Từ thành Nam đến Xanh Tần: Thử nghiệm phát tiền trong mười năm của Lý Tại Minh
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Từ thành Nam đến Xanh Tần: Thử nghiệm phát tiền trong mười năm của Lý Tại Minh
Ông cho rằng khi lao động không còn là phương tiện sinh tồn duy nhất, thì lợi ích từ tiến bộ công nghệ cần được chia sẻ bởi toàn dân.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Vương Siêu
Tổng thống mới của Hàn Quốc, Lee Jae-myung, gắn liền với rất nhiều nhãn hiệu: thị trưởng "nước ngọt", tuyệt thực 20 ngày, thần tượng, phát trực tiếp rồi đột nhập vào quốc hội. Ngoài những danh xưng này, nếu nhìn kỹ hơn vào hành trình chính trị suốt hơn một thập kỷ qua, ta sẽ thấy ông còn có một đặc điểm quan trọng khác: thích phát tiền. Từ thành phố Seongnam đến tỉnh Gyeonggi, từ phát cho thanh niên 24 tuổi tới nông dân, nghệ sĩ, và giờ là muốn phát cho toàn thể người dân.
Trong vòng mười năm, Lee Jae-myung từng bước biến một ý tưởng tưởng chừng điên rồ thành hiện thực. Câu hỏi ông muốn trả lời rất đơn giản: Trong thời đại AI, liệu mỗi cá nhân có quyền được chia sẻ vô điều kiện của cải xã hội hay không?
Thu nhập cơ bản (basic income) là khoản tiền mặt được cấp định kỳ cho mọi người, theo đầu người, không cần điều tra tình trạng kinh tế hay yêu cầu phải làm việc. Thường được gọi là thu nhập cơ bản phổ cập hoặc thu nhập cơ bản vô điều kiện, viết tắt là UBI.
UBI trông thì hiện đại nhưng thực ra là khái niệm đã được bàn luận suốt vài thế kỷ. Ngay từ thế kỷ 16, Thomas More đã đề xuất ý tưởng tương tự trong tác phẩm "Utopia". Vào thập niên 1960, nhà kinh tế học đoạt giải Nobel Milton Friedman đưa ra lý thuyết "thuế thu nhập âm", Martin Luther King trong cuốn sách cuối cùng đời mình kêu gọi xây dựng chế độ "thu nhập đảm bảo". Thập niên 1970, chính quyền Nixon thậm chí suýt nữa thông qua một chương trình hỗ trợ gia đình tương tự UBI. Bước sang thế kỷ 21, cùng với sự phát triển của trí tuệ nhân tạo, từ giới tinh hoa công nghệ ở Thung lũng Silicon đến các nhà kinh tế học đoạt giải Nobel, ngày càng nhiều người bắt đầu nghiêm túc thảo luận về khả năng thực hiện UBI. Hàng chục quốc gia đã tiến hành thử nghiệm mô hình UBI nhằm khám phá tính khả thi thực tiễn của ý tưởng này.
Tại Hàn Quốc, Lee Jae-myung chính là người vận động và thực hành UBI tích cực nhất.
Tháng 1 năm 2016, khi đang là thị trưởng Seongnam, Lee Jae-myung đã làm một việc "điên rồ": phát tiền cho tất cả thanh niên 24 tuổi. Mỗi người nhận 1 triệu won Hàn, không điều kiện gì ngoài việc chi tiêu tại địa phương. Chính sách bị chính phủ Park Geun-hye phê phán là "dân túy" này lại bất ngờ thành công lớn. Giới trẻ nhận được sự hỗ trợ tài chính thiết thực, các doanh nghiệp địa phương hưởng lợi nhờ tăng tiêu dùng, còn Lee Jae-myung thì giành được sự ủng hộ chính trị rộng rãi. Thử nghiệm táo bạo này trở thành bước đệm quan trọng giúp ông tiến lên sân khấu chính trị lớn hơn.
Năm 2018, sau khi trúng cử Thống đốc tỉnh Gyeonggi, phạm vi quản lý mở rộng từ 900 nghìn lên 13 triệu dân, chiếm một phần tư dân số Hàn Quốc, ông nhanh chóng mở rộng chương trình thu nhập cơ bản cho thanh niên – ban đầu chỉ áp dụng tại Seongnam – tới cả 31 thành phố và huyện trong tỉnh Gyeonggi. Năm 2022, ông khởi động thí nghiệm táo bạo hơn tại vùng nông thôn: chọn ngẫu nhiên một ngôi làng, nơi mà toàn bộ 3.880 cư dân sẽ trong vòng 5 năm nhận vô điều kiện trợ cấp 150 nghìn won mỗi tháng. Thí nghiệm này nhằm nghiên cứu ảnh hưởng của thu nhập cơ bản đối với sức khỏe, kinh tế địa phương, việc làm và bất bình đẳng phân phối.
Trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2022, Lee Jae-myung thậm chí còn đề xuất một kế hoạch UBI đầy đủ và theo từng giai đoạn. Nội dung cốt lõi là cung cấp hỗ trợ tài chính cho toàn bộ công dân Hàn Quốc, khởi điểm 250 nghìn won mỗi người mỗi năm, và dự kiến tăng dần lên 1 triệu won trong nhiệm kỳ. Tổng chi phí hàng năm cho các kế hoạch thu nhập cơ bản này khoảng 58 nghìn tỷ won. Lee Jae-myung dự định tài trợ chủ yếu từ thuế增值 đất và thuế carbon, tuy nhiên kế hoạch này vấp phải sự chỉ trích mạnh mẽ từ đối thủ Yoon Suk-yeol. Trong nhiệm kỳ của Tổng thống Moon Jae-in, thuế tài sản tổng hợp và thuế bất động sản đã tăng mạnh, khiến công chúng phản ứng dữ dội với mọi đề xuất nâng thuế liên quan đến bất động sản. Dù kế hoạch thuế đất của Lee Jae-myung chỉ đánh vào giá trị đất, ông vẫn không thể làm rõ sự khác biệt này với người dân. Khảo sát cho thấy đa số người dân không đồng tình với lập luận của ông rằng "kế hoạch chia cổ tức từ đất sẽ khiến phần lớn dân cư trở thành người hưởng lợi ròng". Trong bối cảnh đó, Lee Jae-myung buộc phải nhượng bộ, tuyên bố nếu đa số người dân không đồng ý, ông sẽ không thực hiện thu nhập cơ bản phổ cập cũng như thuế đất, nhưng vẫn kiên trì ít nhất phải cung cấp thu nhập cơ bản cho các nhóm cụ thể như thanh niên và nông dân.
Cuối cùng, Lee Jae-myung thất bại trong cuộc đua năm 2022 với khoảng cách mong manh chỉ 0,7%, đây có lẽ chính là cái giá chính trị ông phải trả cho tầm nhìn UBI của mình.
Rút kinh nghiệm từ lần trước, trong chiến dịch tranh cử tổng thống 2025, lập trường và cách diễn đạt của Lee Jae-myung về vấn đề UBI đã có sự thay đổi đáng kể. Trong một thời gian dài, ông cố tình né tránh chủ đề UBI, thay vào đó nhấn mạnh mạnh mẽ hơn các chính sách thân doanh nghiệp, đầu tư nghiên cứu phát triển và phát triển trí tuệ nhân tạo. Tuy vậy, UBI vẫn là một phần thiết yếu trong các nỗ lực cải cách tiến bộ của ông, và in sâu đậm nét vào hình ảnh chính trị của ông.
Ngày 22 tháng 5, chỉ còn 11 ngày trước ngày bầu cử, có lẽ vì lợi thế tích lũy quá rõ rệt, ông không còn e ngại những tranh cãi có thể nảy sinh từ UBI, nên một lần nữa công bố một tầm nhìn lớn mang tên "xã hội cơ bản", "ông chú UBI" lại trở lại.
"Xã hội cơ bản" không phải là một kế hoạch UBI cụ thể hoàn toàn mới, mà giống như một bản thiết kế ôn hòa hơn nhưng vẫn thể hiện rõ tinh thần UBI, hướng tới việc xây dựng hệ thống hỗ trợ thu nhập toàn diện từ lúc sinh ra đến khi về già. Tên gọi thay đổi, nhưng triết lý cốt lõi vẫn giữ nguyên. Lee Jae-myung cho rằng trong thời đại sản xuất do AI và robot dẫn dắt, giả định truyền thống rằng "mọi người đều có thể làm việc liên tục" đã lỗi thời. Lợi ích từ công nghệ không nên bị độc quyền bởi một thiểu số, mà phải được toàn dân chia sẻ.
Để hiểu được tầm nhìn UBI của Lee Jae-myung, cần đào sâu vào tư duy triết học và nhận thức về thời đại ẩn sau đó. Ông coi đây là giải pháp then chốt để đối phó với sự phân cực xã hội, cú sốc từ cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư, suy giảm tiêu dùng và bảo vệ quyền kinh tế quốc gia. Ông tin rằng chủ nghĩa tư bản hiện đại đang đối mặt với khủng hoảng cấu trúc, đặc biệt trong bối cảnh đổi mới công nghệ, hiện tượng "tăng trưởng không tạo việc làm" và khoảng cách giàu nghèo sẽ ngày càng trầm trọng. UBI kích thích tiêu dùng bằng cách tăng thu nhập cho người dân, tạo thành chu kỳ kinh tế lành mạnh, vừa mang tính phúc lợi vừa có chức năng kích thích kinh tế.
