上海市人民政府：規範を先行するWeb3.0エコシステムの構築を目指して探索
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上海市人民政府：規範を先行するWeb3.0エコシステムの構築を目指して探索
本施策は2024年1月1日から施行され、2028年12月31日まで有効です。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察TechFlow消息、1月4日、上海市人民政府事務所は「上海市オンライン新経済の健全な発展を促進するためのいくつかの施策」を公表し、オンライン新経済の健全な発展を推進することを目的としています。
これには次世代コンピューティングインフラの整備推進、都市ブロックチェーンインフラの加速的整備、人工知能大規模モデルのイノベーション能力向上、規範先行型Web3.0エコシステムの建設探索などの複数の新措置が含まれます。
以下に文書原文の全文を示します：
上海市オンライン新経済の健全な発展を促進するためのいくつかの施策
『国務院事務所によるプラットフォーム経済の規範的かつ健全な発展を促進する意見』および市委・市政府の『上海都市のデジタル化転換を全面的に推進する意見』を貫徹実施するため、オンラインとオフライン融合型のオンライン新経済を高品質な経済発展と都市のデジタル化転換を推進する重要な突破口と位置づけ、政策革新と先導試行の力を強化し、デジタル技術と実体経済の深層融合を促進し、あらゆる主体のデジタル化転換の原動力を全面的に喚起し、現代的な経済体系と国際競争における新たな優位性の構築を加速させるべく、以下の通り施策を策定する。
一、段階的育成によるデジタル経済事業者の育成
（一）本社型企業への支援強化。上海市内の各種本社型企業認定を受けたオンライン新経済企業に対しては、非上海出身の一般大学新卒者の本市就業重点支援対象者として規定により組み入れ、人材の在留および出入国、クロスボーダー人民元業務、クロスボーダー物流、データ流通などにおいて法に基づき支援を行う。本社型企業が「中国インターネット百強」「ソフトウェアおよび情報技術サービス競争力百強」「全国電子情報競争力百強」などの栄誉称号の取得を目指すことを支援する。要件を満たす本社型投資プロジェクトを本市の重大プロジェクト保障メカニズムに組み込み、都市計画の調整および部門間・地域間の調整において法に基づき支援を行う。（担当単位：市経済情報化工委員会、市発展改革委員会、市委サイバースペース管理局、市商務委員会、市住宅都市農村建設管理委員会、国家外為管理局上海市分局、上海税関）
（二）プラットフォーム企業のサプライチェーン主導的役割発揮を支援。本市のオンライン新経済プラットフォーム企業に対し、支払い決済、プラットフォーム手数料などのサービス料金を合理的に設定するよう誘導し、店舗入居、ネットショップ保証金、宣伝プロモーション、情報サービス、従業者研修などにおいて、優良な中小零細事業者に対して一定の支援を行う。（担当単位：市経済情報化工委員会、市商務委員会）
（三）シード企業の上場・資金調達を奨励。国家戦略に合致し、キーテクノロジーの核心的突破を果たし、市場評価の高いオンライン新経済企業について、規定により改制・上場育成企業庫に組み入れることを支援する。条件を満たすオンライン新経済系リードラー企業（Red Chip）が国内資本市場へ復帰することを奨励し、条件を満たすプラットフォーム企業が国内外で上場するのを法に基づき支援する。（担当単位：市経済情報化工委員会、市地方金融監管局、市委サイバースペース管理局）
二、居住・勤労に適した空間基盤の整備
