프리카 공화국은 엘살바도르에 이어 세계 두 번째로 비트코인을 법정통화로 채택한 나라가 됐으며, 아프리카 대륙 최초로 비트코인을 법정통화로 도입한 국가이기도 하다.
같은 해 4월, 그는 중앙아프리카 공화국 국민의회가 비트코인을 법정통화로 채택하는 법안을 통과시키도록 주도했다. 이는 국가 경제 회복과 건설을 돕기 위한 조치였다.
같은 해 5월, 전 세계 암호화폐 애호가들을 유치하기 위한 '암호화 센터' 프로젝트 샹고(Project Sango)를 발표하며, 암호화섬과 디지털 지갑을 건설할 계획을 밝혔다. 동시에 중앙아프리카 입법기관이 '토큰화 법안'을 통과시켜 토지와 천연자원의 토큰화를 승인했다. 그러나 암호화폐 약세장이 장기화되면서 이 프로젝트는 순조롭게 진행되지 못했다.
그러나 중앙아프리카 대통령은 「모든 사람이 비트코인을 낙관하지 않는다면 우리는 스스로 국가 암호화폐를 발행할 것」이라고 말했다.
같은 해 7월, 중앙아프리카는 국가 암호화폐 샹고코인(Sango Coin)의 공개 판매를 시작하며, 자국을 '암호경제 국가'로 포지셔닝했다. 샹고코인은 비트코인 사이드체인에 배포되며 비트코인 메인체인과 상호작용해, 사용자가 샹고코인과 비트코인 간 거래를 가능하게 한다. 초기 공매 가격은 0.1달러, 총 공급량은 210억 개이며, 토큰 판매는 12단계로 나뉘어 최종 가격은 0.45달러까지 상승한다. 중앙아프리카는 샹고코인 구매 및 스테이킹을 통해 시민권 취득, 전자 거주권 획득, 스테이킹을 통한 토지 자산 확보 등 다양한 혜택도 제공했다.
그러나 샹고코인 공매 2개월 후, 중앙아프리카 공화국 헌법재판소는 토큰으로 토지와 시민권을 구매하는 것을 위헌으로 판결했다. 또한 올해 3월, 해당 국가 의회는 비트코인을 법정통화에서 기준 암호화폐로 변경하기로 결정했다.
말
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