Lancement d'une stablecoin adossée à l'or, invitation de CZ comme conseiller Web3 : le Kirghizistan accélère sa stratégie nationale blockchain
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Lancement d'une stablecoin adossée à l'or, invitation de CZ comme conseiller Web3 : le Kirghizistan accélère sa stratégie nationale blockchain
Le Kirghizistan, un pays d'Asie centrale, est en train de s'imposer discrètement comme une nation explorant l'innovation dans le domaine des cryptomonnaies.
Dédié à des analyses Web3 approfondiesRédaction : Weilin, PANews
Le Kirghizistan, un pays d'Asie centrale, émerge discrètement comme une nation digne d'intérêt dans l'exploration de l'innovation cryptographique.
Le 15 avril, les autorités kirghizes ont annoncé officiellement la signature d'un mémorandum d'entente stratégique (MoU) entre l'Agence nationale des investissements, placée sous l'autorité directe du président, et Changpeng Zhao (CZ), fondateur de Binance. Ce dernier a été nommé conseiller officiel du pays pour le développement de la blockchain, la régulation des cryptomonnaies et l'innovation Web3. Cette annonce avait déjà été confirmée le 3 avril par le président kirghize Sadyr Zhaparov sur la plateforme X.
CZ officiellement recruté comme conseiller : accélération de la stratégie nationale blockchain du Kirghizistan
Selon ce mémorandum, CZ fournira au gouvernement kirghize des orientations stratégiques sur les actifs numériques, notamment en matière de soutien technique pour les infrastructures blockchain et d'élaboration de politiques publiques. Ce partenariat mettra également l'accent sur la formation des talents afin d'accélérer la création d'un environnement propice à l'innovation DeFi et Web3.
Curieusement, le 4 avril, CZ a démenti sur X une rumeur circulant dans la communauté selon laquelle « le Kirghizistan envisagerait de créer une bourse nationale de cryptomonnaies et attribuerait deux bâtiments comme salles de trading », affirmant : « Aucun bâtiment n'a été offert ; qui aurait l'idée d'utiliser des bâtiments comme salles de trading pour une bourse de cryptomonnaies ? ».
Puis, le 7 avril, le président Sadyr Zhaparov a répondu : « Ces derniers jours, j'étais occupé par le sommet Asie centrale - Union européenne. Aujourd'hui, j'ai enfin pu lire les commentaires, et je suis vraiment heureux de voir tant d'intérêt pour le Kirghizistan ! Certains ont mentionné qu'une coopération avait été promise pour construire un immeuble. Je ne sais pas exactement qui a promis quoi à qui – mais si Binance a besoin d’un bâtiment, nous veillerons à ce qu’il en ait un. »
Bien que la construction conjointe d’un immeuble de bureaux n’ait pas encore été confirmée, il est clair que la relation entre les deux parties se réchauffe rapidement.
Comme indiqué dans l'annonce officielle, ce MoU s'inscrit dans la stratégie globale du Kirghizistan visant à moderniser son système financier et à devenir un centre régional d'innovation numérique. Selon une déclaration officielle du cabinet présidentiel, le développement de la blockchain et de la finance numérique est désormais une priorité nationale.
« Nous saluons les leaders mondiaux dotés d'une expertise approfondie capables de nous aider à construire un écosystème prospectif et sécurisé », a déclaré le président kirghize Sadyr Zhaparov. « La blockchain et la finance numérique sont des domaines prioritaires pour notre pays, et cette collaboration marque une étape significative. »
Au-delà des efforts réglementaires, le mémorandum prévoit plusieurs mesures de soutien, notamment dans les domaines de l’éducation, de la formation professionnelle et des échanges transfrontaliers de connaissances liés à la blockchain. Ces initiatives visent à stimuler l’écosystème entrepreneurial national et à aligner la régulation des actifs virtuels du Kirghizistan sur les meilleures pratiques mondiales.
