트럼프의 두 번째 대통령 당선이 기술 업계에 의미하는 바는 무엇인가?
번역: MetaverseHub
트럼프는 2025년 1월 두 번째로 대통령에 취임하며 기술 산업을 규제할 막대한 권한을 다시 쥘 예정이다. 하지만 2017년 첫 임기 이후 기술 산업은 크게 변화했다.
기술 업계와 미국 정부 간의 ‘달콤한 시절’은 끝났다. 트럼프와 그의 후임자 바이든 모두 각각 다른 이유를 가지고 있지만, 기술 기업 CEO들에 대해 회의적인 입장을 보였다.
동시에 트럼프 행정부와 바이든 행정부의 반독점 집행기관들은 수십 년 만에 처음으로 대규모로 테크 기업 독점을 견제하는 조치를 시작했다.
현재 기술 업계는 이미 '각성'한 상태이며, 대부분의 최고경영자(CEO)들은 지난 8년간의 폭풍을 되돌아보며 트럼프와 바이든 모두에게 가능한 한 명확하게 정치적 중립을 지키려 한다. 비록 이면에서 로비 활동에는 적극적이지만 말이다.
그러나 동시에 일부 인물들은 트럼프와의 '좋은 관계'를 통해 이득을 얻으려 하고 있다.
마크 저커버그(Meta CEO)는 과거 트럼프를 감옥에 보내겠다고 위협했지만, 미수 공격 사건 이후 당선된 대통령에게 유감을 표명했으며, 콘텐츠 검열 정책과 관련해 공화당과 화해하려는 움직임을 보이고 있다.
아마존 창업자이자 『워싱턴 포스트』 소유주인 제프 베조스(Jeff Bezos)는 신문을 통해 해리스를 지지한다고 밝혔다.
물론 테슬라 CEO이자 X 플랫폼 소유주인 일론 머스크(Elon Musk)도 트럼프의 주요 동맹 중 하나가 되었으며, '정부 효율성부(Department of Government Efficiency, DOGE)'를 운영하겠다고 약속했다.
동시에 트럼프는 과거 어느 때보다 더 큰 권력을 가질 전망이다.
트럼프는 자신의 첫 임기 당시 지지했던 인물들까지 철저히 정리하고 있으며, 주요 동맹자들과 함께 국가를 개혁할 광범위한 계획을 추진하고 있다.
결국 앞으로 4년간의 기술 정책은 예측 불가능하고 변덕스러울 가능성이 높다. 그러나 트럼프가 권한을 확대하려 해도 법원과 의회의 지지를 받을 필요가 있다.
다음은 트럼프가 재집권한 이후 우리가 주목할 정책들과 그가 실제로 취할 수 있는 조치들이다.
01. 인공지능(AI)
트럼프가 대통령이 되면 인공지능(AI) 산업에 대한 규제가 완화될 가능성이 크다.
트럼프는 바이든 정부의 AI 행정명령을 폐지하겠다고 약속했다. 해당 명령은 주택 배분이나 형사 사법 시스템 내 판결 결과 결정 등에서 차별적 지시를 내리는 것을 방지하기 위해 기관들이 테스트 기준과 안전장치를 마련하도록 요구했다.
트럼프는 이전에도 인공지능 안전 및 표준에 관한 자체 행정명령에 서명한 바 있으나, 차별 문제는 다루지 않았다.
트럼프의 두 번째 임기에서는 AI의 차별 방지 조치가 우선순위에서 밀릴 것이며, 보수 진영이 정부의 과도한 개입이라 비판하는 국방생산법(Defense Production Act)을 활용해 투명성을 강제하는 시도를 저지할 것으로 보인다.
AI 정책은 머스크가 영향력을 행사하려 할 분야 중 하나일 수 있는데, 그가 트럼프와의 관계를 유지하는 한 더욱 그러할 것이다. 머스크는 xAI를 운영하고 있으며, OpenAI 같은 기존 기업들을 비판해왔다.
그는 OpenAI의 공동 설립자였지만 이후 결별했으며, 현재는 소송을 진행 중이다. 머스크는 캘리포니아주의 논란의 법안 SB 1047(최종적으로 거부됨)을 지지했고, 안전상 이유로 주요 AI 개발을 일시 중단하자고 촉구하는 성명서에도 서명한 바 있다.
그의 관심사는 존재적 위험(existential risk)에 집중되어 있지만, 일부 AI 연구자들은 그가 차별 등의 더 절박한 위험을 간과하고 있다고 비판한다.
또한, 생성형 AI와 관련된 복잡한 저작권 문제, 특히 대규모 언어 모델 학습에 사용 가능한 데이터 출처에 대해 트럼프가 어떻게 대응할지는 여전히 불투명하다.
