Que signifie la réélection de Trump pour le secteur technologique ?
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Que signifie la réélection de Trump pour le secteur technologique ?
Analyse détaillée des évolutions dans dix domaines clés.
Dédié à des analyses Web3 approfondiesRédaction : Lauren Feiner
Traduction : MetaverseHub
Donald Trump reprendra ses fonctions de président en janvier 2025, assumant simultanément un contrôle accru sur la régulation du secteur technologique, alors que ce dernier a profondément changé depuis le début de son premier mandat en 2017.
Le « lune de miel » entre l'industrie technologique et le gouvernement américain est terminée. Tant Trump que son successeur Biden ont fait preuve de méfiance envers les PDG des grandes entreprises technologiques, chacun pour des raisons différentes.
Dans le même temps, les responsables antitrust de Trump et de Biden ont lancé une vaste campagne contre les monopoles technologiques, sans précédent depuis des décennies.
Aujourd'hui, le secteur technologique s'est « réveillé ». La plupart des PDG, après avoir analysé les huit dernières années de tempête technologique, semblent tirer la conclusion suivante : Trump et Biden devraient autant que possible rester clairement « apolitiques », même s'ils sont friands de « lobbying discret dans l'ombre ».
Certains tentent toutefois d'obtenir des retombées en « entretenant de bonnes relations avec Trump ».
Mark Zuckerberg, PDG de Meta, avait menacé d’envoyer Trump en prison, mais il a salué le poing levé du président élu après la tentative d'assassinat et s’est rapproché des républicains sur les choix de modération de contenu de Meta.
Jeff Bezos, fondateur d'Amazon et propriétaire du Washington Post, a soutenu Kamala Harris dans les pages de son journal.
Bien sûr, Elon Musk, PDG de Tesla et propriétaire de la plateforme X, est devenu l'un des principaux alliés de Trump, promettant même de diriger un « département de l'efficacité gouvernementale » (DOGE).
Parallèlement, Trump disposera de plus de pouvoirs qu’auparavant.
Trump semble avoir écarté ses anciens partisans de son premier mandat, tandis que ses principaux alliés ont élaboré de vastes plans de transformation nationale.
En résumé, la politique technologique des quatre prochaines années sera imprévisible et capricieuse. Mais même si Trump tente d’étendre son pouvoir, il aura besoin du soutien des tribunaux et du Congrès.
Voici les politiques que nous surveillerons après le retour de Trump à la présidence, ainsi que les mesures concrètes qu’il pourrait prendre.
01. Intelligence artificielle
Un second mandat de Trump signifierait probablement moins de restrictions pour l’industrie de l’intelligence artificielle (IA).
Trump s’est engagé à abroger le décret exécutif sur l’IA adopté par l’administration Biden, qui oblige les agences à définir des normes de test et des mesures de protection afin d’éviter que l’IA ne produise des résultats discriminatoires, par exemple dans l’attribution de logements ou la détermination de décisions judiciaires pénales.
Trump a auparavant signé son propre décret exécutif concernant la sécurité et les normes de l’IA, mais sans aborder la question de la discrimination.
Son administration pourrait reléguer au second plan les garanties contre les biais discriminatoires de l’IA et s’opposer à l’utilisation de la loi sur la production de défense (Defense Production Act) pour exiger davantage de transparence — mesure considérée par les conservateurs comme une ingérence excessive de l’État.
L’intelligence artificielle est un domaine où Musk pourrait chercher à exercer une influence, s’il maintient de bonnes relations avec Trump. Il dirige xAI et critique régulièrement les entreprises existantes comme OpenAI.
Bien qu’il ait été cofondateur d’OpenAI, il s’en est éloigné et lui a intenté un procès. Musk soutient certaines mesures de sécurité pour l’IA, telles que le projet de loi californien controversé SB 1047 (finalement rejeté), et a signé précédemment un appel demandant une pause dans le développement d’IA majeures pour des raisons de sécurité.
Son attention se concentre sur les risques existentiels, mais certains chercheurs en IA critiquent le fait qu’il néglige des dangers plus urgents, comme la discrimination.
