급진적인 '트럼프 암호화폐 참모진'
글: 저우저우, Foresight News
예전에 실리콘밸리의 '여덟 명의 반란자'가 있었고, 지금은 트럼프의 '백악관 여덟 장수'가 있다. 전자는 미국 한 시대의 과학기술 혁신을 개척했고, 후자는 암호화폐 업계에서 큰 파장을 일으키고 있다.
바이든 정부 시절의 '암호화폐 엄격 규제'와는 달리, 트럼프 시대의 '친(親) 암호화폐 기조'는 미국 정치계와 비즈니스계 곳곳으로 빠르게 퍼지고 있다. 특히 트럼프가 암호화폐를 위해 구성한 '암호화폐 참모진'은 모두 암호화폐를 적극 지지하는 정부 고위 인사들로, 일부는 극단적이라고 할 정도로 강력한 지지자들이다.
이는 이들 참모진 구성원들의 배경과도 관련이 있다. 그들은 실리콘밸리의 유명한 페이팔 갱(PayPal Mafia) 출신이거나, SEC 및 CFTC 내에서 가장 확고한 암호화폐 옹호자들이다.
트럼프 본인 역시 암호화폐 분야에서 분명한 '실적'과 '영향력'을 보여왔다. 2024년 11월부터 최근까지 넉 달간, 그는 세 차례 큰 시장 움직임을 주도했다. 2024년 11월, 트럼프가 대선에서 승리한 직후 한 달 동안 암호화시장, 알트코인 시장 전반적으로 한 달간 상승세를 유지했다. 2025년 1월 18일(트럼프가 대통령직을 공식 취임하기 이틀 전), 트럼프는 메모코인 Trump를 발행한다고 발표했으며, 사흘 만에 해당 코인의 시가총액은 800억 달러에 달했다. 이 과정에서 전체 암호화시장이 자금을 빨아들였고, 당일 다른 모든 암호화폐들이 급락했으며, 이후 트럼프 부인이 메모코인을 추가로 발행하면서 시장이 호황에서 침체로 전환되는 결정적 계기가 되었다.
그리고 이번 달(3월 2일), 트럼프는 다시 한번 움직였다. BTC, ETH, Sol, ADA, XRP 등 다섯 가지 암호화폐를 국가비축자산으로 포함시키겠다고 발표하며, 하루 만에 BTC 등 주요 암호화폐들이 일제히 상승해 일주일간의 지속적인 하락세를 마감했다. 그러나 소식의 열기가 가시자 암호화시장은 다시 침체됐다. 사실상 트럼프 팀이 내놓는 거의 모든 소식마다 암호화 시장에 즉각적인 진동을 유발하고 있다.
그리고 트럼프 뒤에 있는 '암호화폐 참모진'은 암호화폐를 다루는 데 있어 더욱 숙련된 전문가들이다. 그들은 미국 내 핵심 요직에 있으며 최고 의사결정권자로서 막강한 권력을 행사할 뿐 아니라, 암호화폐에 대한 입장도 매우 명확하고 때론 급진적이다. 이들은 2025년뿐 아니라 향후 4년간 암호화업계의 발전에 지속적이며 심오한 영향을 미칠 것으로 예상된다.
이러한 기회를 통해 나는 트럼프 주변에서 현재 그리고 앞으로도 암호화폐 산업에 직접적이고 중요한 영향을 줄 여덟 명의 핵심 인물들을 정리해보았다. 이들은 바로 암호화제국(Digital Tsar) 데이비드 색스(David Sacks), SEC 현직 대리 의장 마크 T. 우에다(Mark T. Uyeda), SEC 의장 폴 앳킨스(Paul Atkins), '암호화 엄마(Crypto Mom)' 헤스터 피어스(Hester Peirce), CFTC 현직 의장 브라이언 퀸텐츠(Brian Quintenz), 재무장관 스콧 베센트(Scott Bessent), 상무장관 하워드 루트닉(Howard Lutnick), 부통령 JD 밴스(JD Vance)이다.
암호화제국 데이비드 색스: 비트코인은 차세대 인터넷이 될 잠재력이 있다
오는 3월 7일 개최될 백악관 첫 번째 암호화 서밋은 데이비드 색스가 주도적으로 추진하고 있다.
데이비드 색스는 트럼프의 암호화 참모진 중 가장 핵심적인 인물 중 하나다. 2025년 1월 23일, 트럼프는 행정명령을 통해 '대통령 디지털자산시장 작업반(Presidential Working Group on Digital Asset Markets)'을 설립했는데, 이 작업반은 바로 데이비드 색스가 이끌고 있다.