머스크를 포함한 AI 업계 리더들은 자신들에게 유리한 방식으로 이 문제를 트럼프에게 각인시키려 할 가능성이 크다.
02. 반독점 정책
트럼프의 반독점 집행에 대한 태도는 주로 개인적 불만에 기반할 수 있다.
블룸버그 인텔리전스의 선임 소송 분석가 제니퍼 리(Jennifer Rie)는 "집행은 트럼프 당선자가 특정 기업이나 산업에 대해 어떤 생각을 갖고 있느냐에 따라 달라질 것"이라고 썼다.
트럼프의 부통령 후보 JD 밴스(JD Vance)는 연방거래위원회(FTC) 위원장 리나 칸(Lina Khan)을 공개적으로 칭찬한 바 있지만, 밴스가 이 입장에 얼마나 헌신하는지, 또 얼마나 영향력을 행사할지는 아직 불확실하다.
만약 밴스가 FTC 내에서 목소리를 낼 수 있다면, 대형 테크 기업에 대한 지속적인 압박이 '소형 테크' 또는 트럼프의 또 다른 지지자인 Andreessen Horowitz 같은 벤처캐피털 회사, 그리고 급성장이 예상되는 스타트업들에게 유리하게 작용할 수 있다.
칸이 FTC를 떠난다면 기업 지도자들은 안도할 수 있겠지만, 리는 "10년 전만큼 느슨한 반독점 환경으로 돌아갈 것이라고 기대해서는 안 된다... 현재의 급진적 접근 방식 중 일부는 유지될 것"이라고 지적했다.
또한 리는 트럼프의 임명 인사에 따라 M&A 승인이 더 빨라질 수 있으며, 최근 개정된 M&A 지침이 철회될 수도 있다고 말했다.
트럼프 행정부는 메타, 구글, 애플, 아마존에 대한 기존 소송(트럼프 첫 임기 동안 제기된 두 건 포함)을 계속 진행할 가능성이 높다. 하지만 해결 방식은 트럼프가 임명한 인사와 트럼프가 특정 기업(예: 구글)에 대해 가지는 감정에 따라 더 온건해질 수 있다.
리에 따르면, "합의 가능성은 다소 증가할 수 있으며, 특히 해당 사건들이 기관 입장에서 순조롭지 않아 보일 경우 더욱 그러할 것"이라며, "트럼프는 구글을 분할해야 한다고 생각하지 않는다. 물론 우리는 그런 일이 발생할 것이라 예상하지도 않았다"고 덧붙였다.
또한 리는 트럼프가 이러한 소송을 이용해 기업들에게 발언권과 콘텐츠 문제에서 유리한 대우를 받기 위한 영향력을 행사할 수 있다고 말했다.
03. 틱톡(TikTok)
틱톡 문제에서 트럼프의 입장 변화는 그의 가장 큰 '급선회'일 수 있다. 트럼프는 초기에 틱톡 금지를 지지했지만, 이는 법원에 의해 기각되었다. 그러나 최근에는 메타가 유리해질 것이라는 이유로 금지에 반대하고 있다.
매체 보도에 따르면, 트럼프는 바이트댄스(ByteDance)에 상당한 지분을 보유한 공화당 기부자 제프 야스(Jeff Yass)와 면담한 후 입장을 전환한 것으로 알려졌다.
바이든 행정부 하에서 미국 의회는 압도적 다수로, 바이트댄스가 1월 중순까지 지분을 매각하지 않으면 소셜 동영상 앱을 금지할 수 있도록 하는 법안을 통과시켰으며, 바이든 대통령도 이를 법으로 제정했다.
워싱턴 D.C. 순회항소법원은 현재 이 법의 유지 여부를 심의 중이며, 올해 말까지 판결을 내릴 가능성이 있다. 블룸버그 인텔리전스의 소송 분석가 매트 쉐텐헬름(Matt Schettenhelm)은 트럼프 집권 기간 동안 틱톡이 금지를 피할 가능성은 '약간' 증가할 것이라고 평가했다.
법은 트럼프에게 '너무 많은 여지'를 남겨두지 않았으며, 워싱턴 D.C. 순회항소법원이 법을 유지하기로 결정하고, 대법원이 항소를 기각하거나 판결을 유지한다면, 트럼프가 할 수 있는 일은 제한적일 것이다.
트럼프는 바이트댄스가 90일 이내에 틱톡 자산을 매각하는 계획을 승인할 수 있지만, 법에 따라 실제 실행 계획이 진행되고 있다는 점을 의회에 입증해야 한다.
