Phỏng vấn luật sư: Năm 2024, chính sách giám sát tiền mã hóa của Hồng Kông có điểm gì mới đáng chú ý?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Phỏng vấn luật sư: Năm 2024, chính sách giám sát tiền mã hóa của Hồng Kông có điểm gì mới đáng chú ý?
Tập podcast lần này cơ bản đã đề cập đến các thắc mắc và tất cả các vấn đề nóng liên quan đến Hồng Kông.
Chuyên sâu báo cáo Web3Biên tập: Ngô Thuyết Blockchain
Luật sư Ngô Văn Khiêm gia nhập OK năm 2017, có thể là luật sư đầu tiên tại OK đến từ nước ngoài. Năm 2018 ông chuyển sang làm việc tại Huobi, từ năm 2020 bắt đầu hỗ trợ các doanh nghiệp tiền mã hóa trong hành trình tuân thủ pháp lý tại Hồng Kông, có thể coi là một trong những luật sư hiểu rõ nhất về lịch sử phát triển tiền mã hóa tại khu vực Trung Hoa và quy định giám sát tại Hồng Kông. Tập podcast lần này đã đề cập cơ bản đến mọi thắc mắc và vấn đề nóng liên quan đến Hồng Kông.
Bạn có thể đọc thêm các bài viết trước đó của ông:
1. "Hai mươi điểm chính: Hiểu nhanh văn kiện tư vấn mới nhất về tiền mã hóa tại Hồng Kông"
Dưới đây là phần tóm tắt nội dung đã được biên tập, toàn văn vui lòng nghe tập podcast:
Mời luật sư Ngô giới thiệu sơ lược về kinh nghiệm của mình:
Tôi gia nhập OK vào năm 2017, có lẽ là luật sư đầu tiên của tổ chức này. Lúc đó, tôi cung cấp dịch vụ pháp lý tại Hồng Kông cho tập đoàn OK. Sau đó, năm 2018 tôi chuyển sang tập đoàn Huobi, chủ yếu phụ trách các công việc về tuân thủ pháp lý và sáp nhập mua bán ở nước ngoài, bao gồm cả một số sự vụ pháp lý quan trọng bên ngoài. Tôi cũng tham gia vào công việc mua lại doanh nghiệp niêm yết tại Hồng Kông. Đến năm 2020, tôi thành lập công ty tư vấn riêng; năm 2022 cùng vài cộng sự sáng lập một công ty đầu tư mạo hiểm. Cũng trong năm đó, tôi tham gia vào quá trình nộp đơn xin giấy phép loại 1, 4, 9 và đã thành công nhận được, giúp công ty hợp pháp tiến hành các hoạt động liên quan tiền ảo. Ngoài ra, tôi còn đảm nhiệm vai trò cố vấn tại một văn phòng luật, hỗ trợ nhiều công ty nộp đơn xin giấy phép, đồng thời cung cấp dịch vụ tư vấn cho nhiều dự án tiền mã hóa khác nhau.
Tốc độ cấp phép hiện tại của Hồng Kông có bình thường không?
Về điểm này, hai giấy phép OSL và Hashkey là những trường hợp nộp đơn sớm nhất, cùng với một công ty Hồng Kông khác đã bước vào giai đoạn AIP, đều bắt đầu quá trình xin phép từ lúc nộp hồ sơ vào sandbox vào các năm 2018-2019. Do chính phủ Hồng Kông ban hành tuyên bố Web3 hồi tháng Mười năm ngoái nên các đơn xin phép này được xử lý tương đối nhanh chóng. Còn lại phần lớn đơn xin cấp phép chủ yếu dựa trên giấy phép VASP mới được thông qua vào tháng Mười Hai năm ngoái. Theo tôi, cần nhìn nhận vấn đề theo từng giai đoạn. Tốc độ xin cấp phép vào các năm 2018 và 2019 khá chậm, chủ yếu vì chương trình sandbox cần thời gian để Ủy ban Chứng khoán hiểu sâu hơn và học hỏi cách vận hành ngành. Nhưng đến tháng Sáu năm nay, khi Ủy ban Chứng khoán đã có mức độ hiểu biết nhất định về ngành, hệ thống giấy phép VASP mới bắt đầu được triển khai. Vì vậy, trong tương lai, việc xin cấp phép dự kiến sẽ diễn ra nhanh hơn và thuận lợi hơn. Đặc biệt, các công ty đã hoạt động tại Hồng Kông trước ngày 1 tháng Sáu cần nộp đơn trước ngày 1 tháng Ba năm sau để tiếp tục kinh doanh. Tôi dự đoán sẽ có hơn mười, thậm chí hàng chục công ty nộp đơn trước thời hạn này. Do đó, tôi tin rằng chính quyền Hồng Kông và Ủy ban Chứng khoán đã chuẩn bị sẵn sàng và kỳ vọng sẽ xử lý lượng lớn đơn xin cấp phép. Tôi tin tưởng rằng với sự chuẩn bị và quy trình hiện tại, tốc độ xét duyệt đơn trong tương lai sẽ tăng đáng kể.
