SAB 121の撤回にまだ希望はあるか？バイデン政権の暗号資産政策は、圧力によりさらに緩和される可能性
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SAB 121の撤回にまだ希望はあるか？バイデン政権の暗号資産政策は、圧力によりさらに緩和される可能性
米下院は、バイデン氏によるSAB 121への拒否権行使を阻止できなかった。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：Weilin、PANews
7月12日、米下院議員は暗号資産会計公告SAB 121に関する決議案の採決を行ったが、バイデン大統領によるSAB 121否決を覆すことに失敗した。
しかし今後も、暗号資産に好意的な立法担当者は新たな超党派法案『統一的信託資産法（Uniform Treatment for Custodial Assets Act）』を推進し、SAB 121の制約打破を目指す可能性がある。また、米下院歳出委員会を通じてSAB 121の実施に対する予算上の制限を課す方法も検討されている。一方、SEC関係者によると、一部の企業や金融機関が提案したビジネス慣行がSEC職員の承認を得ており、これにより論争的なSAB 121の適用から回避できるようになっているという。
さらに最近、バイデン氏の上級顧問が著名な暗号資産関係者が集まるラウンドテーブル会議に参加し、より前向きなシグナルを発している。
米下院、バイデンによるSAB 121否決の阻止に失敗
7月12日、米下院議員は暗号資産会計公告SAB 121に関する決議案を採決し、賛成228票、反対184票となった。必要な3分の2多数（290票）に届かなかったため、証券取引委員会（SEC）の監査ガイドラインは維持されることになった。
過去1年間、SAB 121（Staff Accounting Bulletin No. 121）は、デジタル資産のカストディアンに対し、デジタル資産を負債として取り扱い、公正価値で貸借対照表に記載するよう求めてきた。暗号資産業界では一般的に、この規定が銀行によるデジタル資産の保管を妨げ、銀行を暗号市場から排除する可能性があると懸念されてきた。
今年2月、ネブラスカ州の共和党議員マイク・フロード氏とノースカロライナ州の民主党議員ワイリー・ニコル氏が、この公告を廃止する決議案を提出した。その後、下院は5月に228票対182票でSAB 121廃止案を可決。廃止支持は主に共和党議員と21人の民主党議員だった。1週間後、上院も60票対38票で同決議案を可決し、上院多数党指導者のチャック・シューマー氏を含む数人の民主党議員も賛成した。
だがその後、バイデン大統領がSAB 121廃止決議を拒否した。
ホワイトハウスは5月の政策声明で、「政府はH.J. Res. 109の可決を強く反対する。これはSECが暗号資産市場の投資家保護および広範な金融システムの安定を図る活動を混乱させるものである」と表明。SECはSAB 121について「拘束力のないスタッフ向けガイダンス」であり、投資家向け情報開示の強化を目的としていると説明している。
現在、下院での採決結果によりバイデン大統領の否決を覆すことはできなかったが、暗号資産に好意的な立法担当者たちはあきらめていない。すでにプランBの準備を進めている。ネブラスカ州の共和党議員マイク・フロード氏は、「通常の立法手続き」を通じて関連法案を成立させ、必ず可決される法案に付帯することで、民主党議員が大統領と公然と対立するプレッシャーを軽減できると述べている。
下院指導部の考えに詳しい民主党スタッフによると、もともと7月10日の投票で多くの民主党議員が立場を変えるとは期待していなかったという。
彼らは、前述の主要な推進者であるマイク・フロード氏が提案し、フレンチ・ヒル氏、ワイリー・ニコル氏、リッチー・トーレス氏が共同支持する超党派法案HR 5741、すなわち『統一的信託資産法（Uniform Treatment for Custodial Assets Act）』を通じることが、SAB 121を撤回するためのより現実的な道だと考えている。
