エチオピア：暗号資産活動の禁止から規制順守への転換
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エチオピア：暗号資産活動の禁止から規制順守への転換
人口1.23億人のエチオピアは、アフリカで人口第2位の国であり、同国と暗号資産との関係は不断に進展している。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：Shogo Ishida、Yosuke Yoshida
翻訳：TaxDAO
人口1億2300万人を擁するエチオピアは、アフリカで2番目に人口の多い国であり、同国と暗号資産との関係は絶えず進化している。当初は慎重な姿勢を取っていたが、完全な禁止から暗号資産およびブロックチェーン技術の潜在的利点を慎重に探求する方向へとシフトしている。この変化は、各国政府が破壊的な力としての暗号資産に対処しようとする世界的な傾向を反映している。
主なポイント：
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エチオピアは、暗号資産の禁止から規制への転換を遂げた
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ビットコイン採掘が活発化し、採掘業者がアディスアベバに集結
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ブロックチェーンが教育分野における詐欺行為を抑制するのに貢献
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好調なフィンテック環境により、モバイル決済業界が成長中
戦略的転換：暗号資産の規制化
2022年6月、エチオピア中央銀行であるエチオピア国立銀行（NBE）は声明を発表し、暗号資産取引を違法とすることを宣言した。中央銀行は、国内で暗号資産を使用して取引を行っていることが判明した者に対して「法的措置」を講じると表明した。同銀行は声明の中で、「ブルはエチオピア唯一の法定通貨であり、すべての金融取引はこれによって行われるべきだ」と警告した。
中央銀行は、金融の不安定性やマネーロンダリング、そして暗号資産に対する規制の不在について懸念を示した。この立場は、自国の通貨や中央集権的な金融支配が脅かされるのではないかと恐れる、他の多くのアフリカ諸国の中央銀行の憂慮と一致している。
しかし、2022年8月、エチオピア政府は驚くべき決定を行い、方針転換の兆しを示した。情報ネットワークセキュリティ局（INSA）は、すべての暗号資産事業者が同局に登録することを義務付ける指令を発出した。INSAは、「個人または法人が採掘や譲渡を含む暗号サービスの提供に関心を持つ場合」と述べ、さらに「登録されていない暗号資産関係者は起訴される」と警告した。これは、完全な禁止からより細やかな規制手法への移行を示しており、暗号資産業界を規制し、市民を潜在的リスクから保護しようという意図が読み取れる。
この変化の背景には、持続的なグローバル暗号市場の成長がある。また、エチオピア政府は、クロスボーダー決済の促進やデジタルIDの変革といった暗号資産の潜在的メリットも認識している。現在、INSAをはじめとする関係機関は、暗号産業の運営、経済的影響、環境的影響を包括的に監視するためのガイドライン策定を進めている。
エチオピアはまだ暗号資産の使用を合法化する法律を制定していないが、暗号活動に従事する個人が国内での事業展開を積極的に進めていることから、導入率は明らかに上昇している。エチオピアには180万人以上の暗号資産ユーザーが存在する。民間部門だけでなく政府部門でも、安定性と消費者保護を確保するための規制枠組みを整備しようとする取り組みへの関心が急速に高まっている。開発者、起業家、政府関係者の多くは、ビットコインの基盤技術や、金融以外の分野での応用可能性にも関心を寄せている。
エチオピアが暗号資産の禁止からその潜在的利用を探る慎重な姿勢へと移行したことは、技術革新の速さに対応する際の複雑さを象徴している。それは、イノベーションと、市民の保護および金融安定を維持する責任との間で、バランスの取れた精緻なアプローチが必要であることを浮き彫りにしている。
エチオピアは、暗号資産の基盤技術であるブロックチェーンの可能性も認識している。ブロックチェーンは安全かつ透明な取引記録を提供し、サプライチェーン管理や土地登記などの分野を一変させる可能性を秘めている。こうした認識が、暗号資産そのものを受け入れることなく、ブロックチェーンの応用を探求する動きを後押ししている。
学生デジタルIDプロジェクト：アフリカ最高のブロックチェーン活用事例
教育詐欺は長年にわたりエチオピアで広く蔓延しており、学位の信頼性を損ない、教育制度全体への信頼を弱めている。偽造学位、改ざん成績表、不正な認定は、雇用主、学術機関、学生に深刻な課題をもたらしている。この問題に対処するため、政府は2021年に研究・エンジニアリング企業Input Output Global（IOG）と協定を締結し、Cardanoブロックチェーンを活用して3000校以上にわたる学生のデジタルIDプログラムを導入した。
IOGとエチオピア政府の協定の目的は、分散型デジタルIDソリューションを用いて全国の学生および教員の資格情報をデータベース化することにある。「首相が指摘された通り、教育分野へのこの技術の導入は極めて適切です」と、IOGアフリカ担当ディレクターのJohn O’Connor氏は語った。このプロジェクトは多数の中等・初等教育段階の学生を対象としており、教育記録をブロックチェーン基盤のプラットフォームにデジタル化することで、改ざんや偽造のリスクを排除し、学位の真正性を保証できる。