Bên cạnh đó, Lee Jae-myung nhấn mạnh UBI nhằm bảo đảm quyền "cơ bản kinh tế" cho công dân, để họ có thể sống một cuộc sống tử tế. Ông cho rằng khi lao động không còn là phương tiện sinh tồn duy nhất, thì thành quả tiến bộ công nghệ cần được chia sẻ bởi toàn dân. UBI có thể định nghĩa lại lao động, giúp con người thoát khỏi "lao động đau khổ", hướng tới "lao động hạnh phúc" và tự thân hiện thực hóa bản thân.
Sự thảo luận rộng rãi và thách thức thực tiễn của UBI tại Hàn Quốc
Tại Hàn Quốc, Lee Jae-myung không phải là chính trị gia duy nhất ủng hộ UBI. Ý tưởng UBI có nền tảng quần chúng rộng rãi trong xã hội Hàn Quốc, thậm chí đã催生 ra tổ chức chính trị mang tên "Đảng Thu nhập Cơ bản". Đảng này thành lập năm 2020, chủ yếu phát triển thành viên qua Internet, khẩu hiệu là "600 nghìn won mỗi tháng cho tất cả mọi người", và thật sự đã giành được một ghế trong Quốc hội Hàn Quốc trong các cuộc bầu cử sau đó.
Đồng thời, các dạng thí điểm hỗ trợ thu nhập khác cũng đang được triển khai. Tháng 7 năm 2022, Thị trưởng Seoul Oh Se-hoon khởi động một thí nghiệm mù đôi ngẫu nhiên kéo dài ba năm mang tên "thu nhập an tâm" trong khu vực quản lý của mình, đây là một dạng kế hoạch thuế thu nhập âm theo hộ gia đình. Thuế thu nhập âm thường được xem là một biến thể quan trọng của UBI, cơ chế cốt lõi là: khi thu nhập vượt ngưỡng đóng thuế nhất định thì phải nộp thuế; nếu chưa vượt thì không chỉ miễn thuế mà còn được trợ cấp. Đáng ngạc nhiên hơn, ngay cả đối thủ chính trị của Lee Jae-myung, Đảng Sức mạnh Quốc gia, cũng đã đưa khái niệm thu nhập cơ bản vào cương lĩnh đảng, nêu rõ: "Nhà nước nên hỗ trợ mỗi công dân một mức thu nhập cơ bản để sống an toàn và tự do, nhằm đối phó với thời đại Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư sắp tới."
Tất cả những điều này cho thấy UBI tại Hàn Quốc đã chuyển từ ý tưởng bên lề thành dòng chính. Dù vậy, việc triển khai rộng rãi UBI tại Hàn Quốc và toàn cầu vẫn đối mặt với những thách thức to lớn, như tính bền vững tài chính, sự đồng thuận xã hội, cũng như năng lực phối hợp chính trị và hành chính. Tương lai của "xã hội cơ bản" do Lee Jae-myung đề xuất chắc chắn không chỉ phụ thuộc vào tính ưu việt của ý tưởng, mà còn tùy thuộc vào việc giải quyết thỏa đáng vô số khó khăn thực tế. Dù tương lai ra sao, những nỗ lực không ngừng nghỉ của Lee Jae-myung xung quanh UBI đã cung cấp kinh nghiệm quý báu cho sự đổi mới chính sách xã hội tại Hàn Quốc và cả thế giới.
Trong thời đại sản xuất vật chất dồi dào cực độ, công nghệ đủ sức thay thế lao động con người, thước đo tối hậu của tiến bộ xã hội thực sự là gì? Khi máy móc tiếp quản dây chuyền sản xuất, hành trình tìm kiếm của Lee Jae-myung đặt ra câu hỏi: Liệu loài người có thể vượt lên sự thích nghi thụ động, để chủ động kiến tạo một xã hội tương lai thuộc về chính mình – một xã hội có phẩm giá và giá trị?
Có lẽ đây mới chính là di sản chính trị sâu sắc nhất mà ông để lại – không phải một câu trả lời chắc chắn, mà là một chủ đề vĩnh hằng về cách con người giữ gìn phẩm giá và giá trị giữa dòng chảy công nghệ.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
