Eo biển Hormuz: Iran có thể “kiểm soát” được không?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Eo biển Hormuz: Iran có thể “kiểm soát” được không?
Iran đã xây dựng một kế hoạch tổng hợp để quản lý eo biển Hormuz.
Chuyên sâu báo cáo Web3Theo hãng thông tấn Mehr của Iran đưa tin ngày 25, một nghị sĩ Iran cho biết nước này đã xây dựng một kế hoạch tổng hợp nhằm quản lý eo biển Hormuz. Các nhà phân tích nhận định động thái này của Iran mang nhiều mục đích, trong đó có gia tăng áp lực lên Mỹ và Israel, đồng thời tìm kiếm nguồn thu ổn định mới. Tuy nhiên, việc thu phí đối với các tàu qua lại đã vấp phải phản ứng trái chiều trên trường quốc tế; Mỹ đang gây áp lực lên Iran bằng cách phong tỏa cảng biển và tàu thuyền của nước này, do đó khả năng triển khai thực tế kế hoạch kiểm soát eo biển Hormuz vẫn còn rất bất định.
Đây là ảnh tư liệu chụp eo biển Hormuz vào ngày 19 tháng 2 năm 2025. Ảnh: Nhà báo Wang Qiang, Thông tấn xã Tân Hoa Xã.
Mục đích là gì?
Theo hãng thông tấn Mehr, thông tin trên do nghị sĩ Quốc hội Hồi giáo Iran Behnam Sayedi tiết lộ. Trước đó, truyền thông Iran từng đưa tin rằng ngày 5 tháng này, Quốc hội Iran đã xem xét nhiều đề xuất liên quan đến quản trị eo biển Hormuz và quyết định thành lập một ủy ban chuyên trách để xây dựng một kế hoạch tổng hợp cùng văn bản pháp lý bảo đảm quyền tài phán tại eo biển này.
Theo ông Sayedi, nội dung của kế hoạch tổng hợp bao gồm:
Chủ quyền đối với eo biển Hormuz sẽ hoàn toàn thuộc về Iran;
Tất cả tàu thuyền và chiến hạm hoạt động trong khu vực này đều phải được Iran cấp phép;
Các tàu đi qua eo biển phải nộp phí liên quan đến an ninh, bảo vệ môi trường, quản lý hàng hải và cấp phép – và ưu tiên thanh toán bằng đồng rial Iran;
Những tàu thuyền của quốc gia bị Hội đồng An ninh Quốc gia Tối cao hoặc Tổng tham mưu trưởng Lực lượng Vũ trang Iran xác định là “đối địch” sẽ không được phép đi qua eo biển Hormuz; tàu thuyền của Israel bị cấm tuyệt đối đi qua khu vực này;
Đối với các quốc gia gây tổn thất cho Iran, trước khi cấp giấy phép lưu thông cho tàu thuyền của họ, Iran yêu cầu các nước này phải đạt được thỏa thuận với Iran về hình thức bồi thường.
Các nhà phân tích cho rằng kế hoạch này thể hiện nhiều mục tiêu chiến lược của Iran.
Thứ nhất, tiếp tục gây áp lực lên Mỹ và Israel. Bằng cách kiểm soát eo biển Hormuz – tuyến hàng hải chiến lược toàn cầu – Iran có thể tác động tới giá dầu thế giới, từ đó vừa làm trầm trọng thêm áp lực lạm phát và gánh nặng kinh tế đối với Mỹ và Israel, vừa thúc đẩy cộng đồng quốc tế kêu gọi hạ nhiệt căng thẳng và duy trì luồng hàng hải thông suốt, khiến Mỹ và Israel chịu sức ép kép về kinh tế và ngoại giao. Việc cấm tàu thuyền của “các quốc gia đối địch” đi qua eo biển trực tiếp nhắm vào Mỹ và Israel. Đồng thời, việc gắn vấn đề lưu thông qua eo biển với yêu cầu bồi thường chiến tranh nhằm buộc Mỹ phải nhượng bộ trong vấn đề bồi thường.
Thứ hai, để ngỏ khả năng đàm phán với Mỹ. Dù luôn giữ lập trường cứng rắn với Mỹ, Iran chưa hoàn toàn đóng cửa kênh đàm phán. Gần đây, Ngoại trưởng Iran Hossein Amir-Abdollahian đã thăm Pakistan nhưng tuyên bố không sẵn sàng đàm phán trực tiếp với Mỹ, đồng thời thông qua Islamabad gửi thông điệp tới Washington và tiết lộ ông Amir-Abdollahian có thể sớm trở lại Islamabad. Khi trình bày kế hoạch tổng hợp, ông Sayedi nêu rõ Israel là “đối tượng bị cấm tuyệt đối”, song không nêu tên Mỹ – điều này có thể hàm ý rằng việc cho phép tàu Mỹ đi qua eo biển có thể trở thành một lá bài thương lượng.
Ngày 25 tháng 4 năm 2026, Thủ tướng Pakistan Shehbaz Sharif (bên trái) tại thủ đô Islamabad đã hội đàm với Ngoại trưởng Iran Hossein Amir-Abdollahian. Ảnh: Văn phòng Thủ tướng Pakistan (do Thông tấn xã Tân Hoa Xã cung cấp).