SAB 121廃止を支持する共和党下院議員マイク・フロード氏が、今回の下院採決前に演説
また、米下院歳出委員会は予算法案に付帯条項を設け、SECがSAB 121の実施に資金を使うことを禁止している。ただし、この法案は上院の承認を得なければ効力を発しない。
一部企業にSAB 121回避を容認、SECが裏口開放？
ブルームバーグ・テックスの報道によると、SEC関係者によれば、いくつかの企業や金融機関が提案したビジネス慣行がSECスタッフの同意を得ており、これにより議論の多いSAB 121の適用を受けずに済むようになっているという。
SAB 121は2022年3月に発表されたが、暗号資産業界におけるいくつかの企業の相次ぐ破綻を受けて、企業は新しい暗号資産関連のポリシーやプロセスの策定についてSECに相談し続けていた。このSEC関係者は、SAB 121自体の法的ガイダンスは変わっていないと付け加えた。
SAB 121が策定された当時、実際にどのように法が適用されるかについては多くの未解決の問題があった。「2022年4月時点で、こうした法律の施行方法には多くの不明点があり、多くの暗号資産業界の関係者がサービス提供において十分な注意を払っておらず、多くの顧客が被害を受けた」とSEC関係者は語った。
同関係者はさらに、現在一部の企業が、倒産時にも顧客が米ドルなどの他の資産と同じように暗号資産を取り戻せるような特定の手順や技術を確立していることを証明しており、そのためSAB 121の義務を遵守する必要がないと説明した。
とはいえ、どの企業がSAB 121の適用除外となる資格を持ち、SECがこうした措置に対してどのような具体的な政策スタンスを持っているかについては、さらなる情報開示と透明性が必要とされている。
7月12日、予測市場Polymarketでは元大統領トランプ氏の勝利確率が60％に達した
バイデン上級顧問が暗号ラウンドテーブルに参加、重要なシグナル発信
わずか2日前（7月10日）、バイデン氏側近の上級顧問アニタ・ダン氏が個人資格で数十人の暗号資産業界のリーダーと面会した。このラウンドテーブル会議は、暗号資産に好意的なカリフォルニア州民主党下院議員ロ・カンナ氏が主催。カンナ氏が主催したこの暗号資産ラウンドテーブルには、ニューヨーク州の民主党上院議員キルステン・ジリアンド氏、コロラド州の民主党下院議員ジョー・ネグース氏、そして億万長者のマーク・キューバン氏も参加。キューバン氏はバイデン氏の再選を支持しているが、その政権の暗号資産に対する姿勢には批判的だ。
出席者複数によると、この会議は「生産的だった」と評価され、カリフォルニア州の民主党議員がこのような会合を設定したことが称賛された。
「カンナ議員が約30人、あるいはそれ以上の業界リーダーを集めて、ダング氏およびホワイトハウスチームとの直接対話の機会を設けたことに心から感謝したい」と、暗号資産取引所Coinbaseの最高法務責任者ポール・グルーウォル氏は述べた。
グルーウォル氏は、この会議を、共和党と元大統領トランプ氏が暗号資産業界を支援する中で、バイデン政権が暗号資産に対して「ほぼ一貫した敵対的態度」を転換する「決定的瞬間」と位置づけた。「我々はまさに岐路に立っている。共和党は完全に暗号資産を歓迎しており、今後開催される党大会でも非常に具体的かつ明確な形で党綱領に取り入れようとしている。従って、現政権も今こそ選択を迫られていると思う」と語った。
イノベーションのための暗号資産協議会（Crypto Council for Innovation）のCEOシーラ・ウォーレン氏は、「明らかに出席者たちは、暗号資産が提供する重要性と機会を理解している」と述べた。彼女は声明で、「今後の対話を非常に前向きに捉えており、この画期的な技術が多くのシステムを変革する可能性を訴え続ける決意を新たにした」と付け加えた。
今や次のテレビ討論会や大統領選挙の投票日が近づく中、共和党からの圧力に直面し、バイデン氏が自らの暗号資産政策の立場を明確にする時間的余裕はほとんど残されていない。
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