Làm thế nào để đánh giá hiện tượng các sàn giao dịch hợp pháp hiện nay chỉ cung cấp một lượng nhỏ token cho người dùng lẻ?
Theo tôi, hiện tượng này là kết quả của một loạt chính sách và điều kiện nghiêm ngặt. Trước hết, bất kỳ token nào muốn được phép giao dịch bởi nhà đầu tư lẻ đều phải có ít nhất 12 tháng lịch sử thanh khoản. Đây là yêu cầu cơ bản nhằm đảm bảo tính ổn định và độ tin cậy của token. Thứ hai, token đó phải được niêm yết trên ít nhất hai chỉ số, và các chỉ số này không chỉ giới hạn trong lĩnh vực tiền ảo mà còn phải bao gồm cả các chỉ số truyền thống như Bloomberg. Những điều kiện này đảm bảo rằng các token niêm yết trên các sàn giao dịch hợp pháp tại Hồng Kông đều trải qua quá trình sàng lọc và xác minh nghiêm ngặt.
Tuy nhiên, tình hình trong tương lai có thể sẽ khác. Hiện đã có nhiều tổ chức tại Hồng Kông và nước ngoài đang chuẩn bị triển khai công tác tư vấn về các chỉ số. Khi các chỉ số này được xây dựng và hoàn thiện, chúng ta có thể kỳ vọng số lượng token được phép giao dịch sẽ tăng lên. Đây không chỉ là một trong những chiến lược của Ủy ban Chứng khoán nhằm bảo vệ nhà đầu tư cá nhân, mà còn phản ánh ý định từng bước mở cửa thị trường trên cơ sở đảm bảo an toàn. Dĩ nhiên, xét đến những sự cố an ninh khác nhau xảy ra tại Hồng Kông trong những năm gần đây, tôi cho rằng Ủy ban Chứng khoán sẽ thiên về bảo vệ nhà đầu tư cá nhân hơn, thậm chí có thể hy sinh tốc độ niêm yết để đảm bảo an toàn. Nhìn chung, mặc dù thị trường trong tương lai sẽ dần mở cửa, nhưng quá trình này sẽ diễn ra một cách vững chắc và thận trọng.
Đánh giá thế nào về điểm thưởng nền tảng (platform points) do HashKey ra mắt?
Tôi cho rằng HSK – điểm thưởng nền tảng do HashKey ra mắt là một hành động rất hợp pháp và có lộ trình rõ ràng. Theo tôi được biết, HashKey chỉ phát hành HSK sau khi được Ủy ban Chứng khoán chấp thuận, điều này thể hiện quyết tâm tuân thủ pháp luật. Chức năng và mục đích sử dụng HSK cũng chịu sự kiểm soát nhất định, tạo ra một mô hình tốt cho việc niêm yết các token khác hoặc vận hành sàn giao dịch trong tương lai.
Cụ thể, lộ trình này trước tiên là xin được sự chấp thuận từ cơ quan quản lý, sau đó thực hiện quảng bá và các hoạt động liên quan trên nền tảng, cuối cùng từng bước cho phép niêm yết và giao dịch dành cho nhà đầu tư lẻ. Đây không chỉ là cách thức mà Ủy ban Chứng khoán mong đợi, mà còn mang lại đủ thời gian cho cơ quan quản lý tìm hiểu về tính thanh khoản và chức năng của token mới, đảm bảo cân bằng và bảo vệ lợi ích giữa các bên: nhóm phát triển dự án, cơ quan quản lý, nền tảng và người dùng. Cách tiếp cận vững chắc và minh bạch như vậy rất có lợi cho sự phát triển lành mạnh của toàn ngành.
Chính sách Hồng Kông năm nay có những điểm đáng chú ý gì?
Trước tiên, tôi muốn nói về vấn đề giao dịch OTC. OTC chiếm vị trí quan trọng trên thị trường Hồng Kông, đặc biệt khi quan sát thấy Hồng Kông luôn dẫn đầu về khối lượng giao dịch OTC toàn cầu trong năm nay. Các tổ chức như OSL đã đóng góp rất lớn trong lĩnh vực này. Từ năm 2013, Hồng Kông luôn là trung tâm lưu lượng OTC quan trọng. Giao dịch OTC ảnh hưởng sâu rộng đến cả cộng đồng tiền mã hóa, đặc biệt là dòng tiền ra vào. Đóng góp của Hồng Kông đối với thị trường OTC là không thể xem nhẹ.
