
L'entrée en vigueur prochaine de la réglementation MiCA de l'UE : Bitstamp et Binance retirent en premier lieu les stablecoins non conformes
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L'entrée en vigueur prochaine de la réglementation MiCA de l'UE : Bitstamp et Binance retirent en premier lieu les stablecoins non conformes
MiCA exige que les stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires disposent de réserves liquides suffisantes et obtiennent une « licence de monnaie électronique ».
Rédaction : Aiying Aiying
Récemment, le règlement européen sur les marchés de crypto-actifs (MiCA) suscite une attention croissante. Ce texte législatif exerce un impact profond sur l'industrie des cryptomonnaies, en particulier sur le marché des stablecoins. MiCA exige que les stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires disposent de réserves suffisantes en liquidités et obtiennent une « licence d’institut de monnaie électronique ». Il fixe également des plafonds sur les volumes de transaction ainsi que des exigences supplémentaires concernant leurs actifs sous-jacents. Le 30 juin constitue une date charnière, imposant aux plateformes d’échange de retirer les stablecoins non conformes.
Face à ce cadre réglementaire, les principales bourses européennes de cryptomonnaies prennent des mesures. Cette semaine, Bitstamp a annoncé le retrait des stablecoins ne respectant pas les exigences MiCA, tels qu’EURT de Tether, tout en communiquant directement avec les clients concernés. Binance a restreint l’utilisation des stablecoins non autorisés ainsi que les services de copie de trading, recommandant à ses utilisateurs de convertir leurs actifs vers des solutions numériques conformes ou vers des monnaies fiduciaires. En revanche, Coinbase n’a pas encore pris de mesures préventives claires, mais affirme continuer à surveiller la situation afin de garantir sa conformité au regard de MiCA.
La mise en œuvre de MiCA entraîne plusieurs défis pour le marché européen des cryptomonnaies. Étant donné que la majorité des stablecoins sont indexés sur le dollar américain, bon nombre d’entre eux peinent à satisfaire rapidement aux exigences MiCA, ce qui limite leur négociation et réduit la liquidité disponible. Jasper De Maere, responsable de la recherche chez Outlier Ventures, souligne que cette nouvelle réglementation pourrait limiter les activités de trading et les opportunités d’investissement dans les cryptos pour les citoyens européens, pousser les entreprises à réduire leurs opérations dans l’UE, et nuire ainsi à l’innovation sectorielle ainsi qu’à l’accès des consommateurs aux marchés.
Malgré les difficultés de conformité et l’incertitude du marché induites par MiCA, celui-ci apporte aussi une plus grande clarté juridique et une meilleure protection des investisseurs. À l’avenir, à mesure que les plateformes d’échange et les émetteurs de stablecoins adapteront leurs stratégies pour se conformer à MiCA, le marché européen des cryptomonnaies devrait poursuivre son développement dans ce nouvel environnement réglementaire. Les experts du secteur considèrent que MiCA joue un rôle positif en matière de sécurité juridique et de protection des investisseurs, et pourrait servir de modèle pour la régulation internationale des cryptomonnaies.
Précédemment, Aiying Aiying avait publié un article intitulé [Analyse détaillée de la loi européenne MiCA : impacts profonds sur l’industrie Web3, DeFi, les stablecoins et les projets ICO] abordant en profondeur les effets potentiels de ce texte. Voici un extrait de cet article :
Les impacts potentiels de la loi MiCA
Impact 1 : Retrait des cryptomonnaies privées
Les actifs cryptographiques dotés de fonctionnalités d’anonymat intégrées (comme Monero, Zcash, etc., communément appelés « cryptomonnaies privées ») ne seront autorisés sur les plateformes d’échange que si les fournisseurs de services sur actifs cryptographiques (CASP) ou les autorités réglementaires peuvent identifier les détenteurs de jetons et leur historique de transactions. Étant donné que cela est techniquement impossible à réaliser, on s’attend à ce que les bourses de cryptomonnaies régulées par l’UE retirent ces cryptomonnaies privées de leur offre.
