<blockquote> <p>“深潮 TechFlow”는 미국의 비트코인 전략적 보유 계획을 의미하며, 매년 20만 BTC를 구매하여 5년 내에 총 100만 BTC를 확보한다는 내용이다.</p> </blockquote> 「미국 비트코인 전략적 보유 법안」세부 설명: 매년 20만 BTC 매입, 5년 내 100만 BTC 확보 목표
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<blockquote> <p>“深潮 TechFlow”는 미국의 비트코인 전략적 보유 계획을 의미하며, 매년 20만 BTC를 구매하여 5년 내에 총 100만 BTC를 확보한다는 내용이다.</p> </blockquote> 「미국 비트코인 전략적 보유 법안」세부 설명: 매년 20만 BTC 매입, 5년 내 100만 BTC 확보 목표
이 법안은 매년 최대 20만 개의 비트코인을 매수하여 5년간 총 100만 개의 비트코인을 매입하는 '비트코인 구매 계획'을 마련했다.
Web3 심층 보도에 집중하고 흐름을 통찰글: Aiying 에잉
세계 각국이 디지털 자산에 주목하는 가운데 미국도 이 분야에서의 리더십을 유지하기 위해 적극적으로 나서고 있다. 이러한 배경 속에서 시나테라 시시 럼미스(Cynthia Lummis)는 7월 31일 「미국 비트코인 전략비축법안(BITCOIN Act of 2024)」을 제안했다. 이 법안은 국가 차원의 비트코인 비축을 통해 미국의 금융 안보와 글로벌 주도권을 강화하려는 목적을 담고 있다.
1. 법안의 주요 내용
비트코인을 국가 자산비축에 포함함으로써 경제 불확실성과 통화 불안정에 대응할 수 있는 도구를 마련하고, 국가 금융 체계의 회복력을 강화하려는 것이 본 법안의 목표다. 다음은 에잉(Aiying)이 정리한 법안의 핵심 내용이다.
1. 비트코인 구매 계획
법안은 연간 최대 20만 비트코인씩 5년간 총 100만 비트코인을 매입하는 「비트코인 구매 계획」을 설립한다. 이는 전체 비트코인 공급량의 약 5%에 해당한다. 구매 과정은 투명하고 전략적으로 진행되어 시장에 미치는 영향을 최소화할 예정이며, 이를 통해 미국 정부가 향후 20년간 대규모 비트코인을 보유함으로써 장기적인 금융 헤지 수단을 확보하는 것이 목표다.
2. 안전한 저장 인프라 구축
비트코인의 안전한 보관을 위해 재무부가 관리하는 분산형 비트코인 보안 저장 네트워크 구축이 요구된다. 이 네트워크는 전국에 분포하여 비축자산의 보안성과 탄력성을 강화하며, 각 저장소에는 물리적·디지털 보안의 최첨단 기술이 적용되어 무단 접근 및 사이버 공격으로부터 비트코인을 보호할 계획이다.
3. 구매 자금 조달 방안
법안은 연방준비제도(Fed)와 재무부의 기존 자금을 활용해 비트코인을 매입할 것을 제안한다. 구체적으로는 연방준비제도가 보유한 금 증서의 가치를 시장가 기준으로 재평가하고 그 차액을 비트코인 구매에 사용하며, 연방은행의 잉여자금 일부를 줄여 그 절감분을 구매 계획에 활용하는 방식이다.
4. 보유 기간 및 사용 규정
법안은 정부가 매입한 비트코인은 최소 20년간 보유하도록 규정하며, 이 기간 동안에는 국채 상환 외에는 판매, 교환, 경매 등을 금지한다. 초기 보유 기간 이후에는 2년마다 비축량의 최대 10%까지 처분할 수 있도록 하여 장기적 안정성과 함께 미래 경제 수요에 유연하게 대응할 수 있는 여지를 마련한다.
5. 경제 불확실성 및 통화 불안정 대응
비트코인은 탈중앙화되고 공급량이 한정된 디지털 자산으로서 인플레이션 헤지와 위험 회피 기능을 갖추고 있다. 이를 국가 자산으로 보유함으로써 미국은 금융적 회복력을 강화하고, 글로벌 금융 혁신에서 선도적 위치를 유지하며, 미래 경제 경쟁에서 유리한 고지를 점할 수 있을 것으로 기대된다.
