全球八大央行入局，要分穩定幣的蛋糕？

撰文：Thejaswini M A

編譯：Chopper，Foresight News

數千年前，古希臘 Agorá是雅典的公共市集廣場，任何人都可到場、自由交易，沒有準入門檻，不受地域管轄權束縛，「無需許可」 正是這個詞的本源含義。

國際清算銀行（BIS）給項目取名 Agorá，用意耐人尋味。而由 BIS 牽頭、7 家央行聯合 40 餘傢俬營機構落地的 Agorá項目，實際設計卻和 「自由市集」 的詞義截然相反。

這套系統裡，資金在劃轉前就被標註所屬國家；智能合約在代幣層自動完成反洗錢篩查與制裁名單校驗；各國央行完整保有自身儲備控制權，跨境資金流轉必須經由內嵌在代幣中的合規校驗層。

簡言之，這是一套凡事需要先行獲批的可編程法定貨幣體系。

參與 Agorá項目的七大央行分別是：紐約聯儲、英格蘭銀行、日本央行、韓國央行、墨西哥央行、瑞士央行以及代表歐元區的法國央行；加拿大央行已於四天前新增入列。 摩根大通、滙豐、德意志銀行、瑞銀、萬事達卡、Visa、環球銀行金融電信協會（SWIFT）等金融巨頭，連同四十餘家機構共同參與研發。

一個項目集結如此龐大的機構力量，所以我決定深入拆解這套體系。

項目架構採用雙層分離設計：一層由各國央行全權管控，負責底層基礎貨幣儲備；另一層交由商業銀行運營，處理終端用戶日常交易。 代幣化的商業銀行存款統一歸集至共享平臺，由多傢俬營機構協同處理多幣種清算；而各國央行儲備則獨立存放在本國專屬賬本，主權始終牢牢握在各主權央行手中。

BIS 試圖通過整合商業銀行賬本、錨定各國主權儲備，搭建一套受國家管控的閉環支付體系。機構正加速落地合規化框架，意在趕在 Tether 這類去中心化穩定幣徹底割裂全球商貿與傳統銀行體系之前完成佈局。

現行跨境支付如同接力賽跑：報文傳輸、人工合規核驗、賬本清算分屬不同機構系統，耗時動輒數日。Agorá項目將冗長的多環節協作壓縮至單次鏈上即時操作。該原型已於 2026 年 5 月 27 日落地收官，加拿大央行隨即宣佈入夥。

組織者強調現階段仍為基礎設施測試、暫無正式商用落地時間表，但下一階段將進入真實資金場景試點。

和央行以往只發布研報不同，七大主流貨幣當局耗時兩年完成這套實時跨境清算系統的開發與實測，底層代碼已經跑通。項目現存難點不再是技術問題，而是多國政府如何對共享網絡落地監管與權責劃分，行政協調阻力巨大。

老牌跨境報文巨頭 SWIFT 同步推進底層改造，佈局層級恰好處於商業銀行層。 2026 年 3 月 30 日，SWIFT 基於區塊鏈的共享賬本敲定設計方案、進入最小可行產品（MVP）開發，計劃年內上線實時交易。賬本依託兼容以太坊虛擬機（EVM）的 Hyperledger Besu 搭建，最終資金清算仍沿用傳統實時全額支付系統在鏈外完成。

不過 SWIFT 與 Agorá並非競爭關係：SWIFT 賬本聚焦商業銀行之間代幣化存款對賬，Agorá承接各國央行儲備的最終大額清算。BIS 在設計之初便實現了兩套系統的標準互通，傳統跨境清算體系正分兩步有序改造為可編程數字化網絡。

細看參與名單不難發現高度重疊：德意志銀行既是 Agorá核心成員，也聯合高盛、美銀、巴克萊、桑坦德等九家銀行組建聯盟，探索在公鏈發行 1:1 儲備支撐型代幣；瑞銀、花旗同樣兩邊入局；摩根大通一邊參與 Agorá、運營自家 JPM Coin，不久前還在瑞波賬本落地跨境清算試點。

這樣的雙線投入在金融業十分反常：機構常規做法是集中技術資源押注一條技術路線。頭部團隊同時分頭研發兩套相互博弈的方案，側面反映銀行管理層內部意見分裂。手握海量數據與鉅額資金的巨頭們，沒法預判未來哪套框架最終勝出。技術路徑已然明晰，但政策走向充滿變數。