트럼프는 2024년 12월 5일 자신의 Truth Social 플랫폼을 통해 데이비드 색스를 '백악관 AI 및 암호화제국(White House AI and Crypto Tsar)'으로 임명했다고 발표했다. 트럼프는 성명에서 색스가 "정부의 인공지능 및 암호화폐 정책 수립을 이끌 것"이며, "미국이 이 두 분야에서 세계적 선도국이 되도록 노력할 것"이라고 밝혔다.
데이비드 색스와 트럼프
'암호화제국'은 트럼프가 암호화폐 발전을 위해 신설한 직책으로, 연방정부의 암호화폐 규제정책을 조율하는 역할을 맡는다. 이 직책은 높은 집중적 권한을 가지고 있으며, SEC, 재무부, 상무부 등 다양한 부처와 신속하게 협업하여 암호화 의제를 추진할 수 있다.
데이비드 색스는 매우 앞서가는 안목을 가진 투자자이자 기업가다. 그는 이미 2013년에 비트코인에 대해 긍정적인 입장을 표명하며 소셜미디어에서 "비트코인은 다음 세대의 인터넷, 즉 화폐의 인터넷이 될 잠재력이 있다. 나는 매수하고 있다."라고 말했다. 그는 2012년부터 비트코인을 구매하기 시작했으며 여러 자리에서 비트코인의 변혁성은 '법정통화가 아닌 통화'로서의 가능성이 있다고 주장했다. 그는 비트코인이 정부에 의존하지 않고 수학과 암호기술에 의해 지탱되며, 정부 통제로부터 독립된 금융시스템을 제공한다고 본다.
데이비드 색스는 실리콘밸리의 벤처캐피탈리스트일 뿐 아니라 페이팔 창립 멤버이기도 하며, 일론 머스크(Elon Musk)와 피터 틸(Peter Thiel)과 밀접한 관계를 맺고 있다. 이들은 모두 '페이팔 갱(PayPal Mafia)'에 속한다. 또한 머스크가 2022년 트위터를 인수할 당시에도 긴밀히 협력했다.
2017년에는 벤처투자회사 크래프트 벤처스(Craft Ventures)를 설립하고 암호화폐 및 AI 스타트업에 대규모 투자를 단행했으며, dydx, Lightning Labs 등 암호화 회사의 초기 투자에 참여했다.
SEC 현직 대리 의장 마크 T. 우에다: 암호화에 대한 전쟁은 끝내야 한다
"암호화에 대한 전쟁은 끝내야 한다. 우리는 안전항(Safe Harbor)과 규제 샌드박스를 필요로 하며, 혁신이 성장할 수 있는 공간을 마련해야 한다." 2024년 11월 23일 스튜어트 바니(Stuart Varney)와의 인터뷰에서 우에다는 이렇게 말했다.
우에다는 현재 SEC의 대리 의장으로, 암호화폐에 우호적인 태도로 잘 알려져 있다.
그는 이전 게리 젠슬러(Gary Gensler) 의장 시절 SEC가 명확한 규정보다는 단속 중심의 방식으로 암호화산업을 규제한 것을 오랫동안 반대해 왔으며, 이러한 방식이 산업 발전에 재앙적인 영향을 미쳤다고 생각한다. 또한 피어스와 함께 Coinbase의 규정 제정 요청을 거부한 SEC의 결정에 공동 반대하며, SEC가 산업의 요구에 능동적으로 응답해야 한다고 주장했다.
왼쪽은 전 SEC 의장 게리 젠슬러, 오른쪽은 현 SEC 대리 의장 마크 T. 우에다
SEC 대리 의장으로 취임한 후 우에다는 즉각 행동에 나서 2025년 1월 21일 새로운 '암호화태스크포스(Crypto Task Force)'를 설립한다고 발표했다. 이 태스크포스는 SEC 위원 헤스터 피어스가 이끌며, 암호자산에 대한 포괄적이고 명확한 규제 프레임워크를 마련하는 것을 목표로 한다.
우에다는 취임 직후 또 다른 암호화 지지파인 전 SEC 위원 폴 앳킨스를 SEC 상임 의장으로 지명했다(단, 상원의 인준 필요).
SEC 의장 폴 앳킨스: 디지털자산은 미국을 다시 위대하게 만드는 핵심 혁신이다
'암호화 엄마' 헤스터 피어스나 현 SEC 대리 의장 마크 T. 우에다 모두 과거 SEC 위원이었던 폴 앳킨스의 개인 팀에서 변호사로 일한 적이 있으며, 장기간 긴밀한 관계를 유지해왔다.