（四）オンライン新経済エコパークの総合的周辺環境整備。「長陽秀帯」「張江オンライン」「虹橋之源」の3つのオンライン新経済エコパーク（以下「3つのエコパーク」という）の建設を加速させ、周辺の公共交通設備を整備し、地下鉄18号線二期、21号線および外環線西区間の高架化工事を早期に実施するとともに、地下鉄24号線、26号線、27号線の計画研究を推進する。3つのエコパークと楊浦国家双創示范基地、張江科学都市、虹橋国際中央商務区などの区域との協働発展を推進し、幼児教育、商業などの生活インフラを整備する。保証性賃貸住宅の建設を強化し、「産城融合、職住均衡」の原則に基づき、2025年までに3つのエコパークおよびその周辺で新たに5万戸の保証性賃貸住宅を確保・建設する。（担当単位：市交通委員会、市計画資源局、市住宅都市農村建設管理委員会、市住宅管理局、楊浦区政府、浦東新区政府、長寧区政府）
（五）オンライン新経済エコパークの建設・運営モデルの革新を奨励。3つのエコパークの開発運営主体と園区内企業が共同で産業技術プラットフォーム、公共サービスセンター、コワーキングスペースなどを共同建設することを支援する。園区内の新型デジタルインフラ整備を加速し、各園区の特色ある応用シーンに合わせて、5G+、デジタルヒューマン、無人車両、サービスロボットなどの革新的ビジネス形態の園区内での試験的応用を奨励する。3つのエコパークが人材育成を強化し、人材評価方法を革新し、市場化基準に適合する人材評価メカニズムの構築を探索することを支援する。（担当単位：楊浦区政府、浦東新区政府、長寧区政府）
（六）柔軟な雇用サービスの新模式を構築。柔軟雇用者による住宅積立金制度への参加を推進し、コンテンツ制作、クリエイティブデザイン、ライブコマースなどオンライン新経済分野の柔軟雇用者で要件を満たす者が各種事業体の設立申請を行うことを支援する。「一网通办」プラットフォームを通じて、柔軟雇用者に対する事業体登記、税務関連事項、職業保障などの業務を一括して提供する。市級オンライン新経済エコパークで試験導入を行い、オンライン新経済プラットフォームや第三者サービス企業がプラットフォーム内柔軟雇用者に対して代理サービスを提供することを支援する。（担当単位：市市場監督管理局、市税務局、市人力資源社会保障局、市経済情報化工委員会）
三、新たな質的生産力を支える新型インフラの構築
（七）次世代コンピューティングインフラの整備推進。オンライン新経済の優良企業が本市人工知能コンピューティングセンター建設に参加することを奨励し、都市レベルの多層商用スマートコンピューティングクラスタの構築を共に推進する。市級スマートコンピューティング統合調整プラットフォームを構築し、規模化された先進コンピューティングの調整・供給能力を形成し、スマートコンピューティング配置を完了したオンライン新経済企業を統合管理に組み込むことを支援する。スマートチップのソフトウェア・ハードウェア相互適合システムの構築を支援し、企業の適合コストを低減する。（担当単位：市経済情報化工委員会）
（八）都市ブロックチェーンインフラの加速的整備。「浦江数リンク」都市ブロックチェーンデジタルインフラ体系の構築を推進し、専用コンピューティングクラスタと分散型オープンネットワークを構築し、簡単にブロックチェーンに接続・利用・クロスチェーンできる公共基盤サービスプラットフォームを形成する。政府および公共サービス、データ流通、クロスボーダー貿易、海運物流、サプライチェーンファイナンス、産業インターネットなどの分野に向けて、複数のブロックチェーン模範的応用シーンを構築する。優良企業、研究機関などが連携して技術攻関およびエコシステム共同構築を行うことを奨励し、ブロックチェーン全チェーン技術の自主的イノベーション体系を構築する。海外との協力を積極的に探索し、クロスチェーン開放型アプリケーションの試験導入を行う。（担当単位：市経済情報化工委員会、市委サイバースペース管理局、市科学技術委員会、市ビッグデータセンター）
（九）データ要素の開放流通メカニズムの整備。公共データの開放力度を強化し、プロトコルによる開放、許可による開放などのデータ運営メカニズムを確立する。オンライン新経済企業が公共データと社会データを融合してイノベーション応用を行うことを奨励し、2025年までに30以上の試験模範プロジェクトを建設する。臨港新エリア国際データハブ先導区を建設し、データのクロスボーダー取引ワンストップサービス窓口を構築する。上海データ取引所がオンライン新経済特化セグメントの育成を支援し、上場取引され、一定の取引額を達成したオンライン新経済データ製品に対して、規定により特別補助を行う。（担当単位：市経済情報化工委員会、市委サイバースペース管理局、臨港新エリア管委会、市ビッグデータセンター）
