Trump lật ngược quy tắc của IRS sẽ ảnh hưởng đến lĩnh vực tiền mã hóa như thế nào?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Trump lật ngược quy tắc của IRS sẽ ảnh hưởng đến lĩnh vực tiền mã hóa như thế nào?
Ngành công nghiệp tiền mã hóa cần hợp tác với các cơ quan quản lý để xây dựng khung pháp lý vừa bảo vệ người tiêu dùng, vừa thúc đẩy đổi mới thực sự.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Token Dispatch, Prathik Desai
Biên dịch: Block unicorn
Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký một nghị quyết vào thứ Năm tuần trước, hủy bỏ quy định gây tranh cãi của Cục Thuế Nội bộ (IRS) về trung gian tài chính phi tập trung (DeFi), giành chiến thắng đầu tiên trong lĩnh vực tiền mã hóa. Đây cũng là đạo luật liên quan đến tiền mã hóa đầu tiên trong lịch sử nước Mỹ được ký bởi một tổng thống. Sau nhiều năm bất định về mặt quản lý, ngành công nghiệp tiền mã hóa cuối cùng cũng có bằng chứng rõ ràng rằng Washington đang lắng nghe.
Nghị quyết này đã được thông qua với sự ủng hộ đáng kinh ngạc từ cả hai đảng: Thượng viện bỏ phiếu 70-28, Hạ viện 292-132, cho thấy tiền mã hóa có thể đã vượt qua rào cản phân cực chính trị.
Sự đảo ngược này không chỉ đơn thuần là việc bãi bỏ một quy định thuế gây vấn đề; mà có thể còn là bước mở đầu quyết định cách hệ sinh thái tài chính phi tập trung sẽ phát triển trong nền kinh tế lớn nhất thế giới.
Trong bài viết này, chúng tôi sẽ đưa bạn đi tìm hiểu nguồn gốc quy định về "trung gian DeFi", tầm quan trọng của việc bãi bỏ nó, và quan trọng hơn, điều này sẽ đặt nền tảng như thế nào cho một cách tiếp cận mới hoàn toàn đối với việc quản lý tiền mã hóa dưới thời chính quyền Trump 2.0.
Món "quà chia tay" của Biden
Ngày 27 tháng 12 năm 2024, chính quyền Biden đã ban hành một quy định gây tranh cãi của IRS trong những tuần cuối nhiệm kỳ, yêu cầu các "trung gian DeFi" phải thu thập và báo cáo thông tin giao dịch người dùng – đây là hành động siết chặt cuối cùng đối với đổi mới công nghệ mã hóa trước khi chuyển giao quyền lực.
Quy định này mở rộng định nghĩa về "trung gian" trong Đạo luật Cơ sở Hạ tầng năm 2021 để bao gồm các nền tảng DeFi, buộc họ phải cấp biểu mẫu 1099 cho người dùng và báo cáo chi tiết giao dịch lên IRS, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027.
Điều này khiến các chuyên gia trong ngành sốc và thúc đẩy họ phản kháng mạnh mẽ.
Tại sao? Bảy từ: Không thể tuân thủ về mặt kỹ thuật.
Chính quyền Biden đặc biệt nhắm vào các "nhà cung cấp giao diện người dùng". Hãy nghĩ đến MetaMask hay website Uniswap – nơi hàng triệu người dùng trao đổi token – những giao diện trực quan giúp người dùng phổ thông truy cập vào các giao thức phi tập trung.
Theo quy định, các giao diện này cần thu thập tên, địa chỉ, số điện thoại và chi tiết giao dịch – nhưng trong một hệ sinh thái thực sự phi tập trung, họ hoàn toàn không thể truy cập được những dữ liệu này.
Khi đối mặt với những chỉ trích về sự mâu thuẫn này, IRS chỉ trả lời qua loa:
"Những cá nhân có chuyên môn kỹ thuật tham gia vào hoạt động thương mại hoặc kinh doanh liên quan đến dịch vụ tài chính nên tuân theo các quy tắc giống như những người khác kinh doanh dịch vụ tài chính."