이러한 조치들을 통해 「미국 비트코인 전략비축법안」은 디지털 경제 시대에 맞는 새로운 금융 안보 체계를 제시하고, 미국 금융 시스템의 현대화와 다변화를 추진하려는 의지를 담고 있다.
2. 미국 내 가상자산 관련 법안 추진 현황
각 회기 의회에는 수천 건의 법안이 제출되며, 118기 의회(2023-2024년)의 경우 지금까지 9,235건 이상의 법안과 1,398건의 결의안이 제출되었지만, 이 중 소수만이 최종 법률로 제정된다.
모든 국회의원은 법안을 발의할 수 있으며, 제출된 법안은 관련 위원회에 배정되어 심사와 논의를 거친다. 위원회는 공청회를 개최하거나 법안을 수정한 후 전체 의회에 상정 여부를 결정한다. 법안이 법률이 되기 위해서는 상원 또는 하원에서 논의 및 표결을 거쳐 다른 원에서도 동일한 절차를 통과해야 하며, 이후 대통령의 서명을 받아 법률로 제정된다. 대통령이 거부권을 행사하더라도 양원에서 3분의 2 이상의 찬성표를 얻으면 거부를 무효화할 수 있다.
에잉(Aiying)이 파악한 바에 따르면, 최근 미국 의회에서는 다음과 같은 가상자산 관련 법안들이 제안되었다:
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디지털 자산 시장 구조 및 투자자 보호법(Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act): 2021년 7월 28일 도니어 베이어(Don Beyer) 하원의원이 제안. 안정화폐(스테이블코인), 탈중앙금융(DeFi), 암호화폐 거래소 등에 대한 포괄적인 규제 프레임워크를 마련하는 것을 목표로 한다. 자세한 내용은 『미국 대선 전 발표될 가능성이 있는 디지털 자산 법안 해설』 참고.
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스테이블코인 신뢰법(Stablecoin TRUST Act): 2022년 12월 21일, 패트 투미(Pat Toomey) 상원의원이 제안. 스테이블코인 발행에 대한 연방 및 주 정부의 규제 체계를 만들고, 자본과 준비금 요건을 명확히 하며, 디지털 거래 매개체로서 달러의 지위를 강화하는 것을 목표로 한다. 자세한 내용은 『미국 스테이블코인 법안이 시장 규제에 의미하는 바는?』 참고.
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암호화폐 책임성 법안(Cryptocurrency Accountability Act): 2023년 7월 27일, 엘리사 슬롯킨(Elissa Slotkin) 하원의원이 제안. 국회의원들이 보유한 암호화폐를 공개하도록 요구해 투명성을 높이고 이해 상충을 방지하려는 목적을 담고 있다.
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21세기를 위한 금융 혁신 및 기술 법안(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act): 2023년 7월 20일 그렌 톰슨(Glenn Thompson) 하원의원이 제안. 암호화폐가 증권인지 상품인지 명확히 정의하고, 감독 기관의 암호화폐 산업에 대한 감독 권한을 확대하는 것을 목표로 한다. 자세한 내용은 『일리노이주 BTC와 ETH를 디지털 상품으로 인정한 의미는? 실제 규제 정책은 어떻게 되나?』 참고.
현재까지 위 법안들은 모두 심사 단계에 있으며 아직 법률로 제정되지는 않았다. 실제 시행 과정에서는 시장 변동성과 규제상 난관이 존재하지만, 그 발상 자체는 매우 혁신적이고 도전적이며 전 세계 각국 중앙은행들에게 중요한 아이디어를 제공하고 있다. 만약 트럼프가 집권한다면 그의 과감하고 혁신적인 사고방식을 고려할 때 관련 법안들의 추진 속도가 매우 빨라질 것으로 예상된다. 실제로 트럼프는 지난 금요일 폭스비즈니스 인터뷰에서 암호화폐를 언급하며, "미국이 암호화폐 분야에서 리더십을 가져야 한다"고 강조했으며, 정부가 비트코인을 활용해 35조 달러의 국채를 상환할 수 있음을 시사하기도 했다.
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