Impact 2 : Les CASP déjà titulaires de licences européennes bénéficieront d’un processus simplifié pour obtenir la licence MiCA
Les CASP déjà agréés selon des cadres nationaux bénéficieront d’une procédure d’autorisation MiCA simplifiée, avec jusqu’à 18 mois pour obtenir leur licence MiCA finale. Par exemple, les dépositaires cryptographiques régulés en Allemagne pourraient tirer parti de ces procédures allégées et des mesures transitoires. Toutefois, seuls les CASP disposant d’une licence MiCA auront la possibilité d’offrir leurs services sur l’ensemble du marché unique européen via le mécanisme dit de « licence transfrontalière ». C’est pourquoi la majorité des entreprises du secteur devraient demander rapidement une autorisation MiCA.
Impact 3 : Création d’un grand marché unique européen
Le règlement MiCA instaurera une réglementation harmonisée, renforcera la compétitivité et encouragera l’institutionnalisation du secteur. Jusqu’à présent, les entreprises cryptographiques de l’UE devaient solliciter l’approbation de chaque autorité nationale pour desservir l’ensemble du marché européen, entraînant des coûts élevés et une complexité administrative. Sous MiCA, les mêmes exigences contraignantes s’appliqueront uniformément aux 27 États membres. Dès lors qu’une entreprise obtient une licence MiCA dans un pays, elle pourra offrir ses services autorisés sur tout le marché unique grâce à la « licence transfrontalière ».
Impact 4 : Restriction des sociétés offshore, avantage pour les entreprises européennes
Une fois MiCA entré en vigueur, les entreprises offshore non régulées ne pourront plus démarcher activement les clients de l’UE. Même la règle permettant aux entreprises étrangères d’accepter des clients européens uniquement sur demande proactive sera rendue plus stricte. Cela signifie que les entreprises cryptographiques soumises à MiCA pourraient capter une part accrue du marché européen au détriment de leurs concurrents étrangers non régulés.
Impact 5 : MiCA favorise la participation institutionnelle, accélération du déploiement des banques européennes
MiCA pourrait stimuler l’adoption institutionnelle et les activités sur le marché européen des cryptomonnaies. Selon les données de Bloomberg, seulement 4 % des fonds institutionnels européens sont exposés aux actifs cryptographiques. L’incertitude réglementaire constitue l’un des principaux freins à l’entrée des institutions dans ce domaine. On s’attend à ce que, dans les 48 mois à venir, les principales banques européennes lancent des services liés aux actifs cryptographiques, qu’il s’agisse de custody, de trading, ou d’émission de jetons de monnaie électronique ou de jetons adossés à des actifs.
Impact 6 : Impact de MiCA sur les émetteurs de stablecoins
Les nouvelles règles réglementaires de MiCA imposeront des défis majeurs de conformité aux émetteurs de stablecoins comme Tether, notamment parce que Tether n’a jamais pleinement divulgué la composition et l’état de ses réserves ni fait l’objet d’un audit complet par un organisme indépendant reconnu. Tether a également été impliqué dans plusieurs litiges et enquêtes, notamment un accord de règlement de 18,5 millions de dollars avec le procureur général de l’État de New York, ainsi que des rumeurs d’enquête du ministère américain de la Justice pour fraude bancaire, blanchiment d’argent et exploitation illégale. À l’avenir, les émetteurs de stablecoins comme Tether feront face à des coûts importants pour se conformer au nouveau cadre réglementaire.
Pour relever ces défis, Tether devrait accélérer son processus de conformité, en établissant des relations constructives avec les autorités réglementaires européennes et des cabinets d’audit tiers afin de renforcer sa crédibilité et sa compétitivité sur le marché. Face à des exigences réglementaires de plus en plus strictes, Tether a déjà pris certaines mesures. Par exemple, il a récemment annoncé une collaboration avec la filiale italienne de BDO International, cinquième cabinet comptable mondial, chargé d’auditer et de certifier ses réserves, avec un passage de rapports trimestriels à mensuels.