Cette coopération s'appuie sur près de trois ans d'efforts continus du Kirghizistan en faveur du développement de la finance cryptographique. Depuis l'adoption en 2022 de la loi sur les "actifs virtuels", qui a établi un cadre juridique clair pour les activités cryptographiques, le pays a lancé une banque nationale spécialisée dans les cryptomonnaies et intégré la technologie blockchain dans ses systèmes bancaires, de paiement numérique et de régulation financière, démontrant ainsi sa volonté d'adopter les cryptomonnaies. Selon la législation kirghize, le bitcoin est considéré comme une marchandise, et non comme un titre ou une monnaie. L'exploitation minière, l'achat et la vente de bitcoins sont légaux sur les bourses nationales de marchandises. Toutefois, l'utilisation du bitcoin comme moyen de paiement interne reste restreinte.
Comme rapporté par *The Central Asia Times* le 7 janvier 2025, l'intérêt des particuliers et des entreprises kirghizes pour les cryptomonnaies est en hausse, bien que la régulation globale du marché demeure encore fragile.
« Étant donné l'évolution rapide des technologies numériques et des cryptomonnaies, la création d'une banque cryptographique est devenue une nécessité urgente pour intégrer les actifs numériques dans le système financier traditionnel du pays », a déclaré le ministère kirghize de l'Économie et des Affaires commerciales.
Le ministère estime qu'une banque cryptographique agréée permettrait de relever ces défis, en renforçant la transparence, la confiance et la sécurité financière. Grâce à cette initiative, le Kirghizistan espère attirer des investissements étrangers, stimuler l'innovation technologique et offrir aux citoyens des canaux d'utilisation des cryptomonnaies sûrs et régulés.
La stratégie du Kirghizistan se concentre sur le concept novateur de « banque cryptographique sous licence ». Ces établissements fonctionneraient dans un cadre réglementaire strict, garantissant transparence et sécurité du système.
La décision de mettre en place des banques cryptographiques sous licence découle d'une forte priorité accordée au contrôle des risques. Ces institutions devront respecter des règles réglementaires rigoureuses afin de protéger les fonds des utilisateurs et leurs données personnelles. En outre, une supervision réglementaire contribue à lutter contre le blanchiment d'argent, les fraudes et autres activités illégales. En intégrant les cryptomonnaies dans le système bancaire, le Kirghizistan vise également à offrir des services financiers modernes aux populations mal desservies.
Le Kirghizistan impose déjà une taxe sur l'exploitation minière de cryptomonnaies. Le pays applique un taux d'imposition équivalent à 10 % du coût électrique consommé par le minage, incluant la TVA et la taxe sur les ventes. Selon les données du ministère des Finances, entre janvier et novembre 2024, le Kirghizistan a collecté 46,6 millions de soms (environ 537 000 dollars) grâce à cette taxation, soit près de la moitié du montant total perçu sur l'ensemble de l'année 2023.
Lancement d’un stablecoin adossé à l’or : quels atouts pour l’USDKG ?
Au-delà des efforts réglementaires et politiques, le Kirghizistan explore aussi l’alliance entre technologie et actifs physiques. Un exemple marquant est le lancement du stablecoin USDKG, adossé à l’or et soutenu par le ministère des Finances. Ce projet est considéré comme l’un des piliers de la stratégie blockchain nationale.
Lors d’une session AMA récente, les deux conseillers du projet, William Campbell et Gabriel Guerra, ont fourni des précisions supplémentaires. La crédibilité de l’USDKG repose sur son architecture étatique. Ce stablecoin n’est émis qu’à hauteur de nouvelles réserves d’or, évitant ainsi toute émission excessive et les risques d’inflation. La valeur initiale du collatéral en or s’élève à 500 millions de dollars, avec un objectif de porté à 2 milliards de dollars dans les 24 mois à venir, renforçant ainsi sa stabilité à long terme.
La transparence constitue un principe fondamental de conception de l’USDKG. Chaque unité d’USDKG est entièrement couverte par de l’or physique, stocké dans des coffres-forts sécurisés et audités régulièrement. Des audits tiers périodiques et un système public de preuve de réserves garantissent une transparence totale, distinguant nettement l’USDKG des stablecoins privés critiqués pour leur manque de transparence dans la gestion de leurs réserves.
Les porte-parole ont clairement défini le rôle de l’État dans ce projet. « Le ministère des Finances kirghize n’intervient qu’en fournissant les réserves d’or. Tous les autres aspects – développement, audit et maintenance – sont assurés par des entreprises privées et des individus », a précisé Campbell.