법은 대통령에게 틱톡 외에도 추가로 어떤 앱이 매각 대상이 될 수 있는지, 그리고 어떤 정도의 분리가 충분한지를 판단할 재량을 부여하고 있다.
하지만 틱톡은 이미 법안 본문에 명시되어 있으므로, 트럼프가 임의로 적용 여부를 결정할 수는 없다.
쉐텐헬름은 이메일에서 "법은 트럼프에게 '너무 많은 여지'를 주지 않지만, 틱톡 자산 매각 제안을 승인할 때 어느 정도 판단은 할 수 있을 것"이라고 썼다.
04. 관세 문제
트럼프는 첫 임기 동안 국내 무역 분쟁을 일으킨 바 있으며, 만약 그의 선거 공약을 믿는다면 이번에도 유사한 경제 정책이 이어질 것이다.
바이든은 첨단 반도체 수출 통제 등을 포함한 보호무역 정책을 시행했지만, 트럼프는 국내로부터 수입되는 상품에 60~100%의 관세를 부과하겠다고 제안했다.
이는 국내에서 생산된 부품을 사용하는 많은 기술 기업들과, 사업 전략의 상당 부분이 국내에 의존하는 기업들(예: 애플, 테슬라)에 중대한 영향을 미칠 수 있다.
그런데 바로 이런 연결 고리 때문에 머스크의 영향력이 다른 분야에서도 두드러질 가능성이 있다.
대규모 이민자 추방 공약과 함께, 트럼프의 국내 관세 정책은 미국인들의 일상을 크게 변화시킬 수 있다. 수입품 가격의 급등은 무수한 사람들의 생활과 생계를 혼란에 빠뜨릴 수 있기 때문이다.
트럼프 정부가 어디까지 나아갈지는 여전히 미지수이며, 이는 기술 업계를 포함한 모든 분야에서 미래를 예측하기 어렵게 만들고 있다.
05. 네트워크 중립성과 통신 정책
미국 하원에서 체브론 원칙(Chevron Doctrine)이 무효화된 후, 네트워크 중립성은 법정에서 어려운 싸움을 앞두고 있다.
블룸버그 인텔리전스의 분석가 네이선 딘(Nathan Dean)은 트럼프가 이끄는 연방통신위원회(FCC)가 광대역 제공업체를 일반 운송사업자(common carrier)로 재분류하고 이를 더 엄격히 규제할 가능성이 90%라고 예측했다.
딘은 공화당이 이끄는 FCC가 TV 방송사에 대한 통제를 더 허용하고, 방송 인수합병 규정을 완화할 가능성도 있다고 썼다.
트럼프 행정부 시절 FCC 위원이었던 공화당 소속 브렌던 카(Brendan Carr)는 대형 기술 기업들이 현재 통신사업자들이 부담하는 통신보편복원기금(USF)에 기여해야 한다고 주장했으며, 방송 규정에 따라 온라인 영상 서비스를 처벌할 것을 제안하기도 했다.
트럼프의 FCC가 정부의 광대역 접속 및 배치(BEAD) 인프라 투자 계획 등 다른 중요한 광대역 정책 문제를 어떻게 처리할지는 아직 불분명하지만, 머스크의 영향력이 중요할 수 있다.
머스크는 위성 인터넷 기업 스타링크(Starlink)를 운영하고 있으며, 일부 정부 계약에서 거부된 바 있다. 그러나 트럼프 아래에서는 유리한 정책을 위해 로비할 수 있다.
예를 들어 BEAD 프로그램은 현재 광섬유 광대역을 우선시하고 있으며, 머스크는 이를 '납세자의 돈 낭비'라고 비판한 바 있다.
CNET 보도에 따르면, 머스크는 정부 효율성 역할이나 비공식적인 방식으로 스타링크의 경쟁자를 지원하는 프로그램(예: USF)을 제한하려 할 수 있다.
이 기금은 외딴 지역 사회의 광대역 접속을 지원하지만, 스타링크는 바로 이러한 지역에서 큰 시장 잠재력을 가지고 있다.
06. 콘텐츠 검열
오랫동안 트럼프를 포함한 보수 진영은 소셜미디어 플랫폼이 보수적 의견을 억압한다고 불평해왔으며, 선거나 백신 정보 등 오정보를 삭제하는 것은 민주당 정부의 압력에 굴복한 것이라고 주장해왔다. 트럼프의 재선 이전부터 메타 등의 플랫폼은 공화당의 반발을 듣고 검열 기준을 완화했다.
트럼프 정부와 공화당 지도부는 제230조의 책임 면제 조항을 재개정하여, 검열 결정을 내린 기업을 실제로 처벌할 수 있게 할 수 있다.
