Năm 2025, Trung Quốc có lập pháp về tiền mã hóa không? Giải thích hội nghị Ủy ban Chính trị Pháp luật Trung ương
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Năm 2025, Trung Quốc có lập pháp về tiền mã hóa không? Giải thích hội nghị Ủy ban Chính trị Pháp luật Trung ương
Hội nghị Ủy ban Chính trị Pháp luật Trung ương năm 2025 đã được tổ chức tại Bắc Kinh, trong hội nghị đã đề cập đến tiền mã hóa.
Chuyên sâu báo cáo Web3Bài viết: Luật sư Lưu Chính Yếu
Người trong giới tiền mã hóa thường mang tinh thần mạo hiểm rất mạnh, một bộ phận nhỏ thuộc kiểu "vô tri nên vô úy", còn đa số là những người có hiểu biết nhất định về công nghệ blockchain và kiến thức tiền ảo. Mặc dù Trung Quốc không cấm công dân bình thường đầu tư vào tiền ảo, nhưng lại không cho phép bất kỳ tổ chức tài chính hay cơ quan thanh toán trung gian nào cung cấp dịch vụ cho giao dịch tiền ảo.
Dù vậy, hệ sinh thái tiền ảo tại Trung Quốc đại lục đã trở thành một phần quan trọng trong hệ sinh thái tiền ảo toàn cầu. Các sàn giao dịch tiền ảo như Binance, OKX, Huobi đều do người gốc Hoa hoặc công dân Trung Quốc đại lục sáng lập hoặc tham gia sâu. Người trong giới tiền ảo tại đại lục cũng luôn theo dõi sát sao các chính sách quản lý của Trung Quốc đối với lĩnh vực này, thậm chí gián tiếp ảnh hưởng đến việc xây dựng môi trường chính trị liên quan đến tiền ảo ở Trung Quốc – điều hiếm thấy ở các ngành nghề khác.
Từ ngày 12 đến 13 tháng 1 năm 2025, cuộc họp Ủy ban Chính pháp Trung ương được tổ chức tại Bắc Kinh, trong đó đề cập đến tiền ảo. Giới tiền mã hóa lại sôi sục, có người hô lên: “Năm 2025 nhà nước sẽ lập pháp về tiền ảo!” Thực tế, một phần nguyên nhân đằng sau hiện tượng này là do một số luật sư “góp công”: dùng lời văn đạo nhái, dàn dựng kịch bản cứng nhắc kết hợp nhạc nền gấp gáp “tinh tinh đổng đổng”, hò hét trên các video ngắn. Nhưng thực chất, những “luật sư tiền ảo” này thậm chí có thể chưa từng đảm nhận bất kỳ vụ án liên quan đến tiền ảo nào, và còn nhầm lẫn giữa USDT với USTD. Luật sư Lưu nói điều này không phải vì đồng nghiệp chê nhau, mà bởi tôi khá phản cảm trước việc một số người lợi dụng việc thổi phồng nỗi lo âu hoặc bịa đặt thông tin tích cực để dọa nạt hoặc lấy lòng công chúng, bất kể họ có phải luật sư hay không.
Năm 2025, liệu quốc gia có thực sự lập pháp về tiền ảo? Chỉ dựa trên bản thông cáo sau cuộc họp của Ủy ban Chính pháp Trung ương, luật sư Lưu cho rằng **không**. Lý do như sau:
Thứ nhất, vị trí và vai trò của Ủy ban Chính pháp Trung ương. Ủy ban Chính pháp Trung ương là cơ quan trực thuộc Đảng Cộng sản Trung Quốc, trong cấu trúc chính trị hiện nay của Trung Quốc, đây là cơ quan cấp trên của các bộ ngành thuộc chính phủ trung ương (như Bộ Công an, Bộ Tư pháp) cũng như Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao và Tòa án Nhân dân Tối cao. Do đó, không thể do Ủy ban Chính pháp Trung ương trực tiếp quyết định việc lập pháp cho bất kỳ lĩnh vực nào.
