ロシア新法案：個人の暗号資産流通を禁止へ、マイニングは引き続き許可
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ロシア新法案：個人の暗号資産流通を禁止へ、マイニングは引き続き許可
この法案は、地政学的緊張の中でのルーブルによる暗号資産の統制を強化することを目的としている。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：TaxDAO
新法案の主なポイント
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9月1日から個人による暗号資産の流通を厳しく制限。ただし、マイナーおよび中央銀行関連プロジェクトは除外される
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本法案は地政学的緊張下においてルーブル通貨を強化し、暗号資産を統制することを目的としている
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法案はまだ提案段階にあり、議論が分かれており、ロシア財務相は規制された利用を推奨している
1 新法案の進捗状況
ロシア国家ドゥーマ議員のアナトリー・アクサコフ氏（Anatoly Aksakov）は、9月1日から個人による暗号資産の流通を禁止する法案を再提出した。この法案はまだ下院で可決されていないが、アクサコフ氏は「決定は下された」と述べている。
2 新法案の主な内容
法案は、9月1日からビットコインなどの暗号資産の一般流通に対して厳しい制限を課すもので、デジタルルーブルの流通も含まれる。民間による暗号資産の流通組織が禁止され、たとえばロシアの情報インフラを利用して、ある所有者から別の所有者へ暗号資産を移転させるサービスを提供することは認められない。また、暗号資産に関する広告掲載や、無限多数の人々に対する提供も禁止される。発行できるのは自国の管轄区域内でのみ発行されたデジタル金融資産に限られる。ただし、特別登録簿に記載された者（例：マイナー、ライセンス取得済みのロシア法人など）は例外とする。
本法案では、暗号資産のマイニングおよび中央銀行関連の実証プロジェクトについては制限の対象外とされている。これらはロシアの税収に大きく貢献しているためである。
同時に、「マイニング」および暗号資産取引に対する監督も強化される。ロシアのデジタル開発・通信・マスコミ省（MinTsifry）は「マイナー名簿」を設立する。法人または個人事業主の情報がこの名簿に登録された後でなければ、マイニングを行うことはできない。政府はエネルギー消費量の上限も設定する。企業がその上限を超えない限り、名簿への登録は不要となる。また、暗号資産取引についても監視が強化され、マイナーは監督当局（未定）に対し、採掘した暗号資産および取引記録用の一意な文字列を報告しなければならない。
これらの措置は規制の及ばない取引を防ぐことを目的としており、暗号資産の利用そのものを完全に禁止するものではない。国家ドゥーマ経済政策委員会副委員長のArtem Kiryanov氏は、革新とリスク管理のバランスを取るための明確な規制ルールの策定を呼びかけている。一方、財務大臣Anton Siluanov氏の中立的な姿勢は、政府内部で暗号資産の最適な活用方法について意見の相違があることを示しており、今後の政策調整の余地を残している。
3 新法案がロシア国内の暗号資産業界に与える影響
3.1 暗号資産の流通制限とルーブル主権の強化
本法案は、非ロシア発の暗号資産ビジネスを制限することで、ルーブルの優位性を強化することを目的としている。これは地政学的緊張が高まる中で、暗号エコシステムを統制しようとする政府の広範な取り組みの一環であり、ロシアの暗号資産に対する規制姿勢が著しく硬化していることを示している。非国内の暗号資産活動を制限することで、ルーブルを国家経済の基盤としてさらに確固たるものにする狙いがある。
3.2 マイニングおよび中央銀行プロジェクトの免除、国内フィンテックの発展促進
全体として規制が厳格化されているものの、ロシアの暗号資産政策は完全に閉鎖的ではない。流通を制限する一方で、政府はマイニングを重要な税収源として特別扱いしている。また、中央銀行関連の実験プロジェクトも免除の対象となり、外部からの暗号資産の影響を抑制しつつ、ブロックチェーン技術を活用して国内のフィンテック発展を模索していることがうかがえる。
3.3 新法案がもたらす課題と機会
ロシアの暗号資産関係者にとって、この政策変更は明らかに両刃の剣である。一方では、既存の取引プラットフォームや海外との取引活動が重大な課題に直面し、一部の企業はビジネスモデルの見直しや、より規制の緩い管轄区域への移転を余儀なくされる可能性がある。他方で、国内の暗号資産イノベーションやデジタルルーブルの普及の道を開くことにもなり、業界内のコンプライアンス企業にとっては新たな成長機会が生まれることになる。
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