Bài đặc biệt của tờ The Economist: Các trung tâm dữ liệu tại Mỹ đang đối mặt với sự phản đối trên diện rộng từ người dân, việc mở rộng năng lực tính toán AI đang bị hãm lại
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Bài đặc biệt của tờ The Economist: Các trung tâm dữ liệu tại Mỹ đang đối mặt với sự phản đối trên diện rộng từ người dân, việc mở rộng năng lực tính toán AI đang bị hãm lại
Đối với ngành AI, vấn đề tắc nghẽn về năng lực tính toán đã tồn tại, trong khi việc xây dựng cơ sở hạ tầng đang bị cản trở bởi các yếu tố chính trị.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Tạp chí The Economist
Biên dịch: TechFlow
Giới thiệu của TechFlow: The Economist đã tiến hành khảo sát thực địa tại bang Ohio và các khu vực khác, ghi nhận một phong trào phản đối trung tâm dữ liệu đang lan rộng khắp nước Mỹ. Trong ba tháng đầu năm 2026, ít nhất 42 tỷ USD vốn đầu tư và 3,5 GW công suất dự án đã bị hủy bỏ do phản đối từ người dân. Tỷ lệ phản đối vượt quá hai phần ba cả ở cử tri đảng Dân chủ lẫn đảng Cộng hòa. Đây không chỉ đơn thuần là hiện tượng “không ở gần nhà tôi” (NIMBY), mà là sự phẫn nộ tập thể của công chúng trước sự “xâm nhập vật lý” của cơ sở hạ tầng trí tuệ nhân tạo (AI). Đối với ngành AI, giới hạn về năng lực tính toán (compute) đã xuất hiện, trong khi việc xây dựng cơ sở hạ tầng đang bị chặn đứng bởi yếu tố chính trị.
Từ đỉnh cầu trượt sau sân nhà, vào tháng Tư năm nay, tầm nhìn vẫn còn là những cánh đồng Ohio, những khu rừng rậm rạp và những ngôi nhà gỗ xinh đẹp. Giờ đây, cảnh quan này đã bị sáu chiếc lều chống gió khổng lồ nuốt chửng. Loại lều này thường được dùng để chứa máy bay chiến đấu hoặc thiết lập cơ sở tạm thời trong vùng thiên tai; sắp tới, bên trong sẽ lắp đặt các linh kiện bán dẫn tiên tiến trị giá khoảng 30 tỷ USD. Kèm theo các tổ máy phát điện chạy khí đốt, toàn bộ khu đất chiếm diện tích tương đương một nhà ga hàng không. Nếu trung tâm dữ liệu “Prometheus” của Meta đi vào hoạt động đúng kế hoạch vào năm 2026, nó sẽ tiêu thụ toàn bộ 1 gigawatt (GW) điện cho mục đích trí tuệ nhân tạo—đủ cung cấp điện cho một triệu hộ gia đình, tương đương công suất đầu ra của một lò phản ứng hạt nhân quy mô lớn.
Sự trỗi dậy của “vùng lõi silicon”: 3.000 tỷ USD đổ vào trung tâm dữ liệu AI
Các trung tâm dữ liệu siêu lớn phục vụ huấn luyện các mô hình AI tiên tiến đến năm 2030 sẽ không được xây dựng tại các cụm máy chủ hiện hữu ở Virginia hay California, mà sẽ tập trung tại “vùng lõi silicon” mới nổi gồm Michigan, Wisconsin và Ohio, hoặc tại các bang miền Nam như Louisiana, Mississippi và Texas. Amazon, Google, Meta, Microsoft và Oracle đã cùng nhau đầu tư lên tới 750 tỷ USD; các nhà điều hành trung tâm dữ liệu như CoreWeave và các nhà phát triển bất động sản được tài trợ bởi Phố Wall cũng đang tiếp tục tham gia. Theo ước tính của Moody’s, toàn cầu sẽ chi khoảng 3.000 tỷ USD cho các trung tâm dữ liệu AI từ năm 2026 đến 2030, phần lớn trong số đó tập trung tại Mỹ.
