Trump có thể sa thải Cook không?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Trump có thể sa thải Cook không?
Cook từ chối từ chức và cam kết sẽ kiện, cho rằng Trump không có quyền lực pháp lý để sa thải bà.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Bào Dật Long, Wall Street Insights
Hành động của Tổng thống Mỹ Trump nhằm sa thải thành viên Hội đồng Cục Dự trữ Liên bang Lisa Cook đang gây ra một tranh cãi pháp lý lớn về thẩm quyền kiểm soát của Nhà Trắng đối với Fed.
Ngày 26 tháng 8, Wall Street Insights đưa tin rằng Trump đã tuyên bố công khai trên mạng xã hội việc sa thải chức vụ thành viên FED của Cook "có hiệu lực ngay lập tức", cáo buộc bà gian lận trong hồ sơ vay thế chấp. Luật sư bào chữa của Cook, Abbe Lowell, đã cam kết sẽ khởi kiện vụ việc này. Cook tuyên bố:
Tổng thống Trump nói rằng ông có "lý do chính đáng" để sa thải tôi, nhưng theo luật thì không tồn tại lý do đó, và ông ấy cũng không có quyền lực để làm điều đó. Tôi sẽ không từ chức. Tôi sẽ tiếp tục thực hiện nhiệm vụ của mình nhằm hỗ trợ nền kinh tế Mỹ, giống như những gì tôi đã làm kể từ năm 2022.
Cook được Tổng thống Biden bổ nhiệm vào năm 2022, nhiệm kỳ dự kiến kéo dài đến năm 2038. Giám đốc Cơ quan Tài chính Nhà ở Liên bang Mỹ Bill Pulte cáo buộc Cook đã có hành vi sai phạm trong quá trình nộp đơn xin hai khoản vay mua nhà vào năm 2021, có thể cấu thành tội gian lận vay thế chấp.
Tuy nhiên, các cáo buộc này hiện vẫn chỉ là cáo buộc. Cook chưa phải đối mặt với cuộc điều tra chính thức hay bị truy tố hình sự, huống hồ là bị kết án. Hành vi bị cho là sai phạm xảy ra trước thời điểm Cook được bổ nhiệm làm thành viên FED một năm, và không liên quan đến trách nhiệm của bà với tư cách thành viên FED. Các chuyên gia pháp lý cho rằng những cáo buộc chưa được chứng minh khó có thể đạt tới tiêu chuẩn "sa thải vì lý do chính đáng".
Theo Điều 10 của Đạo luật Dự trữ Liên bang năm 1913, các thành viên Hội đồng Quản trị FED chỉ có thể bị sa thải "vì lý do chính đáng", nhưng luật này không định nghĩa rõ ràng thế nào là "lý do chính đáng". Thông thường, "lý do chính đáng" bao gồm ba trường hợp: làm việc kém hiệu quả, thiếu trách nhiệm nghiêm trọng, và hành vi sai trái trong thời gian tại nhiệm.
Kết quả tranh chấp giữa Trump và Cook hiện nay sẽ phần lớn phụ thuộc vào cách tòa án diễn giải tiêu chuẩn pháp lý "vì lý do chính đáng".
Trình tự pháp lý: Lệnh cấm tạm thời là then chốt
Nếu Cook khởi kiện, bà có thể lập tức xin lệnh cấm tạm thời để ngăn việc sa thải trong lúc vụ kiện đang diễn ra.
Hai bên sẽ nộp các văn bản biện luận trình bày lập trường của mình, và chính quyền Trump sẽ có cơ hội cung cấp thêm chi tiết về các cáo buộc chống lại Cook.
Kết quả phán quyết về lệnh cấm có thể phụ thuộc vào việc Cook có thuyết phục được thẩm phán rằng nếu không duy trì hiện trạng, bà và FED sẽ chịu "thiệt hại không thể khắc phục" hay không.
Quyết định về lệnh cấm tạm thời có thể được đưa ra rất nhanh, điều này cực kỳ quan trọng, bởi phán quyết cuối cùng của thẩm phán về việc liệu có thực sự tồn tại "lý do chính đáng" để sa thải hay không có thể mất vài tháng hoặc lâu hơn.
