トランプの大規模な動き：大統領直属のデジタル資産作業部会を設立し、ビットコインの国家保有可能性を評価

2025.01.24

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トランプの大規模な動き：大統領直属のデジタル資産作業部会を設立し、ビットコインの国家保有可能性を評価

昨年7月、米国の国家ビットコイン戦略準備法案を提出したリュミス上院議員が、上院銀行委員会に新設されたデジタル資産小委員会の委員長に任命され、戦略的ビットコイン準備を含む関連するデジタル資産立法に注力することとなった。

2025.01.24 - 05:12:57

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執筆：李丹、Wall Street Insiders

トランプ政権が暗号資産に対して動き出した。暗号資産業界の発展を促進する大統領令に署名したのである。また、米国議会からも仮想通貨業界にとって朗報が届いた――昨年、米国がビットコインの戦略的備蓄を構築することを最初に提唱した議員が「昇進」したのだ。

米東部時間1月23日（木曜日）、ホワイトハウスは、ドナルド・トランプ米大統領が「デジタル金融技術分野における米国のリーダーシップを強化する」ことを目的とした大統領令に署名したことを発表した。この命令により、大統領の経済政策諮問機関である国家経済会議（NEC）内に、「デジタル資産市場に関する作業部会（Working Group on Digital Asset Markets）」が設立される。

この作業部会は、トランプ氏が任命した「人工知能（AI）および暗号資産担当特別顧問（AI and Crypto Czar）」であるデイビッド・サックス（David Sacks）が率いることになる。メンバーには財務長官、司法長官、商務長官、証券取引委員会（SEC）委員長、商品先物取引委員会（CFTC）委員長など、政府機関および規制当局の責任者またはその指名者が含まれる。

大統領令では、トランプ政権がビットコインを米国の国家的備蓄資産として保有することを検討していることも明記されている。具体的には、上記作業部会が大統領令発出後180日以内にトランプ大統領に対し報告書を提出し、規制および立法に関する提言を行う必要があると規定している。報告書では、ステーブルコインを含む米国のデジタル資産の発行・運営に関する連邦政府レベルの規制枠組み、市場構造、監督体制、消費者保護、リスク管理に関する規定について焦点を当てるほか、

「国家のデジタル資産備蓄を構築・維持する可能性を評価し、そのような備蓄を設立するための基準を提示すること」とされている。なお、備蓄資産の出所については、「連邦政府が法執行活動を通じて合法的に差し押さえた暗号資産」が候補となると述べられている。

また、大統領令は中央銀行デジタル通貨（CBDC）の導入を明確に禁止している。文面には次のように記されている。

「法律で要求される場合を除き、各（連邦）機関が米国内外においてCBDCの構築、発行、推進を行ういかなる措置も禁止する。」

さらに、米国内でのCBDC導入に関連する計画や取り組みを進めている政府機関は直ちに中止し、今後一切の策定・実施行為を行ってはならないと命じている。

サックス氏は、新設される作業部会について、「トランプ政権下で米国を暗号資産の世界首都にする」と語った。またAI分野における取り組みに関しては、「米国がAI分野で主導的地位を確立し、世界をリードする」と強調した。トランプ氏自身もこれらの施策について、「米国にもたらす利益は非常に大きい」と述べている。

米上院銀行委、新たにデジタル資産小委員会を設立　戦略的ビットコイン備蓄などの立法に注力

同日早々、米上院銀行委員会（Senate Banking Committee）のティム・スコット委員長は、ワイオミング州選出のシントニア・ラミス上院議員（Cynthia Lummis）を、同委員会に新設された「デジタル資産小委員会」の委員長に任命した。その後、ラミス氏は声明を発表し、この新たな小委員会が重点を置く2つの分野を明らかにした。

両党協力によるデジタル資産関連法案の成立を目指し、責任ある革新の促進と消費者保護を推進。具体的には市場構造、ステーブルコイン、戦略的ビットコイン備蓄に関する立法を含む。
連邦金融規制機関に対する厳格な監督を行い、法令遵守を確保。これにより、Operation Chokepoint 2.0 のような事態が再発しないよう防止する。

Operation Chokepoint 2.0 とは、連邦政府機関が協力して暗号資産企業を従来の銀行システムから排除しようとする活動とされているが、現時点ではその存在を裏付ける公式文書は一切公開されていない。

去年7月、トランプ氏は「Bitcoin 2024」カンファレンスに出席し、「ビットコインを米国の戦略的備蓄資産に指定する」と公約した。その際、上院におけるトランプ氏の同盟者であるラミス氏は、米国が国家的ビットコイン戦略備蓄を構築する法案「Strategic Bitcoin Reserve Act」を初めて提出した。この法案は、政府の財政赤字を増加させることなく、連邦準備制度理事会（FRB）が保有する金準備の一部を売却し、その資金で100万ビットコインを購入することを求めている。当時の価格で約900億ドルが必要と試算されていた。

今週木曜日の声明の中で、ラミス氏は再び戦略的ビットコイン備蓄に関する立法の重要性に言及した。

「デジタル資産は未来を示している。米国がグローバルな金融イノベーションのリーダーであり続けるためには、議会が緊急に両党合意の下で包括的な法的枠組みを整備し、戦略的ビットコイン備蓄を通じて米ドルを強化する必要がある。……今年中に、トランプ大統領に両党支持の法案を提出できることを楽しみにしている。我々の金融的未来を確かなものにするために。」

ラミス氏の任命を受け、暗号資産市場は即座に反応した。木曜日の取引時間中、ビットコイン（BTC）の米ドル建て価格は一時上昇に転じた。

CoinMarketCapのデータによると、ビットコインの現物取引価格は欧州株式市場時間中に10万1300ドルを割り込み、当日の安値を更新したが、米国株式市場開場後急速に反発。米国時間午前の終盤には10万6800ドルを超えて当日高値を更新。安値から5000ドル以上、5％以上上昇し、前日に10万9000ドルを超えた過去最高値に再接近した。しかし米国株式市場終盤にかけて再び下落し、終了後に10万3000ドルを割り込み、直近24時間で1％以上下落した。