（十）人工知能大規模モデルのイノベーション能力向上。本市のオンライン新経済企業が国際競争力を持つ大規模モデルの構築を支援し、データフライホイールの形成を奨励し、モデルの反復更新を加速させ、重大な成果を上げた企業に対して規定により特別報奨金を支給する。要件を満たす大規模モデル応用を人工知能模範応用リストおよびイノベーション製品推薦目録に組み入れる。本市の国有企業・公共機関が大規模モデルの応用シーンを開放し、テスト評価を通過した大規模モデル製品・サービスの採用を奨励する。大規模モデルコーパスデータ連盟を組織し、オンライン新経済企業が共同で高水準な語料データ要素の構築を推進することを奨励する。（担当単位：市経済情報化工委員会）
（十一）規範先行型Web3.0エコシステムの建設探索。オンライン新経済企業がWeb3.0向けスマートコントラクト、ネットワークオペレーティングシステム、デジタル身元認証などの技術分野での研究開発を進めることを支援する。データ資産の権利確定、サプライチェーン管理、事業者信用、商品トレーサビリティ、クロスボーダー貿易流通などのシーンを開放し、オンライン新経済企業が分散型アプリケーション（DApps）の開発を進めることを奨励する。（担当単位：市経済情報化工委員会、市科学技術委員会）
四、新ビジネス形態が活発に発展する開放型応用シーンの開発
（十二）製造業のデジタル化転換を支援。本市の集積回路、繊維、自動車などの分野で「工賦チェーン主導企業（工賦鏈主）」が応用シーンを開放し、本市オンライン新経済プラットフォーム企業と協力し、重点産業のデジタルサプライチェーンを共に構築し、スマート工場ネットワーク、産業別特徴を持つデータスペース、グリーン・ローカーボン、サプライチェーンファイナンスおよび人工知能大規模モデル応用を推進する。オンライン新経済企業が産業インターネット専門サービスプロバイダー、本市特徴ある産業園区と協力し、「プラットフォーム＋園区」融合イノベーションを展開することを支援する。（担当単位：市経済情報化工委員会）
（十三）スマートシェア移動手段の普及。自動運転走行試験道路のカバー範囲を拡大し、徐々に高速道路の開放を実現し、新型モビリティ分野の企業がスマートタクシー、新型無人配送の模範的応用を構築することを奨励する。インターネットレンタル自転車の総量規制および動的調整メカニズムを最適化し、郊外の人口密集地域で合理的に配車台数を増加させるとともに、運用・調整業務を適切に行う。（担当単位：市交通委員会）
（十四）インターネット医療体験の最適化。一部慢性疾患に対する健康保険支払い範囲を緩和し、インターネット病院のサービスモデルを最適化し、オンライン診療、処方箋発行、薬効追跡、遠隔再診察までの全過程管理システムの構築を推進する。インターネット医療における健康保険のオンライン支払い決済を整備し、「医＋薬＋保」各分野を網羅するインターネット医療保証体制を構築する。（担当単位：市衛生健康委員会、市医療保険局）
（十五）オンライン教育の秩序ある発展を促進。教育デジタル基盤の標準を整備し、企業がこの標準に基づいて教育のデジタル化転換に関わる各種サービス・アプリケーションを開発するよう誘導する。異なる教育段階・タイプに対応したオンライン教育応用シーンを開放し、「政府統括、企業建設、学校購入」の供給メカニズムを形成し、技術技能人材向けの高品質オンライン研修コースの開発・応用を推進する。（担当単位：市教育委員会、市人力資源社会保障局）
五、産業活力を喚起するイノベーション要素の集中
