'세금 천국'으로 불리는 베트남, 암호화 산업 발전의 비옥한 땅인가?
글: Chi Anh, Yoon Lee, Tiger Research
번역: Felix, PANews
TL;DR:
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베트남 현행 법규에 따르면 암호화폐는 합법적인 지불 수단, 통화, 자산 또는 외화로 간주되지 않는다.
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암호화폐의 모호한 분류와 투자 활동의 다양성 및 비표준화로 인해 정부가 이러한 실체에 과세하기 어렵다.
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따라서 명확한 규제 프레임워크의 부재로 인해 베트남 암호화폐 시장은 세금 영향을 받지 않는다. 그러나 법정통화를 이용한 암호화폐 거래의 어려움이 시장의 폭발적 성장을 저해하고 있다.
1. 서론
과세는 모든 산업에서 중요한 역할을 하며, 개인 투자자의 참여를 촉진하거나 억제할 수 있다. 예를 들어 일본은 Web3 산업 육성을 위한 정책을 추진하고 있지만, 암호화폐 거래에 최대 50%의 세율을 부과함으로써 암호화폐 거래량을 억제하고 있다. 인도는 암호화폐 수익에 30%의 세금을 부과하고, 추가로 원천징수 세율 1%를 적용하여 마찬가지로 투자자 참여를 제약하고 있다.
반면 베트남은 상이한 도전에 직면해 있으며, 모호한 과세 규정이 시장 전망에 불확실성을 가져오고 있다. 본 보고서는 베트남의 암호화폐 과세 환경을 심층적으로 분석하고, 이러한 정책(또는 정책 부재)이 초래하는 잠재적 기회와 도전 과제를 평가한다.
2. 현재 베트남의 암호화폐 규제 현황
2016년 4월, 베트남 재무부, 공문 4356/BTC-TCT
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암호화폐 거래를 금지하지 않으며, 암호화폐를 "재산" 및 유동성 "상품"으로 정의
2017년 7월, 베트남 국가은행(SBV), 공문 5747/NHNN-PC
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비트코인과 라이트코인 등의 암호화폐를 베트남 내 법정통화 또는 결제 수단으로 인정하지 않는다고 명시
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암호화폐를 통화나 지불 수단으로 발행, 공급, 사용하는 것을 명시적으로 금지하며, 위반 시 행정적 또는 형사적 제재를 받을 수 있음
2018년 4월, 총리령, 지시문 10/CT-TTg
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국가통계청, 재무부, 공안부 등 관련 기관에 지시
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비트코인 등 암호화폐 관련 활동 관리 강화 및 관련 거래 통제와 피해 방지를 지시
2018년 4월, SBV, 결정문 제02/CT-NHNN호
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금융기관, 지불 중개기관 및 SBV에 지시하여 암호화폐 거래 관련 조치 통제 및 강화
2020년 5월, 베트남 총리 Phạm Minh Chính, 베트남 국가은행(SBV)에 블록체인 기술을 활용한 암호화폐 사용 탐색을 위한 시범 사업 착수 지시
2021년 7월, 베트남 총리 Phạm Minh Chính, SBV에 암호화폐 연구 및 평가 지시. 이에 따라 은행이 과세 및 소비자 보호 관련 가이드라인을 마련할 것으로 예상되나, 구체적인 일정은 발표되지 않음
2022년 3월, 내무부 중심으로 베트남 블록체인 협회(VBA) 설립. 베트남 최초의 암호자산 중심 법적 실체로서, 암호화폐 발전 프레임워크 구축 및 육성이라는 과제를 부여받음
베트남은 암호화폐 분야에서 중대한 규제 및 적응 문제에 직면해 있다. 베트남 현행 법률에 따르면 암호화폐는 합법적인 지불 형태나 통화로 간주되지 않는다. 또한 암호화폐는 자산이나 외화로도 분류되지 않는다.
