
Le député du Conseil législatif, Nicholas Yick, a présenté l'initiative de politique pour le développement économique et technologique « Trois flèches, trois cercles ».
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Le député du Conseil législatif, Nicholas Yick, a présenté l'initiative de politique pour le développement économique et technologique « Trois flèches, trois cercles ».
L'initiative politique des « Trois Flèches, Trois Cercles » prend principalement en compte le fait que, dans l'ère post-pandémique, tous les pays du monde s'efforcent de sortir au plus vite de la récession économique, et Hong Kong ne fait pas exception.
Le député de la Législative Council (secteur technologique et scientifique), Chiu Tat-kan, a soumis une initiative politique intitulée « Trois flèches, trois cercles » concernant le développement économique et technologique dans le cadre du rapport sur la situation administrative 2023. Il y propose plusieurs mesures, notamment la création par Hong Kong Investment Management Limited d’un fonds portefeuille pour les premiers investissements (« fonds d’amorçage ») doté de 5 milliards de dollars HK, afin de stimuler les investissements dans l’industrie des sciences et technologies innovantes ; la mise en œuvre d’un « programme d’investissement ciblé » visant à attirer des entreprises technologiques prometteuses en phase de croissance ; la création d’un « fonds de jumelage pour le marché secondaire » afin de dynamiser le marché boursier secondaire ; la suppression ou la réduction de la taxe de timbre sur les actions ; l’émission de jetons numériques (tokens) pour soutenir le développement de la ville technologique de San Tin ; l’accélération du lancement du e-HKD au niveau grand public ; la mise en place d’un bac à sable pour un stablecoin adossé au dollar de Hong Kong, ainsi que des incitations politiques destinées à encourager les institutions privées à émettre des stablecoins réglementés liés au HKD. Ces propositions visent à mobiliser les forces du marché pour relancer l’économie de Hong Kong, tout en créant de nouvelles impulsions grâce à une promotion globale de l’économie numérique et du Web3.
Chiu Tat-kan a présenté aujourd’hui (31 août) lors d’une conférence de presse tenue au Complexe de la Législative Council le contenu détaillé de cette initiative « Trois flèches, trois cercles », qu’il a remise au chef de l’exécutif. Il a indiqué que cette proposition vise à répondre aux réalités actuelles : dans l’ère post-pandémique, tous les pays cherchent activement à sortir de la crise économique, et Hong Kong ne fait pas exception. Compte tenu des tensions persistantes dans les relations géopolitiques et sino-américaines, une relance économique exige des stratégies novatrices. Un effort purement gouvernemental ne suffit pas : il est essentiel de s’appuyer sur les forces du marché. C’est seulement en combinant action publique et dynamisme privé que l’on pourra impulser une croissance de haute qualité, solide et durable.
C’est pourquoi, durant la période de consultation du rapport sur la situation administrative 2023, il a proposé au chef de l’exécutif cette initiative « Trois flèches, trois cercles », dont l’objectif est d’inciter le gouvernement à jouer un rôle de précurseur en créant un environnement favorable qui permette aux capitaux privés de s’engager pleinement dans le développement des industries technoscientifiques et des marchés financiers. En outre, en adoptant des politiques incitatives et en étant lui-même utilisateur précoce de technologies innovantes, le gouvernement pourrait montrer sa détermination à soutenir le Web3, favoriser l’émergence d’un écosystème local autour du Web3, attirer des investisseurs internationaux dans ce domaine, et accélérer ainsi le développement de l’économie numérique et du Web3 à Hong Kong.
Il a ajouté qu’il avait déjà présenté brièvement, le 18 du mois courant, les grandes lignes et la stratégie de l’initiative « Trois flèches, trois cercles » au chef de l’exécutif, lors d’une rencontre avec plusieurs autres députés du groupe G19. Récemment, il a officiellement transmis au chef de l’exécutif et aux responsables concernés ce document d’orientation, accompagné d’un autre mémoire sur les politiques d’innovation et de technologie.