Thứ hai, nội dung đầy đủ của cuộc họp. Trang web tin tức chính thức của Ủy ban Chính pháp Trung ương – China长安Net – đã đăng toàn văn bài viết "Hội nghị Công tác Chính pháp Trung ương được tổ chức tại Bắc Kinh", trong đó nêu rõ nhiệm vụ chính của hội nghị là:
“Kiên trì lấy tư tưởng xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc thời đại mới của Tập Cận Bình làm kim chỉ nam, … tổng kết công tác, phân tích tình hình, nghiên cứu và bố trí công tác chính pháp năm 2025.” Cụ thể bao gồm:
-
Toàn lực bảo vệ an ninh quốc gia và ổn định xã hội, nỗ lực xây dựng Trung Quốc bình an ở trình độ cao hơn;
-
Đẩy mạnh việc trị quốc theo pháp luật toàn diện, nỗ lực xây dựng Trung Quốc pháp trị ở trình độ cao hơn;
-
Thực hiện và hoàn thiện chế độ đảng lãnh đạo công tác chính pháp.
Nội dung liên quan đến tiền ảo nằm ở điểm thứ 2, cụ thể như sau:
“Đối với các lĩnh vực trọng điểm, lĩnh vực mới nổi, lĩnh vực liên quan đến nước ngoài, Bộ Tư pháp cần chủ động nghiên cứu, đề xuất kiến nghị lập pháp. Ví dụ, cần nghiên cứu các vấn đề mới như xe tự lái, kinh tế vùng trời thấp, trí tuệ nhân tạo, tiền ảo, quyền sở hữu dữ liệu.”
Theo tôi hiểu, câu nói này có nghĩa Ủy ban Chính pháp Trung ương yêu cầu Bộ Tư pháp chủ động nghiên cứu và đưa ra kiến nghị lập pháp đối với một số lĩnh vực nhất định. Nhưng khoảng cách giữa “kiến nghị lập pháp” và “lập pháp chính thức” thì “nói dài thì rất dài, nói ngắn thì chắc chắn cũng không ngắn”. Muốn nhìn thấy nhà nước ban hành luật về tiền ảo ngay trong năm 2025 là gần như không thể. Hơn nữa, về mặt thủ tục, việc Bộ Tư pháp đưa ra kiến nghị lập pháp trong lĩnh vực tiền ảo cũng có vấn đề.
Thứ ba, tầm ảnh hưởng thực tế của tiền ảo. Cũng giống như các luật sư hay những người làm luật luôn cho rằng pháp luật là quy luật hàng đầu vận hành thế giới, những người trong giới tiền ảo cũng thường gán ghép thêm nhiều giá trị vượt quá mức ảnh hưởng thực tế của nó. Thành thật mà nói, hiện tại tiền ảo ở Trung Quốc vẫn là một lĩnh vực rất nhỏ hẹp. Dù các thương gia U hiện nay tuyên bố có tới hàng chục vạn người, nhưng so với quy mô dân số khổng lồ của Trung Hoa thì cũng chỉ là hạt cát giữa sa mạc.
Cũng như thứ tự được liệt kê ở điểm thứ hai, tiền ảo cũng chỉ ngang hàng với “xe tự lái, kinh tế vùng trời thấp, trí tuệ nhân tạo, quyền sở hữu dữ liệu”. Lấy trí tuệ nhân tạo làm ví dụ, ảnh hưởng tích cực của nó trong nước chắc chắn lớn hơn nhiều so với tiền ảo. Nếu nói rằng việc lập pháp để quản lý, kiểm soát tiền ảo sẽ đến sớm hơn AI, thì quả thực là khó xảy ra. Ngay cả khi tiền ảo gây ra những tác động đáng kể đến trật tự tài chính chính thống / quản lý ngoại hối / đấu tranh phòng chống tội phạm, chúng tôi cho rằng nhà nước rất khó có thể ban hành riêng một đạo luật chuyên biệt về tiền ảo trong thời gian ngắn. Tuy nhiên, việc sửa đổi một số giải thích tư pháp để đưa tiền ảo vào, hoặc sửa đổi thông báo “9.24” đã ban hành và áp dụng từ năm 2021, thì rất có khả năng xảy ra trong năm 2025 (và nhiều khả năng sẽ liên quan đến định giá tư pháp, đánh giá giá tiền ảo và xử lý tài sản tiền ảo bị thu giữ trong các vụ án).
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