（十六）企業の科学技術イノベーション能力向上を支援。オンライン新経済企業が各種市の産業専項資金および国家重大科学技術専項の申請に参加することを支援する。国家および本市が明確にする重点任務であり、戦略的・公益性のあるキープロジェクトについては、市政府の承認を得て、支援比率を認定されたプロジェクト総投資額の最大50％まで、支援金額を最高5000万元まで引き上げることを可能とする。オンライン新経済企業が研究開発投資を拡大し、積極的にハイテク企業の申請を行うことを支援する。オンライン新経済分野で要件を満たす製品・サービスについて、本市イノベーション製品推薦目録に組み入れ、政府・国有企業・公共機関の調達参考とする。関連企業が特許試行示範企業認定を申請する際、規定により適切に加点を与えることができる。（担当単位：市経済情報化工委員会、市発展改革委員会、市科学技術委員会、市知的財産局、市財政局）
（十七）多様な金融サービスモデルのイノベーション推進。上海に所在する金融機関がデータローン、クラウド使用量ローン、データ信託、科学技術保険、知的財産権担保融資などの金融イノベーション試験を展開することを支援する。オンライン新経済産業基金の設立を支援し、要件を満たす各種オンライン新経済企業が事業展開、株式制度改革、リードラー企業の国内復帰、合併買収などの重大な発展ニーズに対し、正確な資金調達サービスを提供する。オンライン新経済企業がデジタル人民元試験運営機関と協力し、デジタル人民元とインターネット新技術・新モデルの融合応用を拡大することを支援する。（担当単位：市経済情報化工委員会、市国有資産監督管理局、金融監督総局上海監督局、市地方金融監管局、市科学技術委員会、市知的財産局、中国人民銀行上海本部）
（十八）多層的人材の誘致・育成・活用・定着の強化。当年度上海ソフトウェアおよび情報技術サービス業百強、高成長百社に選ばれた要件を満たす企業を、本市の人材誘致重点機関に推薦する。オンライン新経済企業が東方英才計画チーム、青年プロジェクトに応募することを支援し、産業リーダー人材への報奨・助成を強化する。デジタルクリエイティブデザイン、デジタル運営などの新職種の専門技術者に対する職業評価および職称審査チャネルを円滑化し、情報技術分野における国際職業資格と職称評価の連携メカニズムの構築を探索する。オンライン新経済関連分野の学科が優先的に職業教育の一貫型育成試験導入を行い、新たに修士・博士課程を数多く設置することを支援する。（担当単位：市教育委員会、市人力資源社会保障局、市経済情報化工委員会）
六、産業の繁栄と健全な発展を支える保障措置
（十九）オンライン新経済企業の動的監視強化。オンライン新経済工作調整メカニズムを設立し、産業発展上の重大課題の調整解決を行う。オンライン新経済企業に的確に対応し、「企業サービスパッケージ」の各施策を確実に実施する。「浦江星河」オンライン新経済企業サービス連絡制度を整備し、企業の重大事項直報メカニズムを確立する。重点分野の業界運営監視および統計分析を強化し、重大な業界共通課題に対してリアルタイムの監視・警告を行う。（担当単位：市経済情報化工委員会）
（二十）オンライン新経済業界発展サービス体制の整備。データコンプライアンス、サイバーセキュリティ、プラットフォームガバナンス、企業の「海外進出」、市場資金調達などの分野を中心に、第三者専門コンプライアンスサービスチームを構築し、コンプライアンス評価相談、法的援助などの専門サービスを提供する。軽微な違法行為に対する罰則不適用制度をさらに整備し、包括的かつ慎重な監督を深化させる。優良なデジタルコンテンツ企業・製品の「海外進出」支援を強化し、製品・サービス・ブランドの「海外進出」育成・孵化メカニズムを整備し、海外業務からの資金還流チャネルを円滑化する。クロスボーダーコマースプラットフォームと物流・貿易企業が共同で「海外倉庫」を構築・共有することを支援し、「出海優品」ブランドの認知度向上を図る。（担当単位：市委サイバースペース管理局、市文化観光局、市商務委員会、市経済情報化工委員会、市市場監督管理局、市司法局）
本施策は2024年1月1日から施行され、有効期限は2028年12月31日までです。
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