Khoản tiền này sẽ nâng tổng công suất tính toán AI của Mỹ từ mức hiện tại chưa đầy 12 GW lên gấp năm lần vào cuối thập kỷ. Tuy nhiên, gần như ở mọi nơi trên toàn quốc, người dân thuộc mọi khuynh hướng chính trị đều đang phẫn nộ vì điều này.
Chú thích ảnh: Đồ họa do The Economist thực hiện, thể hiện kế hoạch xây dựng và mở rộng trung tâm dữ liệu trên khắp nước Mỹ
42 tỷ USD dự án bị “giết chết” trong vòng ba tháng
Lý do khiến người dân ghét bỏ rất rõ ràng: kiến trúc xấu xí; tiếng ồn từ máy phát điện và hệ thống làm mát; các cột truyền tải điện như đội quân xương sống cắt ngang đường chân trời; lo ngại ô nhiễm nguồn nước. Các cuộc thăm dò dư luận cho thấy người Mỹ sẵn sàng sống cạnh nhà máy điện hạt nhân hơn là sống cạnh trung tâm dữ liệu. Vấn đề này đang ngày càng nóng lên về mặt chính trị, và các ứng cử viên thống đốc đang tranh cử vào tháng Mười Một liên tục bị chất vấn về quan điểm của họ.
Các nhà hoạt động địa phương đã đạt được thành quả. Trong ba tháng đầu năm 2026, ít nhất 20 dự án trung tâm dữ liệu đã bị hủy bỏ, với tổng vốn đầu tư 42 tỷ USD và công suất điện 3,5 GW; trong ba năm qua, tổng giá trị các dự án bị hủy lên tới 85 tỷ USD, bao gồm cả những dự án quy mô nhỏ do Amazon và Meta đề xuất. Người dân thành phố Cedar Rapids, bang Iowa, đang phản đối kế hoạch xây dựng của Google. Nhiều thị trấn tại bang Michigan đã ban hành lệnh tạm dừng sau khi OpenAI khởi công tại Saline bất chấp phản đối của địa phương.
Không chỉ là hiện tượng “không ở gần nhà tôi”
Sự phản đối này vượt xa khái niệm đơn giản “đừng xây gần nhà tôi”. Khảo sát của Pew Research vào tháng Tư năm nay cho thấy, ngay cả những người Mỹ chỉ mới “nghe nói về trung tâm dữ liệu” cũng phản đối mạnh mẽ như những người sống trong phạm vi năm dặm quanh trung tâm dữ liệu.
Các nhà triết học nhiều năm qua luôn lo ngại về một hệ thống AI mất kiểm soát có thể hút cạn mọi nguồn lực của nhân loại nhằm đạt một mục tiêu duy nhất, thậm chí phủ kín Trái Đất bằng các máy chủ. Sam Altman và Dario Amodei đã dành nhiều năm cảnh báo rằng AI có thể khiến đa số người lao động thất nghiệp hoặc bị vũ khí hóa. Giờ đây, cơ sở hạ tầng mà họ cần đã xuất hiện ngay trước cửa nhà người dân bình thường—và trông giống như thứ được chuyển thẳng từ chiến trường về. Người dân khắp nước Mỹ đứng trước các hội nghị đô thị kêu gọi hủy bỏ dự án, hy vọng làm chậm lại tiến trình phát triển công nghệ này. Liệu họ có thành công?
Bộ trưởng Năng lượng Mỹ: “Chúng ta phải dẫn trước Trung Quốc”
Vấn đề này không chỉ nằm riêng trong ngành AI. Bộ trưởng Năng lượng Mỹ Chris Wright chia sẻ với The Economist: “Chúng ta phải duy trì khoảng cách dẫn trước Trung Quốc.” Đảm bảo vị thế dẫn đầu của Mỹ trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo là “mục tiêu áp đảo” trong nhiệm kỳ của ông. “Chúng ta phải đảm bảo các trung tâm dữ liệu này được cấp phép, xây dựng xong và kết nối điện.”
