Chính quyền các bang Mỹ đẩy nhanh bố trí cơ sở hạ tầng tiền mã hóa, nhưng cấp liên bang Washington lại tiến bước chậm chạp.
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Chính quyền các bang Mỹ đẩy nhanh bố trí cơ sở hạ tầng tiền mã hóa, nhưng cấp liên bang Washington lại tiến bước chậm chạp.
Các bang Mỹ chạy đua: Từ dự trữ Bitcoin đến xây dựng toàn diện hệ thống pháp luật blockchain.
Chuyên sâu báo cáo Web3Viết bởi: Forbes
Biên dịch: AididiaoJP, Foresight News
Kể từ khi tiền mã hóa trở thành một chủ đề chính sách, các cuộc tranh luận liên quan đã lâu nay tập trung vào Washington D.C., điều này hoàn toàn hợp lý trong thời đại mà SEC (Ủy ban Giao dịch Chứng khoán), CFTC (Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai), Bộ Tài chính và Quốc hội cùng quyết định tương lai của tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, bước vào năm 2026, một số tiến bộ chính sách có ảnh hưởng nhất lại đang nổi lên từ các thủ phủ bang.
New Hampshire là ví dụ mới nhất. Thống đốc Kelly Ayotte gần đây đã ký dự luật HB 639, tức «Đạo luật Cơ bản về Blockchain», cung cấp bảo vệ pháp lý cho người dùng, nhà phát triển, thợ đào, trình xác thực và doanh nghiệp tài sản kỹ thuật số. Dự luật này bảo vệ quyền sử dụng và tự lưu ký tài sản kỹ thuật số, đồng thời ủy quyền thiết lập kênh tòa án chuyên biệt để giải quyết các tranh chấp liên quan đến blockchain. Động thái này tiếp nối đạo luật mà bang này đã thông qua năm 2025 — cho phép Bộ trưởng Tài chính bang đầu tư một phần ngân sách công (tối đa 5%) vào kim loại quý và tài sản kỹ thuật số đủ điều kiện. Dựa trên ngưỡng vốn hóa thị trường, hiện chỉ có Bitcoin đủ điều kiện.
Những biện pháp này giúp New Hampshire chiếm vị trí dẫn đầu trong lĩnh vực chính sách thân thiện với đổi mới và công nghệ. Bang này đang xây dựng cơ sở hạ tầng pháp lý hoàn chỉnh xoay quanh quyền sở hữu, thanh toán, lưu ký, hoạt động thương mại và giải quyết tranh chấp, đây chính là những yếu tố then chốt thúc đẩy việc áp dụng và sử dụng rộng rãi hơn.
New Hampshire vượt xa các chính sách khẩu hiệu
Mặc dù đề xuất dự trữ chiến lược Bitcoin dễ dàng chiếm lĩnh các tiêu đề, nhưng «Đạo luật Cơ bản về Blockchain» về lâu dài có thể có ý nghĩa sâu sắc hơn. Luật dự trữ chủ yếu ảnh hưởng đến cách chính quyền bang phân bổ tài sản công, trong khi luật blockchain rộng hơn sẽ chạm đến các doanh nhân, nhà đầu tư, nhà cung cấp dịch vụ, tòa án và người tiêu dùng. Đặc biệt đáng chú ý là sự bảo vệ đối với ví tự lưu ký. Tự lưu ký vẫn là một trong những đặc điểm cốt lõi nhất phân biệt tài sản mã hóa với các sản phẩm tài chính truyền thống, nhưng nó cũng mang lại những thách thức về pháp lý, vận hành và an ninh mạng. Bằng cách thừa nhận rõ ràng quyền sở hữu và sử dụng tài sản kỹ thuật số, New Hampshire đang cung cấp sự chắc chắn đồng thời không giả vờ rằng mọi rủi ro đều không tồn tại.
Kênh chuyên biệt giải quyết tranh chấp blockchain được nhúng trong dự luật cũng thực tế không kém. Các hợp đồng thông minh, tài sản được token hóa, hoạt động của trình xác thực và các mạng phi tập trung có thể gây ra các tranh chấp không phù hợp với khuôn khổ thương mại truyền thống. Các tòa án cần chuyên môn, án lệ và quy trình nhất quán, việc hiện đại hóa pháp luật phải tiến hành đồng bộ với việc áp dụng công nghệ.
Texas chuyển hóa lập pháp thành thực thi thực tế
Texas đã tiến xa hơn trong việc chuyển đổi chính sách Bitcoin thành các kế hoạch vận hành thực tế. Tháng 6 năm 2025, Thống đốc Greg Abbott đã ký dự luật SB 21, thành lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược Texas. Các nhà lập pháp đã phân bổ 10 triệu USD, chính quyền bang sau đó đã hoàn thành khoản đầu tư ban đầu khoảng 5 triệu USD thông qua ETF Bitcoin giao ngay.