앳킨스는 트럼프에 의해 SEC 의장(임시 취임)으로 지명되었으나, 아직 상원의 최종 인준을 받아야 한다. 2025년 1월 영구 의장으로 지명된 후 그는 "디지털자산은 미국을 다시 위대하게 만드는 핵심 혁신이다. SEC의 역할은 생기 넘치고 혁신적인 자본시장을 지원하는 것이지, 낡은 틀로 신기술을 억누르는 것이 아니다."라고 밝혔다.
앳킨스는 암호화폐의 확고한 지지자로 널리 알려져 있으며, 암호화 커뮤니티의 광범위한 지지를 받고 있다. 리플(Ripple) CEO 브래드 걸링하우스(Brad Garlinghouse)와 제미니(Gemini)의 캐머런 윈클보스(Cameron Winklevoss)는 모두 공개적으로 그의 지명을 칭찬하며, 이것이 디지털자산에 '상식적인 규제'를 가져올 것이라고 평가했다.
폴 앳킨스는 현재 금융 및 암호화 산업에 컨설팅 서비스를 제공하는 패토막 글로벌 파트너스(Patomak Global Partners)의 최고경영자(CEO)이기도 하다.
앳킨스는 비트코인을 지지하는 재무장관 스콧 베센트와 상무장관 하워드 루트닉 등 트럼프의 다른 금융 관료들과 함께 친(親) 암호화 정책팀을 구성할 예정이다.
암호화 엄마 헤스터 피어스: DeFi는 금융 민주화의 실험장이다
조 바이든 미국 대통령 재임 기간 동안 헤스터 피어스는 SEC 내에서 암호화 혁신을 가장 적극적으로 지지했던 인물이었다. 그녀는 "DeFi는 금융 민주화의 실험장이다."라고 말했다.
2018년 그녀는 "우리는 아마도 금융시장의 모든 거래가 블록체인에 기록되는 새로운 시대로 접어들고 있을지도 모른다... 우리는 이런 가능성을 환영해야 하며, 없애려 해서는 안 된다."라고 언급했다.
현재 피어스는 트럼프 대통령 시절 참모진 내에서도 핵심 여성 인물로, 암호화폐 및 블록체인 기술 분야에서 개방적인 태도로 잘 알려져 있다.
피어스는 2018년 SEC 위원으로 임명되어 임기 동안 암호화 혁신을 지지하는 입장을 여러 차례 밝혔다.
2018년 윈클보스 형제의 비트코인 ETF 거부에 대한 이의 제기에서 그녀는 "SEC가 비트코인 ETF를 거부하는 이유는 설득력이 없다. 우리는 투자자의 선택권을 박탈하고 있지만, 시장이 이로 인해 피해를 본다는 증거는 없다."라고 말했다. 이때 그녀는 처음으로 암호화 커뮤니티에서 '크립토맘(Crypto Mom, 암호화 엄마)'이라는 별명을 얻었다.
암호화 엄마 헤스터 피어스
피어스가 암호화폐 분야에 기여한 바는 주로 SEC의 지나친 엄격한 규제가 암호화 산업의 혁신을 저해하고 있다는 점을 지적한 것이다. 그녀는 여러 차례 SEC가 비트코인 스팟 ETF 승인을 거부한 것을 비판했으며, 탈중앙금융(DeFi)에 대해 더 명확한 규제 프레임워크를 제공해야 한다고 주장했다.
2020년 피어스는 '안전항(Safe Harbor)' 제안을 내놨다. 이 제안은 암호화 프로젝트가 3년간 증권법의 엄격한 제한을 면제받아, SEC의 규제 위협 없이 프로젝트를 발전시키고 탈중앙화를 실현할 수 있도록 하자는 내용이다. 이 제안은 SEC에서 채택되지 않았지만 업계에서는 광범위한 논의를 불러일으켰다. 또한 그녀는 SEC 내少数派로 비트코인 ETF 상장을 지지한 위원 중 한 명이기도 하다.
2025년 3월 3일, SEC는 'SEC 암호화태스크포스'의 멤버 명단을 공개하며, 피어스가 이 태스크포스를 이끈다는 것을 확인했다.
CFTC 의장 브라이언 퀸텐츠: 비트코인은 금이나 석유 같은 상품이다
"비트코인은 금이나 석유처럼 하나의 상품이다." 미국 현직 CFTC 의장 브라이언 퀸텐츠(Brian Quintenz)가 말했다.
브라이언 퀸텐츠는 a16z의 암호화 부서 정책 책임자였으며, 현재는 미국 상품선물거래위원회(CFTC)의 현직 의장이다.