L’USDKG sera d’abord lancé sur Ethereum, puis étendu progressivement à d’autres blockchains à mesure que son adoption croîtra. « Nous créons un actif international dont la vision à long terme est de concurrencer des stablecoins majeurs comme l’USDC ou l’USDT », a déclaré Campbell.
L’USDKG n’est pas seulement un moyen de conservation de valeur, mais pourrait aussi devenir un outil clé pour le commerce, les transactions transfrontalières et les transferts d’argent. Pour un pays comme le Kirghizistan, fortement dépendant des envois de fonds depuis l’étranger, l’USDKG propose une alternative efficace et peu coûteuse aux banques traditionnelles. Conçu pour fonctionner à la fois sur les bourses centralisées et décentralisées, l’USDKG garantit un accès large et facile aux investisseurs institutionnels comme aux particuliers.
Positionné comme une solution de paiement transfrontalier, l’USDKG répond à un besoin crucial : les transferts d’argent représentent environ 30 % du PIB du pays. En s’intégrant à l’écosystème financier, l’USDKG permet des transactions internationales instantanées et à faible coût, facilitant ainsi les virements des travailleurs expatriés vers leurs familles.
La première étape d’intégration de l’USDKG dans le système financier local consistera à le connecter aux banques et institutions kirghizes, et à en faire une monnaie légale dans le pays. Une fois cette base établie, l’extension vers d’autres marchés d’Asie centrale sera envisagée. « L’Asie centrale est évidemment notre cible, mais nous avons aussi un intérêt pour l’Asie du Sud-Est et le Moyen-Orient, où l’or revêt une grande importance économique et culturelle », a ajouté Guerra.
L’USDKG sera coté sur des bourses de cryptomonnaies internationales, permettant des activités telles que le prêt et le yield farming. Selon Campbell, les détenteurs disposeront de trois options de rachat : « Toute personne détenant de l’USDKG pourra l’échanger contre de l’or physique au Kirghizistan, contre d’autres cryptomonnaies comme l’USDT, ou retirer une monnaie fiduciaire via le système bancaire traditionnel. »
Une course avec les voisins : les cadres réglementaires cryptographiques deviennent une priorité des politiques économiques en Asie centrale
Il convient de noter que le Kirghizistan n’est pas le seul pays d’Asie centrale à explorer activement la régulation. Récemment, un député de la chambre basse du parlement kazakh a appelé le gouvernement à créer une banque nationale de cryptomonnaies, destinée à servir de plateforme centralisée pour la garde et les transactions d’actifs numériques légaux. L’élu Azat Peruashev a souligné que l’absence d’infrastructures réglementaires claires favorisait la croissance des activités cryptographiques illégales, la majorité des transactions ayant lieu en dehors du système de surveillance officiel. Selon lui, une institution pilotée par l’État permettrait de freiner l’évasion fiscale, les fraudes et les sorties massives de capitaux via des plateformes non régulées.
Peruashev propose d’impliquer les banques nationales et les institutions financières agréées dans ce projet, qu’il qualifie de mesure nécessaire face à l’usage abusif généralisé des actifs cryptographiques. Il cite des données non officielles indiquant que jusqu’à 90 % des transactions de cryptomonnaies au Kazakhstan s’effectuent dans une « zone grise », entraînant des sorties substantielles de capitaux non contrôlées à l’étranger.
Par ailleurs, l’Ouzbékistan a déjà légalisé les échanges de cryptomonnaies et mis en place un mécanisme national de régulation pour encadrer ce secteur. Une question intéressante à suivre à l’avenir : à mesure que les régulations se précisent et que l’attitude devient plus favorable, le Kirghizistan pourrait-il emboîter le pas au Salvador en faisant du bitcoin une monnaie légale ?
Le fait que plusieurs pays d’Asie centrale intensifient leurs investissements dans l’industrie cryptographique et ses politiques réglementaires marque un tournant dans leur perception des infrastructures numériques – celles-ci ne sont plus perçues uniquement comme des outils financiers, mais aussi comme des instruments de gouvernance nationale. La technologie blockchain s’inscrit désormais pleinement dans les plans globaux de modernisation et de stratégie géopolitique. Les prochaines évolutions méritent une attention particulière.
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