브렌던 카는 『2025 프로젝트』의 한 장에서, 제230조를 법률로 직접 수정하는 것 외에도 FCC가 다양한 콘텐츠 검열 결정에 대한 면제 범위를 축소할 수 있다고 제안했다.
궁극적으로 네트워크 발언 규칙에 대한 모든 행정·입법적 변경은 대법원의 판결을 받게 될 가능성이 있으며, 대법원은 미래의 법적 변경 가능성에 대해 열린 입장을 보였지만 지금까지는 콘텐츠 검열 권리를 지지해왔다.
07. 아동 온라인 안전
트럼프는 『아동 온라인 안전법(KOSA)』에 대해 특별한 언급을 하지 않았다. 이 법안은 상원을 통과했지만 하원에서 정체된 상태이며, 향후 국회 회기에서 어떻게 될지 불투명하다.
현재 공화당 하원 지도부는 KOSA가 표현의 자유를 부당하게 제한할 수 있다고 우려하고 있으며, 따라서 민주당 하원이 이 법안에 대해 논의 시간을 더 허용할 가능성이 있지만, 결국 이 문제에 대한 우려는 당파를 넘어선다.
『성전환 금지법』에 반대하는 단체의 애덤 코바체비치(Adam Kovacevich)는 민주당이 트럼프 집권 시기에 이 법안을 통과시키는 것을 경계해야 한다고 조언했다.
코바체비치는 주요 공동발의자인 마샤 블랙번(Marsha Blackburn) 상원의원이 온라인 성전환 콘텐츠로부터 아동을 보호해야 한다고 발언한 점을 언급하며, "민주당은 트럼프와 MAGA 주 정부의 집행기관에 강력한 새로운 검열 도구를 제공할 것인지 결정해야 한다"고 썼다.
08. 전기차(EV)
트럼프 집권 기간 동안 전기차 세액 공제 및 기타 기후 중심 정책은 위협받을 수 있다. 그러나 테슬라는 전기차 친화 정책의 수혜를 입으므로, 트럼프와 머스크의 관계가 상황을 복잡하게 만들 수 있다.
그럼에도 불구하고 Wedbush 분석가 댄 아이브스(Dan Ives)는 테슬라의 '규모와 범위'가 머스크와 테슬라가 전기차 보조금 없는 환경에서도 명확한 경쟁 우위를 갖도록 해줄 수 있다고 이전에 밝혔다.
블룸버그 인텔리전스의 분석가 네이선 딘은 트럼프 집권 중 전기차 세액 공제가 유지될 가능성은 30%에 불과하다고 평가했다.
딘은 트럼프가 전기차가 '국내 경제에 유리하다'는 발언을 계속할 것이며, 세액 공제 대신 소비자 인센티브를 도입해 GM, 포드, 스트란티스 등 전통 자동차 제조사들에게 이익이 되도록 노력할 것이라고 예상했다.
09. 반도체 정책
바이든 행정부 하에서 의회는 양당이 협력해 『CHIPS 및 과학법』을 통과시켰으며, 이 법은 미국 내 반도체 생산 산업 육성을 위해 자금을 투입했다.
전문가들은 이를 국가 안보 차원에서 필수적인 조치로 보며, 의료 기술 등 중요한 기술 공급망을 통제하는 데 중요하다고 평가한다.
그러나 트럼프는 조 로건(Joe Rogan)의 팟캐스트에서 이 법을 '너무 끔찍하다'고 비판했으며, 이후 하원의장 마이크 존슨(Mike Johnson)도 폐지에 열린 입장을 보였다가 나중에 철회했다.
트럼프는 단독으로 법을 폐지할 수 없지만, 상무부에 지시해 이 법의 집행 속도를 늦출 수는 있다.
10. 암호화폐(Crypto)
트럼프는 암호화폐 산업에 눈에 띄는 호의를 보였으며, 올해 여름 중요한 BTC 컨퍼런스에서 주요 연사로 초청되었고, 마크 앤드리슨(Marc Andreessen), 벤 호로비츠(Ben Horowitz) 등 유명 암호화 자산 투자자들의 강력한 지지를 받았다.
트럼프의 당선으로 이 업계는 가장 큰 바람인 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장 게리 젠슬러(Gary Gensler)의 하차를 실현할 가능성이 높아졌다.
트럼프는 미국을 'BTC 초강대국(superpower)'으로 만들겠다고 선언한 바 있으며, 이에 따라 암호화폐 산업에 대한 규제는 완화될 전망이다.
TechFlow 공식 커뮤니티에 오신 것을 환영합니다
Telegram 구독 그룹:https://t.me/TechFlowDaily
트위터 공식 계정:https://x.com/TechFlowPost
트위터 영어 계정:https://x.com/BlockFlow_News