그는 현재 트럼프 정부 내에서 암호화 정책을 추진하는 핵심 인물 중 하나로 평가받고 있다.
퀸텐츠는 도널드 트럼프 대통령에 의해 지명되어 2025년 2월 상원의 인준을 공식적으로 획득한 후 취임했다.
2017년부터 2021년까지 퀸텐츠는 CFTC 위원으로 재직하며, 기관의 기술자문위원회를 이끌었고 암호화폐 및 블록체인 기술에 관한 다수의 공개 정책 토론 및 브리핑 세션을 주재했다. 그는 투자자 보호와 동시에 혁신을 억누르지 않는 '온건한' 규제를 적극적으로 옹호했다.
그는 미국 파생상품거래소에 최초로 규제를 받는 비트코인 및 이더리움 선물계약의 상장을 추진함으로써 암호화 시장에 대한 깊은 이해와 지지 입장을 보여줬다.
퀸텐츠는 대부분의 암호자산을 증권이 아닌 상품으로 간주해야 한다고 주장하며, 이는 CFTC의 관할 범위와 일치한다. 그는 SEC가 이더리움 등의 자산에 대해 취하는 입장을 공개적으로 의문시하며, 이더리움이 증권으로 간주된다면 선물계약은 불법이 될 것이라고 지적했다. 그는 CFTC가 암호시장의 주요 규제기관이 되어야 하며, SEC의 엄격한 틀을 피해야 한다고 주장했다.
CFTC를 떠난 후 퀸텐츠는 벤처캐피탈사 앤드리슨 호로비츠(Andreessen Horowitz, 약칭 a16z)의 암호화 부서에 합류해 정책 책임자로 재직하며, 암호화 산업에 유리한 규제 개혁을 추진했다.
개인 투자 측면에서 퀸텐츠는 Grayscale 비트코인 트러스트에 투자한 바 있어 암호화자산에 대한 자신감을 보여줬다.
국가 차원에서도 퀸텐츠는 적극적인 암호화폐 지지자다. "국가 암호화비축은 꿈이 아니라 전략이다. CFTC는 정부와 협력해 비트코인이 미국 경제의 회복력을 어떻게 강화할 수 있는지 탐색할 것이다." 2025년 3월 한 회의에서 브라이언 퀸텐츠는 이렇게 말했다.
재무장관 스콧 베센트: 암호화폐는 자유와 관련되며, 국가 암호화비축은 꿈이 아니다
"국가 암호화비축은 꿈이 아니라 전략이며, 비트코인은 미국 경제의 회복력을 강화할 수 있다." 2025년 1월, 현직 재무장관 스콧 베센트가 말했다.
스콧 베센트는 급진적인 암호화폐 지지자다. 그는 비트코인 가격이 98만 달러에 이를 것이라고 예측한 바 있다. 2025년 1월 공개된 미국 정부 윤리국의 재산 공개 자료에 따르면, 베센트는 베일리드 비트코인 스팟 ETF(IBIT)를 25만~50만 달러 어치 보유하고 있다.
사진 속 인물은 스콧 베센트
베센트는 키 스퀘어 캐피탈 매니지먼트(Key Square Capital Management)의 설립자이며, 조지 소로스(George Soros)의 소로스 펀드 매니지먼트에서 파트너이자 최고투자책임자(CIO)를 역임했다.
베센트는 여러 차례 공개적으로 암호화폐, 특히 비트코인을 지지한다고 밝혔다. 그는 암호화폐가 '자유'를 의미하며 금융시스템 혁신의 핵심 구성요소라고 생각한다. 2024년 7월 폭스비즈니스(Fox Business) 인터뷰에서 그는 "암호화폐는 자유와 관련되며, 암호경제는 장기적으로 존재할 것이다."라고 말했다. 또한 비트코인이 젊은 세대와 전통적 은행 시스템 밖에 있는 사람들에게 매력적이며, "미국의 시장 문화를 육성할 수 있다."고 지적했다.
그는 트럼프가 제안한 국가 전략적 비트코인 비축(Strategic Bitcoin Reserve) 구상도 지지하며, 이를 통해 미국이 글로벌 디지털자산 리더로 자리매김할 수 있다고 생각한다.
상무장관 하워드 루트닉: 비트코인은 바로 미래 경제다!
"비트코인, 그것이 바로 미래 경제다!" 미국 현직 상무장관 하워드 루트닉은 공개 발언에서 이렇게 말했다.