Texas cũng đang tiếp tục xây dựng cấu trúc hành chính cần thiết để quản lý khoản dự trữ này, nhằm thích ứng với thị trường Bitcoin không ngừng phát triển. Tháng 5 năm 2026, Kiểm toán viên bang đã bổ nhiệm một ủy ban tư vấn gồm năm người và phát hành yêu cầu đấu thầu cho các dịch vụ lưu ký và thanh khoản. Các nhà cung cấp dịch vụ được chọn cần hỗ trợ quản lý tài sản an toàn, báo cáo, quản lý khóa và kiểm soát vận hành, điều này giúp chuyển quy trình áp dụng mã hóa của khu vực công sang tiêu chuẩn hóa, thay vì dựa vào khẩu hiệu và các bài đăng trên mạng xã hội. Các chính sách mã hóa khu vực công hiệu quả cần các tiêu chuẩn định giá, kiểm soát lưu ký, quy trình an ninh mạng, báo cáo tài chính, tính minh bạch và cơ chế giải trình.
So với ngân sách tổng thể của Texas, những con số này vẫn còn nhỏ, nhưng đó không phải là trọng tâm. Texas đã thành công trong việc chuyển đổi Bitcoin từ ý tưởng lập pháp sang hoạt động thực tế trong tài chính công. Các bang khác giờ đây đã có một mô hình vận hành để nghiên cứu, cải thiện hoặc sao chép.
Wyoming chứng minh lãnh đạo là một quá trình liên tục
Kinh nghiệm của Wyoming cho thấy rằng đổi mới ở cấp bang không phải lúc nào cũng suôn sẻ. Một đề xuất năm 2025 cho phép đầu tư một phần quỹ bang (tối đa 3%) vào Bitcoin đã không được thông qua. Nhưng Wyoming vẫn tiếp tục dẫn đầu thông qua khuôn khổ ngân hàng chuyên biệt, công việc lập pháp tập trung vào blockchain và việc ra mắt «Frontier Stable Token» (FRNT).
FRNT đã mở cửa cho công chúng vào tháng 1 năm 2026, được mô tả là stable token đầu tiên do một bang phát hành tại Mỹ. Dự trữ của nó được Wyoming Trust nắm giữ và đầu tư vào đô la Mỹ và trái phiếu kho bạc Mỹ ngắn hạn. Wyoming cung cấp một bài học quan trọng: một bang có thể bác bỏ một đề xuất mã hóa cụ thể, đồng thời tiếp tục thúc đẩy trong các lĩnh vực đổi mới blockchain khác. Thử nghiệm này chính là một trong những lợi thế của chế độ liên bang. Các bang có thể kiểm tra các phương pháp khác nhau và tạo ra dữ liệu thực nghiệm về lưu ký, quản trị, bảo vệ người tiêu dùng, quản lý tài chính và phát triển kinh tế.
Không phải mọi sáng kiến cấp bang đều sẽ thành công, và cũng không phải mọi đề xuất đều nên được thông qua. Điểm mấu chốt là các bang đang tích cực tranh luận, thử nghiệm và triển khai chính sách, thay vì ngồi chờ đợi sự đồng thuận hoàn hảo ở cấp độ quốc gia.
Đạo luật CLARITY vẫn là công việc chưa hoàn thành
Sự tương phản với Washington thật khó để bỏ qua. Tháng 7 năm 2025, Hạ viện đã thông qua Đạo luật CLARITY với số phiếu lưỡng đảng 294-134. Tháng 5 năm 2026, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cũng đã thúc đẩy phiên bản của mình với số phiếu 15-9. Tuy nhiên, luật lập pháp này chưa được Thượng viện toàn thể thông qua, các bên đàm phán vẫn bất đồng về các điều khoản đạo đức, quyền ưu tiên liên bang, bổ nhiệm quy định, bảo vệ tài chính phi tập trung và bảo vệ người tiêu dùng. Đề xuất Thượng viện hợp nhất vẫn cần đủ sự ủng hộ lưỡng đảng để vượt qua ngưỡng 60 phiếu.
Các bang không thể giải quyết mọi vấn đề quốc gia, sự thiếu vắng lãnh đạo ở cấp liên bang vẫn tiếp tục cản trở sự tăng trưởng và phát triển hơn nữa của ngành tài sản mã hóa. Các bang cũng không thể hoàn toàn xác định sự phân chia thẩm quyền giữa SEC và CFTC, thiết lập các quy tắc sàn giao dịch quốc gia thống nhất, hoặc loại bỏ chi phí tuân thủ do sự chắp vá của luật bang, nhưng họ không còn chờ đợi nữa. New Hampshire đang bảo vệ các hoạt động blockchain, Texas đang vận hành các khoản dự trữ được tài trợ, còn Wyoming thì mở rộng cơ sở hạ tầng tài chính dựa trên blockchain và stable token được bang hỗ trợ.
Các nhà hoạch định chính sách trên khắp cả nước và tại Washington D.C. đều nên lưu ý: Mặc dù chính phủ liên bang hành động tập thể chậm chạp, động lực tích cực đang tiếp tục tích lũy ở cấp bang.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
Forbes