Dans le cadre de MiCA, l’émission de stablecoins deviendra plus conforme et transparente. Les émetteurs comme Tether devront accélérer leur adaptation réglementaire pour rester compétitifs sur le marché européen.
Impact 7 : Impact de MiCA sur DeFi
MiCA s’applique aux entreprises – personnes physiques et morales – ainsi qu’à « certains autres entités ». Ces « autres entités » pourraient inclure des structures non constituées légalement, mais l’UE a clarifié que les DAO décentralisés et les protocoles ne sont pas visés par cette extension. Le paragraphe 22 de MiCA précise que « si un service sur actifs cryptographiques est fourni de manière entièrement décentralisée, sans aucun intermédiaire, il ne relève pas du champ d’application du présent règlement ». Cette déclaration fondamentale est appuyée par plusieurs déclarations publiques d’officiels clés de la Commission européenne et du Parlement européen.
Toutefois, les détails font la différence. Le texte stipule que même si certaines activités ou services sont exécutés de façon décentralisée, MiCA pourrait tout de même s’appliquer. Cela signifie que si un projet DeFi comporte des éléments ou des étapes qui ne sont pas entièrement décentralisés, il pourrait rester soumis aux dispositions de MiCA.
Quel degré de décentralisation (technologique, gouvernance, juridique, etc.) est requis pour être exclu du champ ? Il s’agit d’un jugement subjectif et flou. Je prévois que plusieurs cas contentieux surgiront autour de cette question. L’UE n’est généralement pas encline à appliquer ses lois outre-mer, mais si certains projets DeFi prétendent être décentralisés alors qu’ils sont en réalité centralisés, et qu’ils offrent des services en Europe ou aux utilisateurs de l’UE, ceux-ci attireront particulièrement l’attention des régulateurs.
Les projets DeFi ont deux options pour échapper au champ d’application :
-
Prouver une décentralisation totale (seuil élevé)
-
Bloquer les utilisateurs de l’UE
Néanmoins, le fait que l’UE ait exclu les véritables projets DeFi décentralisés lors de l’élaboration d’un cadre destiné aux entreprises financières traditionnelles mérite d’être salué. Si certains aspects de MiCA pouvaient devenir des standards mondiaux, ce serait une excellente nouvelle.
Impact 8 : Défis et incertitudes
Toutefois, le succès effectif de MiCA dépend fortement des normes de mise en œuvre et des pratiques d’application que les autorités européennes définiront au cours des 12 à 18 prochains mois. Certaines dispositions pourraient peser sur les acteurs du secteur, et leurs effets complets ne deviendront visibles qu’après la publication des lignes directrices techniques opérationnelles.
Impact 9 : Coûts élevés de conformité et blocage de l’innovation
Comme observé récemment à Hong Kong, des coûts de conformité excessifs poussent les entreprises à fuir. De même, les coûts réglementaires liés à MiCA pourraient amener les émetteurs de stablecoins à contourner l’UE. Les obligations de divulgation et les responsabilités imposées aux plateformes d’échange sont tellement lourdes qu’elles nuisent aux consommateurs et rendent leurs produits moins compétitifs face à leurs homologues offshore. Les consommateurs européens seront soit privés d’innovations, soit contraints d’utiliser – et donc exposés à – les grands pôles de liquidité et d’utilité offshore. En outre, les régulateurs pourraient considérer que la majorité des projets NFT et DeFi relèvent finalement du champ d’application de MiCA – une interprétation encore ouverte dans le préambule actuel du texte. Cela conduira inévitablement à un départ des équipes et des ressources hors de l’UE.
Détails des neuf modules de la loi MiCA :
-
Définitions et champ d’application du texte
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Exigences de transparence et de divulgation pour les projets émettant des cryptomonnaies
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Demande de licence et obligations associées
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Mesures de protection des investisseurs et des droits des clients
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Prévention des transactions sur information privilégiée et de la manipulation de marché
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Sanctions en cas de violation
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Coopération internationale et coordination réglementaire
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Impacts potentiels de la loi MiCA
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MiCA peut-il devenir une référence mondiale ?
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