루트닉은 암호화폐에 긍정적인 태도를 갖고 있으며, 비트코인과 기타 디지털자산을 공개적으로 지지해왔다. 그는 비트코인을 금에 비유하며 글로벌 자유무역을 옹호했다. 2025년 2월, 하워드 루트닉은 미국 상원의 인준을 받아 미국 상무장관으로 임명되었다.
이전에 루트닉은 금융서비스 회사 캔터 피츠제럴드(Cantor Fitzgerald)의 최고경영자(CEO)를 역임했으며, 이 회사는 세계 최대 스테이블코인 테더(Tether, USDT)의 핵심 파트너로, 테더의 일부 준비자산(미국 국채 포함)을 관리하고 있다.
캔터 피츠제럴드(Cantor Fitzgerald)의 CEO로서, 루트닉은 테더(USDT)를 적극적으로 지지하며 그 준비금의 합법성을 보증했다. 그는 캔터 피츠제럴드가 미국 정부의 주요 국채 거래상으로서 대규모 환매 수요를 충족시킬 수 있어 테더의 안정성을 보장한다고 밝혔다.
또한 그는 X(트위터)에 "테더는 암호경제의 기둥이며, 테더를 의심하는 사람은 현대 금융을 모른다."라고 게시한 바 있다.
부통령 JD 밴스: 최초로 비트코인을 보유한 대통령 후보
현직 미국 부통령 JD 밴스는 미국 역사상 최초로 비트코인을 보유한 대통령 후보이다.
밴스는 여러 차례 비트코인을 정부의 금융 통제에 맞서는 도구로 간주해왔다. 2024년 선거운동 중 그는 "비트코인은 탈중앙화된 미래를 의미하며, 우리는 그것을 관료주의로부터 보호해야 한다."고 말했다. 그는 트럼프의 '국가 비트코인 비축' 계획을 명확히 지지하지는 않았지만, 그의 발언은 이러한 비전과 궤를 같이한다.
2022년 캐나다 정부가 오타와 트럭 운전사 시위 참가자들의 은행 계좌를 동결했을 때 밴스는 "이것이 바로 암호화폐가 성장하는 이유다. 당신의 정치적 견해가 잘못되면 정부는 당신의 은행 서비스 접근을 차단할 수 있기 때문이다."라고 게시했다.
2023년 공개된 정보에 따르면, 밴스는 코인베이스를 통해 25만~50만 달러 어치의 비트코인(BTC)을 보유하고 있었다. 부통령 후보로 지명된 후, 밴스는 2024년 7월 말 개인의 비트코인 보유분을 모두 정리하여 잠재적 이해충돌을 피했다. 이는 그의 아내 우샤 밴스(Usha Vance)가 코인베이스에 법률 서비스를 제공했던 법무법인 Munger, Tolles & Olson의 직책을 사임한 것과도 일치한다.
암호화제국 데이비드 색스와 마찬가지로, 밴스는 실리콘밸리에서의 경력으로 인해 암호화폐를 지지하는 기술 지도자들과 깊은 유대를 맺고 있다. 2019년 밴스는 페이팔 공동창업자 피터 틸(Peter Thiel), 에릭 슈미트(Eric Schmidt) 등과 함께 Narya Capital이라는 벤처캐피탈을 공동 설립했으며, 미국 중서부 지역의 기술 스타트업에 집중했다. 2022년 상원의원으로 당선된 후 파트너직을 사임했지만, 여전히 최소 50만 달러 이상의 지분을 보유하고 있다.
마무리하며
트럼프는 현재 세계에서 암호화 산업 생태계에 가장 큰 영향을 미치는 인물이 되었다.
그의 암호화폐에 대한 급진적인 태도는 부분적으로 트럼프 개인의 성향에서 비롯되지만, 동시에 그의 핵심 팀 구성원들과 핵심 지지자들이 암호화폐에 오랫동안 지속적으로 긍정적인 입장을 취해왔기 때문이기도 하다.
2013년 암호화제국 데이비드 색스는 이미 공개적으로 비트코인을 지지하기 시작했으며, 페이팔 창립 멤버로서 그는 BTC가 페이팔의 초창기 꿈과 일치한다고 생각했다. 즉, 글로벌 통화를 만들자는 것이었다. 2018년 당시 SEC 위원이던 피어스와 CFTC 위원이던 브라이언 퀸텐츠는 정부의 암호화산업 규제가 지나치게 엄격하다고 공개적으로 비판했으며, 이제 그들은 각각 SEC와 CFTC를 이끄는 위치에 서 있다.
7년간 축적된 화살이 2025년에 과녁을 정확히 맞췄을 때, 그로 인해 발생한 운동에너지는 계속해서 확장될 것이다.
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