Hiện nay, khoảng 1–2 GW công suất trung tâm dữ liệu tại Mỹ đang được dùng để huấn luyện các mô hình AI tiên tiến, phục vụ các nhà cung cấp lớn như Anthropic, OpenAI và Google, cũng như các đối thủ đang vươn lên như Meta và xAI. Với giả định này, khoảng 10 GW công suất có thể được dùng cho suy luận (inference), tức là khách hàng sử dụng mô hình để đặt câu hỏi, viết mã hoặc thực hiện các tác vụ khác. Tuy nhiên, sau khi nhu cầu về công cụ AI tăng vọt vào đầu năm 2026, năng lực tính toán khả dụng đã trở nên nghiêm trọng thiếu hụt. Anthropic đã hạn chế mức sử dụng mô hình; OpenAI loại bỏ công cụ tạo video tốn nhiều năng lực tính toán; Microsoft nâng giá trợ lý lập trình đến mức khiến một số lập trình viên buộc phải tự viết mã trở lại.
Các trung tâm dữ liệu mới lẽ ra phải giảm bớt áp lực này. Các dự án quy mô lớn hiện đang trong quá trình xây dựng dự kiến sẽ bổ sung thêm gần 30 GW công suất vào cuối năm 2028. Nhưng năng lực tính toán cần thiết để huấn luyện các mô hình mới cũng đang tăng nhanh chóng. Trong một bản trắng năm ngoái, Anthropic chỉ ra rằng việc huấn luyện một mô hình tiên tiến vào năm 2028 có thể đòi hỏi tới 5 GW. Tổ chức nghiên cứu Epoch AI ước tính con số này có thể tăng lên 16 GW vào năm 2030. Nếu đúng như vậy, phần lớn công suất mới được đưa vào vận hành trong vài năm tới sẽ bị tiêu thụ hết cho mục đích huấn luyện.
Khoảng cách cung – cầu có thể được lấp đầy bằng công nghệ?
Một số yếu tố có thể kiềm chế nhu cầu về các dự án mới. Hiệu suất năng lượng của chip cải thiện theo thời gian, nghĩa là cùng một lượng điện có thể tạo ra nhiều năng lực tính toán hơn. Các cơ sở khai thác tiền mã hóa đang được chuyển đổi sang phục vụ AI. Andrew Feldman, CEO của nhà sản xuất chip Cerebras, nhấn mạnh rằng suy luận không đòi hỏi cơ sở hạ tầng khổng lồ như huấn luyện mô hình, do đó có thể tận dụng một phần công suất từ các trung tâm dữ liệu hiện hữu.
Nhưng điều này có thể vẫn chưa đủ. Hiện nay, lĩnh vực duy nhất thực sự bị AI làm biến đổi sâu sắc là lập trình. Còn các ngành nghề khác có tiềm năng bị AI cách mạng hóa—như luật, tài chính, truyền thông—vẫn đang ở giai đoạn áp dụng sơ khai.
Ngay cả “thủ đô trung tâm dữ liệu” cũng quay lưng
Hầu hết các dự án đang xây dựng hiện nay đã được phê duyệt và khởi công trước khi làn sóng phản đối đạt đến mức độ hiện tại. Một số dự án suýt nữa bị chặn lại. Dự án của OpenAI tại Saline, bang Michigan, từng bị hội đồng thành phố bác bỏ bằng biểu quyết, và cuối cùng chỉ có thể tiến hành nhờ khai thác kẽ hở pháp lý: huyện này không có quy hoạch đất công nghiệp, vi phạm luật phân vùng “loại trừ”.
Ngay cả những khu vực vốn lâu nay hoan nghênh trung tâm dữ liệu cũng đang đảo chiều. Tháng Ba năm 2025, hạt Loudoun, bang Virginia (được mệnh danh là “hành lang trung tâm dữ liệu”) đã bãi bỏ các quy định thân thiện với phát triển trung tâm dữ liệu; giờ đây, các dự án mới phải trải qua quy trình “ngoại lệ đặc biệt”, bao gồm phiên điều trần công khai. Texas—bang có số lượng trung tâm dữ liệu đứng thứ hai cả nước—đã có thành phố San Marcos ban hành lệnh tạm dừng.