Concernant l’initiative « Trois flèches, trois cercles », les « trois flèches » consistent respectivement en : la création d’un fonds portefeuille pour activer les investissements privés dans les industries technoscientifiques ; l’attraction par investissement d’entreprises technologiques prometteuses en phase de croissance ; et l’amélioration des capacités de refinancement des petites et moyennes entreprises cotées, via la mise en place d’un fonds de jumelage pour le marché secondaire et la baisse de la taxe de timbre. Les « trois cercles » comprennent : l’émission de jetons numériques pour soutenir le développement de la ville technologique de San Tin ; le lancement rapide du e-HKD avec des paiements gouvernementaux comme cas d’usage pilote ; et l’émission d’un stablecoin adossé au dollar de Hong Kong pour stimuler le développement de l’industrie des actifs virtuels locale.
À propos de la suggestion d’émettre des jetons pour soutenir la ville technologique de San Tin, Chiu Tat-kan explique que 23 % environ de la superficie totale de la première phase du projet sont des terrains appartenant à des clans familiaux («祖堂地»). Ces terrains sont détenus collectivement par toute une lignée. Grâce à un mécanisme d’émission de jetons adossés à des actifs (ABT), chaque parcelle pourrait être divisée sous forme de jetons numériques, facilitant ainsi la reprise de ces terrains traditionnels. De plus, les détenteurs de ces ABT disposeraient d’un droit de vote sur les décisions relatives à ces terrains, tout en conservant des droits similaires à ceux dont bénéficiaient auparavant les membres du clan.
Par ailleurs, Chiu Tat-kan a formulé plus de 60 recommandations relatives aux politiques scientifiques et technologiques dans son mémoire sur le rapport 2023. Il propose notamment que le gouvernement de Hong Kong s’inspire du « Plan général d’aménagement pour la construction d’une Chine numérique » mis en œuvre sur le continent, et que le chef de l’exécutif dirige une conception stratégique globale incluant la mise en place d’un bouclier de sécurité numérique propice à un développement stable de l’économie numérique. Il recommande également l’adoption rapide d’une loi sur la sécurité des données, la création d’un Bureau central gouvernemental des données chargé de stocker et gérer uniformément les données publiques ainsi que les données privées liées à l’intérêt public, l’élaboration d’un plan complet d’infrastructure numérique, la mise en place d’un cadre réglementaire solide pour le Web3, l’élaboration d’une stratégie sectorielle pour le développement de l’industrie des données, ainsi que la publication urgente des modalités concrètes permettant le transfert transfrontalier de données entre Hong Kong et les villes de la Grande Région métropolitaine de Guangdong-Hong Kong-Macao, en commençant par des domaines prioritaires comme la santé et les transports.
En ce qui concerne la pénurie de talents technologiques, il recommande la création d’un « visa numérique » (DigiPass) spécialement conçu pour les entreprises technologiques, permettant aux professionnels technologiques de la Grande Région métropolitaine de circuler librement entre Hong Kong et les villes chinoises du continent. Il exhorte également le gouvernement à publier rapidement les détails du « Programme d’entrée pour investisseurs en capital », en précisant que les candidats devront investir un montant ou un pourcentage défini d’actifs dans des projets, entreprises ou fonds locaux liés aux technologies. Par ailleurs, selon lui, Hong Kong doit impérativement développer une capacité durable d’autorenouvellement. Il propose donc au gouvernement de revoir intégralement et d’élaborer un système complet d’éducation aux sciences et technologies innovantes, couvrant l’enseignement primaire, secondaire, universitaire et la formation professionnelle.
S’agissant des escroqueries téléphoniques, Chiu Tat-kan suggère que le gouvernement discute avec les opérateurs de télécommunications d’une refonte des numéros de téléphone des départements gouvernementaux et des institutions publiques, en passant systématiquement à un préfixe « 1 ». À l’avenir, seuls les organismes publics utiliseraient des numéros commençant par « 1 », ce qui empêcherait efficacement les fraudeurs d’usurper l’identité des fonctionnaires.
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