De plus, il reste incertain de savoir comment Trump gérera les questions complexes de droit d’auteur liées à l’IA générative, notamment les sources de données autorisées pour entraîner les grands modèles linguistiques.
Des cadres dirigeants de l’IA, dont Musk, pourraient tenter d’influencer Trump afin qu’il traite cette question selon leurs intérêts.
02. Politique antitrust
L’attitude de Trump en matière de lutte antitrust pourrait être principalement dictée par des ressentiments personnels.
Jennifer Rie, analyste senior en litiges chez Bloomberg Intelligence, écrit : « L’application de la loi pourrait dépendre de l’avis du président élu Trump sur les entreprises ou secteurs concernés. »
Bien que JD Vance, le vice-président choisi par Trump, ait publiquement loué la présidente de la Federal Trade Commission (FTC), Lina Khan, on ignore encore l’étendue de son engagement sur cette position et son véritable pouvoir d’influence.
Si Vance exerce une influence au sein de la FTC, on peut imaginer une poursuite de la pression contre les géants technologiques, favorisant ainsi les « petites tech » ou des sociétés de capital-risque comme Andreessen Horowitz (autre soutien de Trump), qui misent sur des startups à croissance exponentielle.
Si Khan quitte la FTC, les chefs d’entreprise pourraient respirer, mais Rie affirme : « Nous ne devons pas espérer revenir à l’environnement antitrust permissif d’il y a dix ans… Certains aspects radicaux actuels persisteront. Les Républicains ne sont plus unanimement plus favorables aux entreprises que les Démocrates. »
Néanmoins, bien que Rie souligne que cela dépend largement des nominations de Trump, les examens des fusions pourraient devenir plus rapides, et les directives révisées récemment pourraient être annulées.
Le gouvernement Trump poursuivra probablement les combats juridiques existants contre Meta, Google, Apple et Amazon (y compris deux affaires engagées durant son premier mandat). Toutefois, les solutions finales pourraient être plus douces, selon les nominations effectuées — et selon l’humeur de Trump vis-à-vis d’une entreprise donnée (comme Google) à un moment donné.
Rie écrit : « Les chances de règlement pourraient légèrement augmenter, surtout si ces affaires semblent mal se dérouler pour les agences. Trump ne pense pas que Google devrait être scindé, même si nous n’y avons pas non plus anticipé cela. »
Rie ajoute que Trump pourrait utiliser ces affaires « pour influencer ces entreprises » afin d’obtenir un traitement favorable sur les questions de discours et de modération de contenu.
03. TikTok
La position de Trump sur TikTok pourrait constituer son plus grand revirement. Initialement partisan d’une interdiction de TikTok, sa position a été rejetée par les tribunaux. Récemment, il s’est prononcé contre cette interdiction, arguant qu’elle ne bénéficierait qu’à Meta.
On rapporte que ce changement d’avis serait intervenu après une rencontre avec Jeff Yass, donateur républicain possédant de fortes participations dans ByteDance.
Pendant le mandat de Biden, le Congrès américain a adopté massivement une loi prévoyant l’interdiction de cette application vidéo sociale, sauf si ByteDance cédait ses actifs avant mi-janvier. Biden a signé cette loi, la rendant effective.
La cour d’appel de Washington examine actuellement si cette loi peut être maintenue et pourrait rendre sa décision d’ici la fin de l’année. Selon Matt Schettenhelm, analyste en litiges chez Bloomberg Intelligence, les chances pour TikTok d’échapper à l’interdiction sous la présidence Trump augmenteront seulement « légèrement ».
La loi ne laisse « pas beaucoup de marge » à Trump, si la cour d’appel de Washington confirme la loi et que la Cour suprême refuse d’examiner l’affaire ou confirme ce jugement, alors les options de Trump seront limitées.
Trump pourrait approuver le retrait des actifs de TikTok par ByteDance dans un délai de 90 jours, mais la loi exige qu’il prouve devant le Congrès l’existence d’un plan viable.