Thần thoại về nước và hiện thực về điện
Người Mỹ phản đối trung tâm dữ liệu một phần do lo ngại về tác động lên cộng đồng và môi trường—có những lo ngại hợp lý, nhưng cũng có những hiểu lầm. Chẳng hạn, luận điệu “trung tâm dữ liệu AI tiêu tốn lượng nước khổng lồ” từng gây bão vào năm 2025 sau khi một cuốn sách phổ biến nó, song cuốn sách này dựa trên một sai sót tính toán nghiêm trọng. Lượng nước tiêu thụ hàng năm của một trung tâm dữ liệu cỡ trung bình chỉ tương đương hai sân golf; nếu áp dụng công nghệ tái sử dụng nước (được triển khai trong nhiều dự án mới), mức tiêu thụ còn giảm mạnh hơn nữa.
Vấn đề điện thì thực tế hơn nhiều. Theo dữ liệu từ SemiAnalysis, hiện các bang Mỹ có khoảng 1 terawatt (1.000 GW) đơn đăng ký kết nối lưới điện với tải lớn—gần như toàn bộ đều đến từ trung tâm dữ liệu. Con số này tương đương toàn bộ công suất phát điện của hệ thống điện Mỹ (đỉnh khoảng 1.250 GW). Mặc dù mức tiêu thụ điện trung bình cả năm của Mỹ vào khoảng 470 GW, nhưng cao điểm mùa hè có thể lên tới 750 GW, và các công ty điện lực cần duy trì dự trữ dự phòng từ 15–20% trên mức này. Do đó, lượng điện thực tế đáng tin cậy và có thể điều phối ngay lập tức chỉ vào khoảng 975 GW.
Điều này làm dấy lên lo ngại về việc giá điện cho người tiêu dùng và các doanh nghiệp khác sẽ tăng. Hiện chưa có nhiều bằng chứng đáng tin cậy cho thấy điều này đã xảy ra. Sự gia tăng nhu cầu giúp các công ty điện lực phân bổ chi phí nâng cấp cho nhiều khách hàng hơn. Các nhà vận hành trung tâm dữ liệu luôn lắp đặt nguồn điện dự phòng để đề phòng mất điện; trong tình huống cực đoan (ví dụ như bão), họ có thể cắt giảm tiêu thụ điện của chính mình. Ông Alistair Speirs, người phụ trách xây dựng trung tâm dữ liệu của Microsoft, phát biểu: “Chúng tôi muốn trở thành công dân tốt của lưới điện.” Ông bổ sung rằng các pin gắn liền với trung tâm dữ liệu quy mô siêu lớn giúp Microsoft “có thể lựa chọn lúc nào uống từng ngụm nhỏ, lúc nào uống một hơi lớn.”
Tuy nhiên, khoản đầu tư khổng lồ vào trung tâm dữ liệu trong những năm tới thực sự đòi hỏi Mỹ phải tăng mạnh công suất phát điện, và cơ sở hạ tầng mới phát sinh từ đó chắc chắn sẽ kéo theo làn sóng phản đối mới. Bộ Năng lượng dự báo đến năm 2030, Mỹ cần bổ sung 50 GW công suất phát điện để hỗ trợ AI, và thêm 50 GW nữa nhằm phục vụ mục tiêu phục hưng sản xuất mà Chính phủ kỳ vọng. Bộ trưởng Wright tỏ ra hoài nghi với các dự án năng lượng gió và mặt trời—loại hình chỉ phát điện gián đoạn—nên ông đã ngăn chặn việc đóng cửa các nhà máy nhiệt điện than và ủng hộ việc tái khởi động các nhà máy điện hạt nhân cũng như xây dựng mới các nhà máy điện chạy khí đốt. Dự kiến đến năm 2030, hơn một phần ba trung tâm dữ liệu sẽ tự phát điện hoàn toàn, khiến những dự án này càng trở nên nổi bật hơn; phần còn lại vẫn phải phụ thuộc vào lưới điện.