Nhìn lại lịch sử, chính quyền Hồng Kông đã ban hành tuyên bố về hoạt động Bitcoin khoảng năm 2013, đưa ra đề xuất rằng một số tổ chức có thể hoạt động nếu nhận được giấy phép MSO từ hải quan. Tuy nhiên, sau đó hải quan lại tuyên bố Bitcoin không thuộc phạm trù tiền tệ, do đó các tổ chức chỉ thuần túy làm về Bitcoin không cần giấy phép MSO. Trong giai đoạn này, thái độ của Hồng Kông đối với quản lý tiền mã hóa khá mơ hồ, cho đến khi Ủy ban Chứng khoán sau này thiết lập hướng giám sát rõ ràng. Vì vậy, mặc dù OTC có thể được nhắc đến trong quản lý tương lai, tôi cho rằng đây sẽ không phải trọng tâm trong ngắn hạn.
Ngược lại, nếu Hồng Kông có kế hoạch trở thành trung tâm Web3, stablecoin có thể trở thành chủ đề được quan tâm hơn. HKMA đã ban hành tài liệu về stablecoin vào năm 2020 hoặc 2021, và đề cập rằng năm nay có thể đưa ra khung quản lý cụ thể hơn cho stablecoin. Là mắt xích then chốt nối liền ngành tiền mã hóa với ngành tài chính truyền thống, stablecoin có ý nghĩa to lớn đối với toàn bộ cộng đồng tiền ảo. Nếu có thể quản lý hiệu quả stablecoin, nhu cầu về OTC có thể giảm tương ứng.
Ngoài ra, liên quan đến vấn đề STO, nếu có thể ban hành quy định hoặc giấy phép cho stablecoin, thì sẽ hiệu quả nối mạng sinh thái tiền mã hóa với ngành truyền thống. Ví dụ, nếu công ty chứng khoán có giấy phép số 1 có thể chấp nhận stablecoin, thì việc thanh toán bù trừ có thể thực hiện trực tiếp trong nội bộ công ty chứng khoán. Điều này sẽ thúc đẩy mạnh mẽ công tác chống rửa tiền, đồng thời có thể mang lại nhiều đổi mới tài chính hơn như cho vay, phái sinh và các sản phẩm khác trên thị trường OTC. Vì vậy, sự phát triển của stablecoin có thể trở thành chìa khóa giúp cộng đồng tiền mã hóa Hồng Kông hội nhập với ngành truyền thống và phát triển nhanh chóng. Tổng kết lại, mặc dù OTC vẫn là thành phần quan trọng của thị trường Hồng Kông, nhưng trong chính sách quản lý tương lai, việc xây dựng và giám sát stablecoin cùng hệ sinh thái liên quan có thể trở thành điểm nhấn quan trọng hơn.
Việc sập sàn của các sàn giao dịch phi pháp tại Hồng Kông sẽ ảnh hưởng thế nào đến chính sách giám sát nơi đây?
Ở tầm cao, các sàn giao dịch gần đây bị sập như JPex đã gây ra cuộc điều tra từ cảnh sát và Ủy ban Chứng khoán. Điều thú vị là khi nói chuyện với những người bạn không trong cộng đồng tiền mã hóa Hồng Kông, đa số họ không quen thuộc với các nền tảng này, cho thấy tác động có thể chủ yếu giới hạn ở địa phương. Mặc dù các sự việc này ảnh hưởng rõ rệt đến cảm nhận của nhà đầu tư cá nhân, cơ quan quản lý, chính quyền Hồng Kông và ngành công nghiệp quốc tế, nhưng tôi cho rằng các sàn giao dịch hợp pháp toàn cầu đã tạo thành một mạng lưới liên kết, và việc tuân thủ pháp luật đã trở thành xu hướng tất yếu.
Tuyên bố về tiền ảo và web3 của chính quyền Hồng Kông năm ngoái đã vạch ra lộ trình rõ ràng, bao gồm giấy phép ETF, và khả năng giới thiệu stablecoin trong năm nay. Vì vậy, bất kể xảy ra chuyện gì với các sàn như JPex, rất khó có thể ảnh hưởng căn bản đến chính sách tổng thể của chính quyền Hồng Kông. Cùng với việc triển khai hệ thống giấy phép, số lượng sàn giao dịch có vấn đề dự kiến sẽ giảm. Vì vậy, cả trong ngành lẫn ở cấp chính phủ, lo ngại về các sự việc sập sàn này nên là hạn chế, vì chiến lược tương lai đã rõ ràng.