La loi accorde toutefois au président un certain pouvoir discrétionnaire pour décider si d’autres applications, outre TikTok, relèvent de la loi de cession, et pour définir ce qu’est une séparation suffisante.
Mais TikTok est explicitement mentionné dans la loi, donc Trump ne peut pas décider arbitrairement de son applicabilité.
Schettenhelm écrit dans un e-mail : « La loi ne donne pas “beaucoup d’espace” à Trump, bien qu’il puisse exercer un certain jugement lorsqu’il approuvera une proposition de cession des actifs de TikTok. »
04. Questions tarifaires
Trump a initié des conflits commerciaux pendant son premier mandat, et si ses déclarations de campagne sont crédibles, cette politique économique se poursuivra.
Biden a mis en œuvre certaines politiques économiques protectionnistes, notamment des contrôles à l’exportation sur les semi-conducteurs avancés, tandis que Trump propose d’imposer des droits de douane de 60 à 100 % sur les produits importés des États-Unis.
Cela pourrait avoir un impact significatif sur de nombreuses entreprises technologiques utilisant des composants fabriqués aux États-Unis, ainsi que sur celles dont la stratégie commerciale repose fortement sur le marché américain, comme Apple et Tesla.
Mais précisément en raison de ces liens, l'influence de Musk pourrait briller dans un autre domaine.
Avec ses promesses de vastes expulsions d’immigrés, les droits de douane de Trump sur les produits américains pourraient profondément transformer la vie quotidienne des Américains, car la forte augmentation des prix des biens importés bouleverserait l’existence de millions de personnes.
À quel point ira l’administration Trump reste une question ouverte, rendant difficile toute prédiction assurée, tant dans le secteur technologique qu’au-delà.
05. Neutralité du net et politique des télécommunications
La neutralité du net fait face à une lutte ardue devant les tribunaux, après que la Chambre des représentants ait renversé la jurisprudence Chevron.
Nathan Dean, analyste chez Bloomberg Intelligence, prévoit à 90 % que la Commission fédérale des communications (FCC) sous direction trumpiste reclasse les fournisseurs d’accès haut débit comme opérateurs communs, soumettant ainsi ces derniers à une régulation plus stricte.
Dean écrit que la FCC dirigée par les Républicains pourrait aussi permettre un contrôle plus centralisé des chaînes de télévision et assouplir les règles sur les fusions radiophoniques.
Brendan Carr, membre républicain de la FCC ayant servi sous le premier gouvernement Trump, a appelé les grandes entreprises technologiques à contribuer au Fonds de service universel (financé actuellement par les opérateurs de télécommunications) et a suggéré de sanctionner les réseaux de télévision selon les règles de diffusion.
Il n’est pas encore clair comment la FCC de Trump traitera d’autres questions cruciales de politique du haut débit (y compris le déploiement du programme d’investissement BEAD pour l’équité, l’accès et l’infrastructure du haut débit), mais l’influence de Musk pourrait être déterminante.
Musk dirige Starlink, une société d’internet par satellite qui a déjà été exclue de certains marchés publics, mais sous Trump, il pourrait faire pression pour obtenir des politiques plus favorables.
Par exemple, le programme BEAD privilégie actuellement le haut débit par fibre optique, et Musk a critiqué ce programme comme « un gaspillage injustifié de l’argent des contribuables ».
Selon CNET, Musk pourrait, dans son rôle d’efficacité gouvernementale ou de manière plus informelle, chercher à limiter les projets aidant les concurrents de Starlink, comme le Fonds de service universel.
Ce fonds aide les communautés reculées à accéder au haut débit — justement les zones où Starlink a un fort potentiel de marché.
06. Modération de contenu
Depuis longtemps, les conservateurs, dont Trump, se plaignent que les plateformes de médias sociaux étouffent la parole conservatrice, les accusant de céder à la pression du gouvernement démocrate en supprimant des désinformations sur les élections ou les vaccins. Même avant la réélection de Trump, des plateformes comme Meta avaient déjà écouté les critiques républicaines et assoupli leurs normes de modération.