瑞波深耕十年，一直主張 「原子清算」 是跨境支付最優解（原子清算即交易要麼全額成交、要麼全部作廢）。如今 BIS 落地的 Agorá項目實現了這套清算邏輯，只不過用央行儲備代幣替代 XRP 充當結算媒介，直接削弱了 XRP 作為跨境橋樑資產的必要性。

但瑞波賬本仍在持續滲透傳統金融。5 月 6 日，摩根大通旗下 Kinexys、萬事達卡、瑞波、Ondo Finance 在瑞波完成首筆代幣化美債跨境贖回，全程清算用時不足 5 秒。 瑞波美元穩定幣 RLUSD 市值突破 14 億美元；2026 年 1 月，瑞波上代幣化資產總規模突破 20 億美元；法國興業銀行 2 月在瑞波發行歐元穩定幣；2025 年 12 月瑞波拿到美國貨幣監理署（OCC）有限信託銀行牌照。

瑞波的架構邏輯得到驗證，但 「XRP 不可或缺」 的論斷未能落地。即便如此，瑞波持續接入機構清算體系，這件事對長線價值的意義，遠大於瑞波與央行儲備代幣孰優孰劣的口水之爭。

拋開商業宣傳話術，在瑞波上，交易費用非常低，而且是永久免除的，不會流向節點運營商。機構交易量抬升不會像以太坊 Gas 費那樣為驗證節點、持幣人創造收益，只會小幅銷燬存量 XRP。摩根大通等機構在鏈上劃轉代幣化資產時，動用自有資金池，無需依賴市場上流通的 XRP 做流動性支撐，網絡僅提供高速轉賬與密碼學安全保障。

這套模式的核心價值在於生態綁定。一旦金融機構信賴該網絡託管法幣與穩定幣資產，技術就會嵌入全球金融基建，倒逼銀行級節點設施落地，賬本就此成為全球金融體系的固定組成。從長遠看，技術深度綁定全球銀行業，遠比單一代幣漲跌重要。

以上變量，最終全部落腳在穩定幣賽道。Tether 日常單日交易額穩定在 400 億～500 億美元區間，全市場穩定幣總規模達 3200 億美元。Agorá尚處在試點階段、落地遙遙無期，但 SpaceX 早已用穩定幣打理跨境企業資金，西聯匯款也在 Solana 公鏈上線匯款業務，市場競爭已然先行一步。

Agorá主攻大型機構批發式跨境清算，若順利落地，會分流原本由穩定幣承接的企業跨境資金需求。但這塊市場只是穩定幣應用的其中一隅：巴西央行出臺 561 號法案，禁止本土金融機構用穩定幣跨境付款，卻攔不住巴西民眾持有美元穩定幣保值；土耳其散戶買入 USDT 規避里拉通脹，這類零散需求本就不在 Agorá的服務範疇內。

短期來看，穩定幣與 Agorá互補大於競爭、應用場景幾乎不重疊：Agorá是封閉型機構網絡，准入僅限各國央行或央行授權持牌銀行；普通人囤美元避險、中小支付公司依託公鏈做跨境匯款，都觸達不到這套系統。官方閉環體系沒法實現公鏈的普惠接入速度，公鏈穩定幣也達不到央行要求的最終清算效力。

中期格局則更復雜。當下企業財務團隊選用 USDC、USDT 做跨境結算，根源是傳統代理行週期長、手續費高昂。 倘若 Agorá未來順利落地並具備充足流動性，部分企業資金或將轉移。在清算效率持平的前提下，企業財務總監會優先選擇受主權監管、無第三方主體信用風險的官方渠道。

但七大主權央行統一治理規則本身就是世界級難題，過往諸多跨境項目均折戟於此。與此同時，各大企業早已完成 USDC 系統對接、搭建成熟風控流程，不會只因一套理論上更優質的新體系就全盤推翻現有業務。

最終市場大概率走向分層：Agorá壟斷大額機構跨境通道，公鏈穩定幣守住零售零散業務。看似平分市場，實則主權體系完成了對公鏈的邊界鎖定，把去中心化網絡限定在無法撼動傳統中介根基的領域 —— 匯款、居民儲蓄、新興市場小額支付。這些市場體量可觀，卻並非全球金融槓桿的核心聚集地。

這套市場分層理論即將迎來實測：歐盟 Pontes 框架將於 2026 年 9 月打通各類分佈式賬本與歐洲核心清算系統 TARGET，距離落地僅剩三個月。一旦對接順利，歐洲機構代幣化支付可直接觸達央行，官方體系與開放公鏈的正面博弈正式拉開序幕。

雅典古老的 Agorá市集之所以消亡，根源是民眾不再到場交易。這，才是所有金融網絡最終的評判標尺。