Vụ việc có thể không kéo dài quá lâu. Cả hai bên đều có thể kháng cáo quyết định về lệnh cấm lên Tòa phúc thẩm liên bang. Nếu đơn xin lệnh cấm của Cook bị từ chối và kháng cáo giữ nguyên quyết định, việc sa thải bà sẽ tiếp tục có hiệu lực. Nếu lệnh cấm được chấp thuận và được tòa phúc thẩm ủng hộ, Cook có thể tiếp tục tại vị trong suốt quá trình xử lý vụ kiện.
Tòa án Tối cao có thể trở thành người phán xử cuối cùng
Tranh chấp này cuối cùng có thể do Tòa án Tối cao Hoa Kỳ phán quyết.
Bất kỳ phán quyết nào về lệnh cấm tạm thời đều có thể được kháng cáo lên Tòa phúc thẩm liên bang và cuối cùng có thể được đưa lên Tòa án Tối cao.
Xét rằng Trump có lợi thế đa số bảo thủ 6 so với 3 tại Tòa án này, và Tòa án đã nhiều lần phê chuẩn các chính sách của ông dù gặp thách thức pháp lý trong năm nay, điều này có thể khiến ông chiếm ưu thế trong vụ kiện.
Tuy nhiên, trong một phán quyết hồi tháng 5 năm nay, Tòa án Tối cao đã đưa ra tín hiệu quan trọng. Khi đó, Tòa án cho phép Trump sa thải các quan chức tại hai cơ quan chính phủ khác mà không cần nêu lý do, nhưng đặc biệt nhấn mạnh rằng quyết định này không có nghĩa là tổng thống có quyền tương tự đối với FED, gọi FED là "một thực thể tư nhân có cấu trúc đặc biệt".
Phát biểu này được hiểu là Trump không thể sa thải các quan chức FED một cách vô căn cứ, nhưng vẫn để ngỏ khả năng sa thải Cook với "lý do chính đáng". Theo báo cáo, trong thực tiễn pháp lý liên quan tại Mỹ, "lý do chính đáng" thường được hiểu bao gồm ba trường hợp: làm việc kém hiệu quả, thiếu trách nhiệm nghiêm trọng, và hành vi sai trái trong thời gian tại nhiệm.
Tuy nhiên, đối với những thuật ngữ được bàn thảo tại Quốc hội Mỹ cách đây hơn một thế kỷ, đến nay vẫn chưa có sự thống nhất rõ ràng. Thẩm phán sẽ phải phán quyết xem các cáo buộc gian lận vay thế chấp chống lại Cook có thuộc bất kỳ trường hợp nào trong số đó hay không.
Nếu vụ việc cuối cùng được đưa lên Tòa án Tối cao, đây sẽ là bài kiểm tra trực tiếp đối với vùng pháp lý mơ hồ này.
Diễn biến các cáo buộc "gian lận vay thế chấp"
Giám đốc Cơ quan Tài chính Nhà ở Liên bang Mỹ Bill Pulte, một đồng minh trung thành của Trump, đã cáo buộc Cook nói dối trong hồ sơ vay đối với hai bất động sản trên mạng xã hội.
Trước đó Wall Street Insights đề cập rằng Cook đã khai cả hai tài sản tại Michigan và Georgia đều là nơi cư trú chính nhằm hưởng điều kiện vay ưu đãi hơn. Ông cho biết hai hồ sơ được nộp cách nhau hai tuần.
Trong thư, Trump cho rằng việc Cook "không hề hay biết" rằng hai khoản vay thế chấp riêng biệt nộp trong cùng một năm yêu cầu bà phải khai mỗi tài sản là nơi cư trú chính là "khó tin". Trump viết:
Ít nhất thì hành vi liên quan cũng cho thấy sự thiếu sót nghiêm trọng trong các giao dịch tài chính, làm dấy lên nghi vấn về kinh nghiệm và uy tín của bà với tư cách là một nhà quản lý tài chính.
Theo các phương tiện truyền thông, chính quyền Trump trước đó cũng từng đưa ra cáo buộc tương tự đối với những người chỉ trích khác như Thượng nghị sĩ California Adam Schiff và Tổng chưởng lý New York Letitia James, cả hai đều đã bác bỏ.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
