
『米国ビットコイン戦略保有法案』を詳解:年20万BTCを購入、5年以内に100万BTCを保有
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『米国ビットコイン戦略保有法案』を詳解:年20万BTCを購入、5年以内に100万BTCを保有
この法案は、「ビットコイン購入計画」を設立し、毎年最大20万BTCを5年間継続して購入することで、合計で100万BTCの購入を目指すとしている。
執筆:Aiying 艾盈
各国がデジタル資産の重要性を高める中、米国もこの分野でのリーダーシップ維持に向けた取り組みを進めている。こうした背景を受け、シーシー・ラミス上院議員は2024年7月31日、「米国ビットコイン戦略備蓄法」(BITCOIN Act of 2024)を提出した。本法案は、国家レベルでのビットコイン備蓄を設立し、米国の金融セキュリティと指導的地位を強化することを目指している。

一、法案の内容
ビットコインを国家資産として保有することで、経済的不確実性や通貨不安定への対抗手段を確保し、国の金融的レジリエンスを高めることを目的としている。以下はAiying 艾盈が整理した法案の主な内容である。
1. ビットコイン購入計画
本法案は「ビットコイン購入計画」を設立するもので、毎年最大20万BTCを5年間継続して購入し、合計で100万BTCの取得を目指す。これはビットコイン総供給量の約5%に相当する。購入プロセスは市場への影響を最小限に抑えるため、透明かつ戦略的に行われる。この計画により、米国政府は今後20年間にわたり大量のビットコインを保有し、長期的な金融ヘッジ手段を確保することを目指している。

2. 安全保管施設の設立
ビットコインの安全な保管を確保するため、法案は分散型のビットコイン安全保管ネットワークの構築を求めている。このネットワークは米国財務省が管理し、全国に分散配置されることで、備蓄の安全性と耐障害性を高める。各保管拠点には最先端の物理的・デジタルセキュリティ対策が導入され、不正アクセスや攻撃からビットコイン備蓄を守る。
3. 購入資金の出所
法案は、連邦準備制度および財務省の既存資金を活用してビットコインを購入することを提案している。具体的には、連邦準備銀行が保有する金証券の価値を再評価し、市場価格との差額をビットコイン購入に充てるというものだ。また、連邦準備銀行の自由余剰資金を削減し、その節約分をビットコイン購入計画に回すことも計画されている。
4. 保有期間と使用ルール
法案によると、政府が購入したビットコインは少なくとも20年間保有される。この期間中、国債返済以外の目的で売却、交換、オークションに出すことは禁止される。初期保有期間終了後は、2年ごとに備蓄の最大10%までを売却できる。この規定により、ビットコイン備蓄の長期的安定性を確保しつつ、将来の経済的ニーズに対応する柔軟性も提供する。
5. 経済的不確実性と通貨不安定への対抗
ビットコインを国家資産備蓄に含めることで、経済的不確実性や通貨不安定に対する効果的な対抗手段を米国に提供することが目的である。ビットコインは非中央集権的かつ供給量が限定されたデジタル資産として、独自のインフレヘッジ機能とリスク回避機能を持つ。これを保有することは、国の金融的レジリエンスを高めるだけでなく、グローバルな金融イノベーションにおいてもリードし、将来的な経済競争で有利な立場を確保する役割を果たす。
これらの措置を通じて、「米国ビットコイン戦略備蓄法」は、デジタル経済時代における新たな金融安全保障を米国に提供し、国家金融システムの近代化と多様化を推進することを目指している。
二、現在の米国における仮想通貨関連法案の進捗状況
米国議会では通常、数千件の法案が提出される。第118回国会(2023-2024年)では、現時点で9,235件以上の法案と1,398件の決議案が提出されており、そのうち一部のみが最終的に可決され法律となる。
どの議員でも法案を提出でき、提出後は関連委員会に付託され審議・検討が行われる。委員会は公聴会を開催したり法案を修正した上で、本会議への付議可否を決定する。法案が法律となるには、提出議院(下院または上院)での審議・採決に加え、他方の議院でも同様のプロセスを経る必要がある。両院通過後、大統領に送付され署名を受けることで法律となる。大統領が拒否権を行使した場合でも、上下両院でそれぞれ3分の2以上の賛成票を得れば拒否を覆すことが可能である。
Aiying 艾盈の調査によると、近年アメリカ議会で提出された主な仮想通貨関連法案は以下の通り:
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デジタル資産市場構造と投資家保護法(Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act):2021年7月28日、ドン・ベイエラー下院議員が提出。安定コイン、分散型金融(DeFi)、暗号資産取引所の規制を含む包括的なデジタル資産規制枠組みの創設を目指す。詳細は『米国大統領選前に発表される可能性のあるデジタル資産法案を解説』参照
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ステーブルコイン信頼法案(Stablecoin TRUST Act):2022年12月21日、パット・トゥーミー上院議員が提出。ステーブルコイン発行に関する連邦・州レベルの規制枠組みを創設し、資本要件と準備金基準を確保するとともに、ドルをデジタル取引媒体としての地位を支援することを目指す。詳細は『米国ステーブルコイン法案が市場規制に与える意味とは?』参照
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暗号資産責任法案(Cryptocurrency Accountability Act):2023年7月27日、エリッサ・スロットキン下院議員が提出。議員自身が保有する暗号資産を開示することを義務付け、透明性を高め、利益相反を防止することを目的としている。
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21世紀の金融革新と技術法(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act):2023年7月20日、グレン・トンプソン下院議員が提出。暗号資産が証券か商品かを明確に定義し、規制当局による暗号資産業界への監督権限を拡大することを目指す。詳細は『米国イリノイ州がBTCとETHをデジタル商品と認定した意義とは?実際の規制政策はどうか?』参照
上記の法案はいずれも現在審議中であり、まだ成立していない。実際の運用には市場変動や規制上の課題が伴うが、その発想は非常に革新的であり、世界中の中央銀行に対して示唆を与えるものとなっている。また、もしトランプ氏が政権を握った場合、彼の大胆かつ革新的な思考から、関連法案の推進スピードは非常に速くなると予想される。実際にトランプ氏は先週金曜日、フォックスビジネスのインタビューで暗号資産について言及し、米国が暗号資産分野でリードすることの重要性を強調するとともに、政府がビットコインを使って35兆ドルの国債を返済することを示唆した。
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