베트남 법률에 따르면 암호화폐는 공인된 합법적인 지불 수단에서 명확히 배제되며, 이는 정부가 암호화폐 사용에 제한적 입장을 취하고 있음을 나타낸다. 암호화폐 규제를 담당하는 SBV는 이 문제에 대해 다음과 같은 명확한 성명을 발표했다. "비트코인 및/또는 라이트코인을 포함한 암호화폐는 베트남에서 합법적인 지불 수단이 아니다. 비트코인 및/또는 라이트코인, 그리고 기타 유사한 암호화폐를 지불 수단으로 발행, 공급, 사용하는 것은 금지된다." 따라서 암호화폐를 지불 수단으로 발행하거나 사용하는 경우 처벌을 받을 수 있다.
재무부 2016년 제4356/BTC-TCT호 공문 요점. 출처: 베트남 법률 도서관
재무부의 지침에 따르면 디지털 통화 매매 거래는 초기에 과세 대상 상업 활동으로 분류되었다. 그러나 암호화폐를 자산이나 상품으로 정의하는 명확한 법률이 부족하기 때문에 이 지침은 모호한 상태에 있다. 명확한 법적 분류의 부재는 암호화폐 거래 관련 준수 및 집행을 복잡하게 만든다.
출처: 베트남 민법전
또한 2015년 베트남 민법전 제105조 1항에 따르면 자산은 다양한 물품, 통화, 통화 도구 및 재산권을 포함한다고 정의한다. 암호화폐를 포함한 디지털 자산은 위 항목 중 어느 하나에도 명백히 속하지 않는다. 따라서 베트남 현행 법률에 따르면 이러한 자산들은 실물 자산으로 간주되지 않는다. 이러한 분류(또는 분류 부재)는 중대한 법적 공백을 초래하며, 법적 체계 내에서 이러한 자산의 처리 및 규제 방식에 영향을 미친다.
암호화폐 보유량 순위. 출처: AAA
이러한 모호한 분류는 암호화폐를 둘러싼 법적 불확실성을 가중시키며, 기본적으로 규제되지 않은 회색 지대로 만들고 있어 규제 당국과 시장 참여자 모두에게 도전 과제가 된다. 이러한 규제 장벽에도 불구하고 다른 국가들과 비교했을 때 베트남은 암호화폐 보유 비율이 매우 높아 암호화폐 시장에 대한 높은 관심을 보이고 있다. 이러한 복잡한 상황에서 정부는 디지털 자산 및 암호화폐와 관련된 리스크에 대해 투자자들에게 경고하며, 규제 보호의 부재를 강조하고 있다.
3. 베트남의 암호화폐 과세
현재 베트남의 암호화폐 규제는 규제 회색지대에 위치해 있어 포괄적인 암호화폐 과세 프레임워크를 수립하는 것을 복잡하게 한다. 현재 베트남은 암호화폐 거래나 수익에 대해 과세하지 않는다. 일반적으로 정부는 수입을 발생시키는 모든 투자 활동에 세금을 부과한다. 그러나 암호화폐 분야에는 거래 외에도 광범위한 활동이 포함된다.
예를 들어, 베트남 투자자들은 종종 바이낸스(Binance) 및 OKX 등의 국제 거래소에서 거래를 하며, 이는 대부분 베트남의 감독 범위를 벗어난다. 또한 암호화폐 채굴 및 P2P(개인 간) 거래에도 참여한다. 암호화폐 산업의 다양성과 광범위함은 세법의 제정 및 일관된 집행에 중대한 도전 과제를 제기한다. 주식시장(주식 양도 시 0.1% 세율)과 달리, 암호화폐 분야의 활동은 현재 정부의 과세를 회피하고 있다.
암호화폐 분야의 다양한 수익 창출 방식은 세법 제정의 복잡성을 더욱 증가시키며, 세법은 종종 기술 발전보다 뒤처진다. 따라서 규제 기관은 이러한 새로운 형태의 소득을 효과적으로 규제하고 과세하는 어려운 작업에 직면해 있으며, 이는 세수 누락과 손실로 이어질 수 있다.