Trong tương lai, Sở Giao dịch Chứng khoán Hồng Kông (HKEX) có thu hút được các công ty blockchain niêm yết không?
Vị trí của HKEX rất đặc biệt, vừa phải tạo lợi nhuận cho cổ đông, vừa đảm nhiệm vai trò quản lý nhất định, chịu trách nhiệm giám sát tất cả các công ty niêm yết tại Hồng Kông. Do đó, HKEX phải cực kỳ cẩn trọng trong xử lý công việc. Với kinh nghiệm thời làm tại Huobi, tôi thấy mọi trao đổi và công bố thông tin với HKEX luôn rất thận trọng. Theo thời gian, HKEX và Ủy ban Chứng khoán ngày càng hiểu rõ và am tường hơn về ngành blockchain, vì vậy tôi tin rằng trong tương lai họ có thể cởi mở hơn với các chính sách liên quan tiền mã hóa. Dù gần đây các vấn đề ở một số sàn giao dịch có thể khiến tốc độ triển khai chính sách chậm lại, nhưng nếu chính quyền Hồng Kông thực sự muốn xây dựng trung tâm web3, HKEX chắc chắn sẽ tham gia. Cùng với việc ngày càng nhiều công ty chứng khoán và công ty có giấy phép gia nhập ngành, HKEX cũng sẽ tích cực tham gia lĩnh vực này hơn.
So với Singapore, chính sách giám sát tại Hồng Kông có ưu nhược điểm gì?
Hồng Kông và Singapore mỗi nơi đều có đặc điểm riêng trong quản lý và phát triển lĩnh vực tiền mã hóa, việc so sánh trực tiếp không đơn giản. Hồng Kông vốn chú trọng thị trường vốn hơn, trong khi Singapore có thể thiên về đầu tư bảo thủ hoặc thu nhập cố định. Vì vậy, đối với các quỹ tiền mã hóa hay phát triển tài trợ, Hồng Kông nhờ lịch sử huy động vốn lâu đời và có nhiều tổ chức đầu tư, có thể là lựa chọn tốt hơn.
Xét về kinh nghiệm quản lý, Singapore thực sự đi trước Hồng Kông từ hai đến ba năm, điều này giúp doanh nghiệp địa phương khởi đầu sớm hơn và tích lũy nhiều kinh nghiệm hơn. Kinh nghiệm sớm này có thể khiến Singapore chiếm ưu thế nhẹ về mức độ chấp nhận chính sách và khả năng thích nghi của doanh nghiệp.
Tuy nhiên, tình hình gần đây dường như cho thấy Hồng Kông có thể vượt trội hơn ở một số khía cạnh. Đặc biệt trong năm qua, cách xử lý các vấn đề tiền mã hóa tại Hồng Kông cho thấy quyết tâm và sự chủ động. Ví dụ, Cục Quản lý Tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đã chất vấn các ngân hàng lớn vì sao không cho phép doanh nghiệp tiền mã hóa mở tài khoản – một hành động tích cực hiếm thấy trên toàn cầu. Chính quyền Hồng Kông rõ ràng mong muốn biến Hồng Kông thành trung tâm web3 và đang áp dụng chiến lược phối hợp toàn bộ chính quyền. Ngược lại, sau sự kiện FTX, Singapore có vẻ trở nên thận trọng hơn, nhịp độ phát triển nhanh trước đó đã chậm lại.
Dù vậy, Hồng Kông và Singapore đều là những địa điểm tốt cho sự phát triển lĩnh vực tiền mã hóa, đặc biệt trong bối cảnh Mỹ có sự bất định về quản lý, châu Á chắc chắn sẽ trở thành điểm nóng phát triển tiền ảo. Cá nhân tôi thiên về tin tưởng Hồng Kông hơn, vì chính quyền nơi đây đã vạch ra lộ trình rõ ràng, đồng thời thể hiện quyết tâm phát triển kiên định và thái độ lập kế hoạch tích cực.
Tổng kết lại, dù Hồng Kông và Singapore mỗi nơi đều có ưu thế riêng, nhưng Hồng Kông có thể thể hiện rõ rệt hơn về tính chủ động, khả năng lập kế hoạch và quyết tâm của chính phủ, điều này có thể giúp nơi đây giành được một vị trí quan trọng trong lĩnh vực phát triển tiền mã hóa tương lai.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
吴说区块链