エチオピアのデジタルプロジェクトの重要な要素の一つは、教育機関が学生に直接デジタル証明書を発行できるブロックチェーン基盤の認証システムを開発することである。これらのデジタル証明書は発行機関による暗号署名が施され、改ざん防止かつ容易に検証可能となる。
さらに、ブロックチェーン技術の使用により、教育記録は安全に保存され、許可された関係者のみがアクセスできるようになり、学生の個人情報保護が強化される。これにより、従来の紙ベースのシステムで頻発するデータ漏洩や身元盗用の問題が解決される。
エチオピアのデジタルプロジェクトの実施は、教育詐欺の抑制においてすでに顕著な成果を挙げている。教育記録のデジタル化と検証の容易さにより、偽造学位や成績表の横行が大幅に抑えられた。これにより、エチオピアの教育制度への信頼が高まり、取得した学位の価値も向上した。
さらに、このプロジェクトは、雇用主が求職者の学歴に関する最新かつ正確な情報を得られるようにすることで、より適切な採用判断を可能にしている。これは労働力の質を高め、国の経済成長を促進する。
こうした取り組みが評価され、世界銀行は12月、9000万人のエチオピア人を対象としたデジタルID認証事業を支援するため、3億5000万ドルの一括融資計画を承認した。
多数のビットコイン採掘業者がアディスアベバに流入
エチオピア首都アディスアベバは、安価な電力供給と比較的低い運営コストを背景に、有利な条件を活用しようとするビットコイン採掘業者にとって非常に魅力的な拠点となっている。
エチオピアの発電能力は約5200メガワットで、そのうち約90％が水力発電によるものである。残りの10％は風力と熱エネルギーから供給されている。さらに、エチオピアは5150メガワットの発電能力を持つ「大エチオピア復興ダム（GERD）」の建設最終段階にある。豊富な再生可能エネルギーにより、電力は低価格かつ豊富に供給されており、エネルギー消費量の多いビットコイン採掘に理想的な環境が整っている。
ビットコイン採掘の魅力は、その高い収益性にある。複雑な数学的問題を解決し取引を検証することに成功した採掘業者には、新たなビットコインが報酬として与えられ、これが大きな収入源となる。
この経済的インセンティブは、個人愛好家から大規模採掘企業まで、多様な参加者を惹きつけている。ビットコイン採掘は大量の電力を消費するため、安価な電力へのアクセスは極めて重要な競争優位性となる。この傾向はここ2年で急増しており、既存の採掘企業がアディスアベバに工場を設立するとともに、一部の個人採掘者は中国、カザフスタン、カナダ、ロシアなど従来の採掘ハブよりもエチオピアをより収益性の高い代替地と見なしている。
特に中国からの採掘業者の流入が顕著であり、これは2021年に中国が金融リスクの抑制とエネルギー消費削減のため、暗号資産取引および採掘を禁止したことに起因している。ブルームバーグによれば、エチオピアエネルギー局は21社のビットコイン採掘企業と電力供給契約を結んでおり、そのうち19社が中国企業である。
2022年以降、エチオピアはビットコイン採掘を事実上容認している。これは、これらの企業が外貨で電力料金を支払うためである。過去10年間、エチオピアは中国との関係を強化してきた。注目に値するのは、48億ドルを投じて建設されたこのダムの工事に多くの中国企業が関与しており、まさにそのダムから採掘業者たちが電力を得ている点である。
今年2月、エチオピア政府の投資部門であるエチオピア投資ホールディング（EIH）は、香港本社のWest Data Group傘下のCenter Service PLCと2億5000万ドル規模のビットコイン採掘事業に関する合意を締結した。この契約には、暗号資産採掘およびAIトレーニング活動を管理する大規模データセンターの建設も含まれている。
M-Pesa、エチオピアで著しい成長を遂げる
数十年にわたり、エチオピアは金融包摂の限界に直面しており、これは経済発展を阻害し、数百万人の機会を奪ってきた。同国の銀行インフラは都市部に集中する実店舗に依存しており、農村部や僻地に住む大多数の人口をカバーできていない。しかし、モバイル決済の登場が状況を変えつつあり、伝統的銀行サービスと無口座層の間のギャップを埋めようとしている。
昨年8月、好調なフィンテック環境と、政府が革新と技術進歩を促進するために構築した規制フレームワークにより、ケニアのモバイルマネープラットフォームM-Pesaがエチオピア市場に進出し、エチオピア国立銀行からライセンスを取得した。
M-Pesaは、エチオピアの未開拓市場の可能性を活かそうと、継続的にサービス範囲を拡大している。現在、人口の33％をカバーし、310万人のアクティブユーザー、2万6000の現金引き出しポイント、4万3000の加盟店を有している。2023年12月時点で、M-Pesaは900万人の新規顧客と430万人の90日間アクティブユーザーを獲得しており、さらに9つの銀行とサービス連携を果たしている。
現地通信会社Ethio Telecomが独自のモバイル決済サービス「Telebirr」を運営し、3400万人以上のユーザーを抱えるものの、M-Pesaの参入は国内における暗号資産の普及をさらに促進するだろう。M-Pesaはすでに主要暗号資産取引所BinanceやPaxful上で、暗号資産やステーブルコインの売買を可能にしている。
日常的な取引にM-Pesaを使い慣れたエチオピア人は、類似のプラットフォームを使って暗号資産を取引することにも容易に適応できる。これにより学習コストが低下し、暗号資産に関心を持つ人々の心理的ハードルが下がる。M-Pesaは迅速かつ簡単なモバイル送金を可能にする。エチオピア版M-Pesaプラットフォーム内に暗号資産の購入・販売機能を統合すれば、暗号資産市場に参入するエチオピア人にとってシームレスで使いやすい体験を提供できる。
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