베트남에서는 이러한 상황으로 인해 스팟 거래, 선물 거래, 에어드랍 채굴 등을 통해 막대한 수익을 얻으면서도 납세 의무를 전혀 부담하지 않는 암호화폐 백만장자들이 다수 등장하고 있다.
4. 면세가 베트남 개인 투자자 시장에 미치는 영향
암호화폐 과세에 대한 구체적인 규정이 부족하기 때문에 베트남은 일반적으로 암호화폐 수입에 대한 조세 회피 천국으로 간주된다. 그러나 동전을 베트남 동(VND)으로 구매하는 과정은 매우 불편하다. 암호화폐 거래소는 공식적으로 금지되어 있으므로, 많은 다른 국가에서 법정통화를 직접 거래소에 입금할 수 있는 것과 달리, 베트남에서 암호화폐를 구매하는 주요 방법은 P2P(개인 간) 거래를 통하는 것이다. 바이낸스 P2P 플랫폼이나 판매자로부터 직접 구매하는 것이 베트남 이용자들이 의존해야 하는 주요 경로이다.
그러나 정부는 P2P 거래를 추적하고 개입할 수 있다. 이러한 거래는 일반적으로 베트남 동(VND)을 USDT로 교환하기 위해 은행 이체를 수반한다. 중개자는 은행 이체로 베트남 동을 수령한 후, USDT를 구매자의 지갑이나 중앙화 거래소 계정으로 이체한다. USDT를 베트남 동으로 판매할 때도 동일한 방법이 사용된다. 만약 은행 이체가 암호화폐 거래와 관련 있다고 판단되면 당국은 거래를 중단할 수 있으며, 거래자가 관련 영수증이나 기타 문서를 제출하도록 요구할 수도 있다.
이러한 규제 감사를 회피하기 위해 일부 개인은 현금 거래를 선택한다. 개인이 USDT를 판매자에게 이체하면, 판매자는 지정된 장소에 현금을 전달한다. 이 과정은 몇 가지 메시지와 한 번의 거래로 완료될 수 있다. 그러나 이 방법 역시 사기 등의 위험이 있으며, 이러한 방식으로 이루어진 거래는 법적 보호를 받지 못한다.
엄격한 규제의 부재가 개인 투자자의 암호화폐 시장 참여를 촉진할 것이라고 생각할 수 있지만, 현실은 그렇지 않다. 투자자들은 시장 진입이 불편하고, 규제 당국의 추적 및 개입 가능성을 직면하며, 거래 증거를 제출하라는 요구를 받을 수 있다. 또한 규제를 우회하기 위한 방법들은 참여자들을 사기나 기타 해악에 노출시킨다.
5. 결론
규제 및 과세의 불확실성으로 인해 현재 베트남 암호화폐 시장은 도전에 직면해 있다. 명확한 규정의 부재로 인해 투자자들은 납세 문제에 혼란을 느끼며, 투자자 보호 부족으로 인해 사기 등의 리스크에 노출된다.
그러나 최근 베트남 정부는 암호화폐 시장의 건강한 발전을 촉진하기 위한 규제 프레임워크 구축을 위해 노력하고 있다. 암호화폐 활동에 대한 관리 및 감시에 관한 논의가 활발히 진행 중이며, 베트남 블록체인 협회(VBA)도 설립되었다. 이러한 노력은 투자자 참여를 촉진하고 시장 신뢰를 강화할 것으로 기대된다.
베트남 정부가 암호화폐에 대한 명확한 규제 및 세제, 투자자 보호 메커니즘을 성공적으로 수립한다면, 베트남 암호화폐 시장은 더욱 안정적이고 지속 가능한 성장을 이룰 수 있을 것이다. 이는 베트남이 암호화폐 산업에서 주도적 역할을 할 수 있는 기반을 마련하게 될 것이다.
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