Le gouvernement Trump et les législateurs républicains pourraient réviser les protections de responsabilité du paragraphe 230, leur permettant de punir réellement les entreprises prenant des décisions de modération.
Dans un chapitre du « Projet 2025 », Brendan Carr recommande que, outre une modification législative du paragraphe 230, la FCC puisse réduire la portée des protections accordées à diverses décisions de modération.
En fin de compte, toute modification administrative ou législative des règles de discours en ligne pourrait être contestée devant la Cour suprême. Bien que celle-ci se soit montrée ouverte à d’éventuelles modifications futures, elle a jusqu’à présent soutenu le droit à la modération de contenu.
07. Sécurité en ligne des enfants
Trump n’a guère commenté sa position sur le projet de loi sur la sécurité en ligne des enfants (KOSA). Adopté au Sénat, ce projet stagne toujours à la Chambre des représentants, et son avenir lors de la prochaine session du Congrès reste incertain.
La direction républicaine actuelle à la Chambre craint que KOSA ne limite inadéquatement la liberté d’expression. Ainsi, les démocrates à la Chambre pourraient être plus enclins à lui accorder la parole, mais en définitive, les préoccupations concernant ce projet ne sont pas entièrement partisanes.
Adam Kovacevich, dont l’organisation s’oppose à une loi similaire, conseille aux démocrates d’être vigilants quant à l’adoption de ce projet sous une présidence Trump.
Kovacevich cite les propos du sénateur Marsha Blackburn, cosignataire principal du projet, sur la protection des enfants contre les contenus transgenres en ligne. Kovacevich écrit : « Les démocrates devront décider s’ils veulent offrir un nouvel outil puissant de censure à Trump et aux procureurs MAGA. »
08. Véhicules électriques
Sous l’administration Trump, les crédits d’impôt pour véhicules électriques et autres politiques axées sur le climat pourraient être menacés, bien que cela puisse être compliqué par ses relations avec Musk, car Tesla bénéficierait de politiques favorables aux véhicules électriques.
Néanmoins, Dan Ives, analyste chez Wedbush, a indiqué précédemment que l’« ampleur et la portée » de Tesla pourraient donner à Musk et à son entreprise un avantage concurrentiel marqué, même dans un environnement sans subventions pour véhicules électriques.
Nathan Dean, analyste chez Bloomberg Intelligence, estime à seulement 30 % la probabilité que les crédits d’impôt pour véhicules électriques soient maintenus sous Trump.
Dean prévoit que Trump continuera à affirmer que les véhicules électriques sont « bons pour l’économie nationale », et cherchera à remplacer les crédits d’impôt par des incitations destinées aux consommateurs, ce qui profiterait aux constructeurs traditionnels comme General Motors, Ford et Stellantis.
09. Politique des semi-conducteurs
Sous l’administration Biden, le Congrès a adopté la loi bipartite CHIPS and Science Act, qui a injecté des fonds pour créer une industrie américaine de production de semi-conducteurs.
Les experts jugent cela essentiel pour la sécurité nationale et le contrôle de la chaîne d’approvisionnement de technologies clés, y compris les équipements médicaux.
Mais Trump a qualifié cette loi de « trop mauvaise » lors d’un podcast avec Joe Rogan, peu de temps après quoi le président de la Chambre, Mike Johnson, a déclaré être ouvert à son abolition (bien qu’il ait ensuite retiré ces propos).
Trump ne peut pas annuler seul une loi, mais il pourrait ordonner à son ministère du Commerce de ralentir sa mise en œuvre.
10. Secteur Crypto
Trump a manifesté un soutien marqué envers l’industrie des actifs crypto, étant apparu comme invité vedette à une importante conférence BTC cet été, et bénéficiant du soutien enthousiaste d’investisseurs crypto influents comme Marc Andreessen et Ben Horowitz.
Avec l’élection de Trump, ce secteur pourrait réaliser son plus grand espoir : le départ du président de la SEC, Gary Gensler.
Trump ayant appelé à faire des États-Unis une « superpuissance du BTC », la régulation de ce secteur devrait devenir nettement plus permissive.
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