Thí nghiệm tại Ohio: Dùng giá điện để làm dịu bất mãn
Ohio hiện là bang có mật độ trung tâm dữ liệu đứng thứ tư toàn quốc và có chiến lược ứng phó thông minh hơn phần lớn các bang khác. Tháng Bảy năm ngoái, Ủy ban Dịch vụ Công cộng bang Ohio đã thông qua một quy định: các nhà vận hành trung tâm dữ liệu có quy mô vượt ngưỡng nhất định phải trả phí hàng tháng tối thiểu bằng 85% công suất điện đã đăng ký dự phòng, bất kể có sử dụng thực tế hay không—nhằm giải tỏa lo ngại của người dân địa phương về việc họ phải gánh chi phí đầu tư cho lưới điện. Sáng kiến này sau đó được đưa vào “Cam kết Bảo vệ Người Dùng Điện” mà các công ty công nghệ ký tại Nhà Trắng vào tháng Ba năm nay.
Các điều khoản của Ohio còn mạnh hơn cam kết Nhà Trắng vì chúng có tính ràng buộc pháp lý. Thế nhưng, điều này vẫn chưa làm dịu được bất mãn của người dân bang này. Khoảng ba phần tư cử tri đảng Dân chủ và hai phần ba cử tri đảng Cộng hòa vẫn phản đối việc xây dựng trung tâm dữ liệu tại địa phương. Mức độ phản đối mạnh đến mức dù Tổng thống Trump giành chiến thắng tại bang này trong cuộc bầu cử tổng thống 2024 với cách biệt 11 điểm phần trăm, ứng cử viên ủng hộ AI Vivek Ramaswamy trong cuộc đua tranh chức thống đốc lại ngang ngửa với đối thủ đảng Dân chủ trong các cuộc thăm dò dư luận.
Chính phủ liên bang né tránh phản đối địa phương
Chính quyền Tổng thống Trump có cách thức để vượt qua sự kháng cự địa phương. Tháng Ba năm nay, Bộ Năng lượng đã công bố một dự án siêu lớn 10 GW trên đất liên bang tại Piketon—một khu vực nông thôn thuộc bang Ohio—nhờ đó tránh được quy trình cấp phép thông thường. Dự án do Tập đoàn SoftBank của ông Masayoshi Son đầu tư, sẽ xây dựng một nhà máy điện chạy khí đốt để cung cấp điện cho trung tâm dữ liệu lớn nhất thế giới.
“Hãy tưởng tượng bạn đứng giữa những cánh đồng của nông dân Appalachia, bùn bám đầy giày, bên cạnh là Bộ trưởng Thương mại Lutnick, Bộ trưởng Năng lượng Wright, ông Masayoshi Son và tôi… cùng tất cả những người dân vùng núi khác!” Thượng nghị sĩ bang Ohio Adam Holmes, người tham dự lễ khởi công, chia sẻ.
Người dân Piketon không dễ bị dọa—khu vực này từng là trung tâm chương trình làm giàu urani hạt nhân của Mỹ vào những năm 1950. Dẫu vậy, Thượng nghị sĩ bang Shane Wilkin, đại diện khu vực này, cũng không hề nhẹ nhõm. Ông là thành viên Ủy ban Trung tâm Dữ liệu của Hội đồng Lập pháp bang Ohio và kể lại một chuyện: “Chúng tôi mời chuyên gia từ Sở Tài nguyên Nước đến làm chứng. Tôi hỏi ông ấy: ‘Ở Ohio hiện có bao nhiêu trung tâm dữ liệu đã được cấp giấy phép xả thải?’ Câu trả lời: Một. Sau đó tôi đặt một câu hỏi mà bản thân tôi cũng không biết đáp án—điều này luôn tiềm ẩn rủi ro—‘Liệu họ có vi phạm quy định nào không?’ Ông ấy trả lời hai lần: đều do nộp hồ sơ chậm.”
Ông Wilkin nói rằng ông đã giải thích với cử tri rằng trung tâm dữ liệu sẽ không đẩy giá điện lên vì chúng tự có nguồn điện; cũng sẽ không gây ô nhiễm nguồn nước vì chúng không xả nước thải. Nhưng câu trả lời của người dân là: “Tôi đơn giản là không muốn.”
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