Câu trả lời này bộc lộ rõ một điều – sự hiểu lầm sâu sắc về cách thức vận hành của các hệ thống phi tập trung. Các lãnh đạo ngành gọi đây là một "mâu thuẫn không thể dung hòa" – yêu cầu các thực thể thu thập thông tin mà họ hoàn toàn không thể tiếp cận.
Điều đó có nghĩa là các nền tảng hoặc phải xây dựng lại giao thức để thu thập dữ liệu vi phạm nguyên tắc riêng tư và phi tập trung, hoặc phải rút lui hoàn toàn khỏi thị trường Mỹ.
Việc Bộ Tài chính Biden mở rộng quy định sang DeFi vào phút chót bị coi là hành vi vượt quyền hành chính mà không có sự chấp thuận từ Quốc hội.
David Sacks, cố vấn về AI và tiền mã hóa của Trump, thẳng thừng gọi đây là "quy định nửa đêm", nói rằng nó "sẽ dập tắt đổi mới tại Mỹ, gây lo ngại về quyền riêng tư và áp đặt gánh nặng tuân thủ chưa từng có lên các công ty DeFi Mỹ."
Bước ngoặt
Tầm quan trọng của việc bãi bỏ quy định này còn vượt xa so với một sửa đổi nhỏ trong chính sách thuế.
Theo Đạo luật Xem xét Quốc hội (Congressional Review Act) – công cụ Quốc hội dùng để hủy bỏ quy định – IRS không được phép ban hành lại quy định "gần giống" nếu không có sự ủy quyền mới từ Quốc hội. Điều này không chỉ tạm dừng mà còn tạo ra khoảng trống để các nhà phát triển và doanh nhân có thể tự tin phát triển sản phẩm.
Việc thông qua nghị quyết cho thấy mục tiêu mà ngành tiền mã hóa theo đuổi suốt nhiều năm nay cuối cùng đã đạt được: có được ảnh hưởng chính trị đáng kể tại Washington.
Muốn nghe thêm tin tốt? Có thể đây mới chỉ là khởi đầu. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent tuyên bố tại Hội nghị Tài sản Kỹ thuật số gần đây ở Nhà Trắng rằng ông có kế hoạch "hủy bỏ và sửa đổi" các quy định thuế liên quan đến tiền mã hóa.
Ủng hộ song phương và từ ngành
Đặc điểm quan trọng nhất của bước ngoặt này là tính chất chiến thắng song phe.
Khi các đảng viên Cộng hòa và hàng chục đảng viên Dân chủ cùng bỏ phiếu lật ngược một quy định của chính phủ Dân chủ, điều đó cho thấy sự thay đổi về tầm quan trọng chính trị của tiền mã hóa và công nghệ tài chính sáng tạo xứng đáng có không gian phát triển.
Đây là bước chuyển mình lớn so với thời SEC dưới sự lãnh đạo của Gary Gensler, khi giới lãnh đạo Dân chủ phần lớn ủng hộ các hành động thực thi pháp luật mạnh tay với các công ty tiền mã hóa.
Thậm chí Thượng nghị sĩ thiểu số Chuck Schumer cũng phá vỡ lập trường nội bộ đảng mình để ủng hộ biện pháp này, minh chứng rõ ràng về tầm quan trọng ngày càng tăng của tiền mã hóa trong các cuộc bầu cử.
Các tổ chức ngành từng khó được công nhận nay đã trở thành tiếng nói có sức ảnh hưởng.
Hiệp hội Blockchain và Quỹ Giáo dục DeFi đã dẫn dắt chiến dịch vận động tích cực, thành công đảo ngược lá phiếu của đảng Dân chủ và giành đa số phiếu đủ để bác bỏ quyền phủ quyết. Thành công của họ cho thấy phong trào vận động hành lang tiền mã hóa đã trưởng thành nhanh chóng, với chiến lược tiếp cận các nhà lập pháp then chốt rất bài bản, tập trung vào các vấn đề chính sách cụ thể thay vì chỉ giáo dục chung chung về blockchain.