Thứ ba, tạo nguồn thu mới cho Iran. Một số thống kê cho thấy nếu Iran thu 1 đô la Mỹ cho mỗi thùng dầu đi qua eo biển Hormuz, với lưu lượng vận chuyển trước khi bùng phát xung đột, Iran có thể thu về hơn 7,7 tỷ đô la Mỹ mỗi năm. Dư luận quốc tế đánh giá khoản thu này sẽ trở thành nguồn tài chính quan trọng giúp Iran chống đỡ lệnh phong tỏa của phương Tây và tái thiết sau chiến tranh. Việc yêu cầu ưu tiên thanh toán bằng đồng rial cũng nhằm tránh việc nguồn thu này bị hệ thống đô la Mỹ hạn chế.
Kế hoạch có thể triển khai được không?
Về quy trình tiếp theo, ông Sayedi cho biết kế hoạch đã được chuyển tới Ủy ban An ninh Quốc gia của Quốc hội Hồi giáo Iran; ngay khi Quốc hội nối lại phiên họp toàn thể, kế hoạch sẽ được trình lên Ban Chủ tịch Quốc hội và đưa ra thảo luận tại phiên họp toàn thể. Kế hoạch cũng có thể được phê chuẩn và ban hành bởi Hội đồng An ninh Quốc gia Tối cao.
Theo ông Abdul Aziz Al-Shabani, nhà nghiên cứu tại Trung tâm Nghiên cứu Chính trị và Chiến lược Riyadh (Ả Rập Xê Út), việc thông qua tại phiên họp toàn thể Quốc hội sẽ trao cho kế hoạch tính chất pháp lý chính thức, song quá trình này phức tạp và dễ châm ngòi phản ứng tiêu cực từ cộng đồng quốc tế hơn. Ngược lại, việc phê chuẩn và ban hành thông qua Hội đồng An ninh Quốc gia Tối cao là con đường linh hoạt và nhanh chóng hơn, đồng thời thuận tiện hơn trong việc điều chỉnh kế hoạch theo diễn biến tình hình.
Tuy nhiên, ông Al-Shabani cho rằng xét về mặt thực tiễn, việc áp dụng kiểm soát và thu phí toàn diện đối với tất cả tàu thuyền qua lại eo biển – nơi có lưu lượng vận chuyển khổng lồ và hiện diện lực lượng quân sự của nhiều nước – là vô cùng khó khăn; do đó, việc triển khai kế hoạch trong tương lai nhiều khả năng sẽ mang tính hạn chế và chọn lọc.
Đồng thời, hành động này của Iran gây tranh cãi về mặt luật pháp quốc tế và đã vấp phải nhiều ý kiến phản đối. Việc Iran thu phí tại tuyến hàng hải chiến lược này chắc chắn sẽ làm gia tăng thời gian và chi phí vận chuyển cho các tàu thuyền, từ đó ảnh hưởng rộng rãi tới nền kinh tế nhiều quốc gia. Nhiều nước trên thế giới, trong đó có các quốc gia vùng Vịnh, đều bày tỏ mong muốn eo biển Hormuz luôn được duy trì thông suốt. Trước đó, Anh và Pháp đã dẫn đầu việc thành lập liên minh nhằm triển khai các hoạt động đa phương nhằm bảo đảm eo biển này luôn mở cửa. Nếu Iran áp đặt việc thu phí một cách cứng rắn, nước này có thể phải đối mặt với áp lực quốc tế và thế bất lợi về ngoại giao.
Ngoài ra, Mỹ đang thực hiện các biện pháp đáp trả bằng cách phong tỏa cảng biển và tàu thuyền của Iran. Washington đã khẳng định rõ ràng rằng sẽ không bao giờ cho phép Iran kiểm soát vĩnh viễn eo biển Hormuz hay thiết lập hệ thống thu phí. Nếu việc phong tỏa kéo dài khiến các cơ sở dự trữ dầu mỏ của Iran “đạt công suất tối đa”, Iran có thể buộc phải ngừng sản xuất – điều này có thể gây tổn hại nghiêm trọng tới cơ sở hạ tầng khai thác dầu mỏ của nước này. Mỹ còn đe dọa sẽ chặn và kiểm tra tất cả tàu thuyền thanh toán phí lưu thông cho Iran tại vùng biển quốc tế. Điều này có thể dẫn tới tình trạng không còn tàu nào đi qua eo biển, đồng thời Iran cũng không thể thu được khoản phí nào.
Dĩ nhiên, việc Mỹ phong tỏa Iran cũng đòi hỏi chi phí khổng lồ, và càng kéo dài thì càng ảnh hưởng tiêu cực tới cục diện bầu cử giữa nhiệm kỳ của Đảng Cộng hòa, do đó Washington khó lòng duy trì biện pháp này trong thời gian dài. Iran cũng có thể chỉ sử dụng việc thu phí như một lá bài mặc cả để đổi lấy lợi ích từ Mỹ, chứ không nhất thiết phải thực thi cứng nhắc. Vì vậy, kế hoạch nói trên liệu có được triển khai, và mức độ triển khai tới đâu, vẫn còn rất bất định.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