Khi chính quyền Biden đưa ra quy định, Hiệp hội Blockchain cam kết sẽ có "hành động quyết liệt". Và họ đã giữ đúng lời hứa.
Sau bốn tháng kiện tụng, hiệp hội hiện đang ăn mừng việc hủy bỏ một quy định từng đe dọa sẽ chấm dứt ngành tiền mã hóa tại Mỹ.
Đáng chú ý, chiến thắng này vẫn diễn ra dù một số dân biểu Dân chủ có ảnh hưởng phản đối, cho rằng nghị quyết có thể khuyến khích trốn thuế.
Dân biểu Richard Neal (Dân chủ, Massachusetts) cảnh báo hành động này có thể khiến chính phủ thất thu 4 tỷ USD thuế. Con số doanh thu ước tính này có thể đến từ lợi nhuận vốn chưa khai báo, và sẽ tiếp tục là tâm điểm tranh luận khi các nhà vận động tiền mã hóa thúc đẩy nới lỏng quản lý hơn nữa.
Vị thế toàn cầu
Việc ký kết nghị quyết đã thay đổi đáng kể vị thế của Mỹ trong cuộc cạnh tranh giành ưu thế toàn cầu về tiền mã hóa.
Sự tương phản rõ rệt: chỉ vài tháng trước, do bất định về quản lý, các công ty tiền mã hóa lần lượt rời bỏ thị trường Mỹ.
Coinbase từng chuẩn bị kế hoạch dự phòng để di dời ra nước ngoài. Giờ đây, cam kết tranh cử của chính quyền Trump 2.0 biến Mỹ thành "thủ đô tiền mã hóa thế giới" dường như đang bắt đầu trở thành hiện thực.
Khi đầu tư toàn cầu vào DeFi tăng vọt – theo DefiLlama, hiện có khoảng 90 tỷ USD đang được khóa trong các giao thức – các quốc gia tạo ra môi trường quản lý thân thiện sẽ thu được lợi ích kinh tế khổng lồ: việc làm chất lượng cao, doanh thu thuế từ hoạt động hợp pháp, và vị thế dẫn đầu về công nghệ.
Nghị quyết cũng gửi tín hiệu mạnh mẽ đến các khu vực và quốc gia như Hồng Kông, UAE và Nhật Bản – những nơi đang định vị mình là lựa chọn thay thế thân thiện với tiền mã hóa.
Đối với các doanh nhân và nhà đầu tư tiền mã hóa toàn cầu, việc ký kết vào thứ Năm truyền tải một thông điệp rõ ràng: Mỹ đang mở cửa đón doanh nghiệp.
Con đường cân bằng
Nghị quyết đã đặt ra những câu hỏi hợp lý về sự cân bằng giữa đổi mới và tuân thủ thuế.
Các nhà phê bình, như Dân biểu Lloyd Doggett (Dân chủ, Texas), cho rằng việc bãi bỏ quy định sẽ tạo ra kẽ hở để các nhà đầu tư giàu có lợi dụng.
Sự lo ngại này không hoàn toàn vô căn cứ.
Tính chất phi tập trung của các giao thức DeFi có nghĩa là các giao dịch diễn ra mà không có bên trung gian truyền thống ghi nhận. Mặc dù bản thân chuỗi khối minh bạch, nhưng việc liên kết địa chỉ ví với người nộp thuế vẫn rất khó khăn. Nếu không có cơ chế báo cáo nào, việc tuân thủ thuế phần lớn phụ thuộc vào khai báo tự nguyện.
Một số chuyên gia chính sách đề xuất giải pháp trung gian – thiết lập khuôn khổ tuân thủ tự nguyện, đổi lấy sự rõ ràng về quản lý. Cách tiếp cận "vịnh an toàn" (safe harbor) này sẽ cho phép các giao thức DeFi hoạt động hợp pháp đồng thời từng bước giới thiệu các biện pháp bảo đảm phù hợp.
Quan điểm của chúng tôi
Việc Trump ký nghị quyết này là bước tiến đột phá trong việc giải quyết mâu thuẫn cốt lõi của quản lý tiền mã hóa – mâu thuẫn giữa khung quản lý thời đại công nghiệp và hệ thống tài chính bản địa kỹ thuật số, một vấn đề đã ám ảnh ngành từ ngày đầu tiên.
Chiến thắng này cho thấy Washington cuối cùng đã thừa nhận rằng ép buộc các hệ thống phi tập trung thích nghi với khung quản lý tập trung là điều không thể. Đổi mới cần những hàng rào phù hợp, chứ không phải những chướng ngại vật cải biên.
Sự kiện này tiết lộ chiều sâu hơn trong triết lý quản lý của Mỹ. Suốt mấy thập kỷ, quản lý tài chính Mỹ theo một mô hình: đổi mới xảy ra, vấn đề nảy sinh, rồi quản lý mới phản ứng. Quy định về trung gian DeFi cố gắng quản lý trước khi hiểu rõ quá trình phát triển tự nhiên của công nghệ. Sự thất bại của nó cho thấy Mỹ đang quay trở lại thế mạnh truyền thống – cho phép đổi mới phát triển mạnh mẽ, đồng thời giải quyết từng vấn đề cụ thể khi chúng thực sự xuất hiện.
Sự ăn mừng cần giữ ở mức độ thực tế. Ngành tiền mã hóa đang đối mặt với một thử thách uy tín then chốt. Sau khi giành được khoảng trống về quản lý, giờ đây ngành phải chứng minh những lợi ích thiết thực vượt trên lợi nhuận của các nhà giao dịch. Liệu DeFi có thực sự cải thiện khả năng tiếp cận tài chính? Nó có giảm chi phí giao dịch hàng ngày? Nó có tạo ra các thị trường hiệu quả hơn, mang lại lợi ích cho nền kinh tế rộng lớn hơn?
Tính chất song phương của chiến thắng này vừa là cơ hội vừa là lời cảnh tỉnh. Dù hôm nay tiền mã hóa đã vượt qua ranh giới đảng phái, sự ủng hộ này vẫn phụ thuộc vào việc thể hiện tính hữu ích trong đời sống thực. Nếu ngành không thể vượt qua đầu cơ và giải quyết các vấn đề thực tiễn, những người đồng minh hôm nay có thể trở thành những nhà chỉ trích ngày mai.
Đối với các đối thủ toàn cầu từng cho rằng Mỹ đã từ bỏ vị trí dẫn đầu trong đổi mới tài sản kỹ thuật số, bước ngoặt này là hồi chuông cảnh tỉnh. Mỹ sở hữu thị trường vốn, nhân tài công nghệ và sự linh hoạt quản lý vượt trội – khi những yếu tố này cùng phối hợp, họ sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh mạnh mẽ.
Con đường phía trước vẫn còn nhiều thách thức. Vấn đề quản lý token của SEC, thẩm quyền của CFTC đối với phái sinh, lo ngại của ngân hàng về stablecoin – tất cả vẫn chưa được giải quyết. Nhưng nghị quyết này cho thấy, trong khi các lập luận ý thức hệ rộng rãi thường vô hiệu, thì các chiến dịch vận động có tổ chức, tập trung vào các vấn đề kỹ thuật cụ thể có thể thành công.
Cửa sổ đổi mới đã mở ra. Giờ đây, ngành cần hợp tác với cơ quan quản lý để xây dựng khung pháp lý vừa bảo vệ người tiêu dùng, vừa thúc đẩy đổi mới thực sự. Việc ký kết vào thứ Năm cho thấy, lần đầu tiên, cả hai bên có vẻ sẵn sàng cho cuộc đối thoại như vậy.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
