經濟學家馬克·卡尼正式就任加拿大總理，比特幣“批評者”會如何影響加密政策？

作者：Zen，PANews

當地時間3月14日上午，在自由黨選舉中以近 86% 選票勝選的馬克·卡尼將正式就任加拿大總理。

作為央行行長出身的經濟專家，59 歲的卡尼還是一名政治素人，他也成為了加拿大歷史上第一位從未擔任過議員的總理。

自上一任加拿大總理賈斯汀·特魯多宣佈辭職以來，美國總統唐納德·特朗普就開始對加拿大徵收高額關稅，並屢次談論要讓加拿大成為美國第51個州。在正常情況下，卡尼作為一名政治局外人很難獲得候選資格，但其成功的央行行長履歷，或許讓他成為帶領加拿大應對特朗普發起的關稅危機的不二之選。卡尼認為，他是唯一一個準備好應對特朗普的人。

“我知道如何管理危機......在這種情況下，你需要危機管理方面的經驗，你需要談判技巧。”在上個月的領導力辯論中，卡尼說道。

“務實的銀行家”：歷任加拿大、英國央行行長

1988年，卡尼從哈佛大學畢業並獲經濟學學士學位，之後他又在牛津大學繼續深造，獲得了經濟學碩士和博士學位。他的職業生涯開始於高盛，曾在其倫敦、東京、紐約和多倫多辦事處工作了13年。21 世紀初，他回到加拿大並進入公職部門。2003 年，他被任命為加拿大銀行副行長，負責監管該國的貨幣政策，次年成為財政部高級副部長。

2008年2月，卡尼開始擔任加拿大央行行長，而不巧這一時期正值全球金融危機。在上任一個月後，卡尼便立即下調了加拿大的利率。這一舉措和後續的其他措施幫助提振了市場信心，使加拿大比多數國家更快地從危機中復甦。卡尼也因為在那一年的金融危機處理中贏得了廣泛讚譽，他創建了新的緊急貸款機制，並罕見地明確指引將在特定時期內維持創紀錄的低利率。

2013 年，卡尼被時任英國財政大臣喬治·奧斯本挖角，成為英格蘭銀行首位非英國籍行長。因相貌與好萊塢影星喬治克魯尼頗為相似，卡尼在當時被人們戲稱為“搖滾明星央行行長”。來到倫敦後，卡尼決心為這家有著三百多年曆史的“古板”的央行帶來變革。他推出了塑料鈔票，並引入了一種名為“前瞻性指引”（forward guidance）的新型溝通方式，旨在讓投資者更清楚地瞭解利率的走向。

卡尼還曾介入圍繞英國脫歐（Brexit）的激烈辯論，屢次警告脫歐對英國經濟可能造成的風險，他也因此遭到了“將獨立的央行政治化”的指責。但卡尼表示，談論這些風險是他的職責所在。2016年脫歐公投結果出爐後，英鎊在數小時內大幅下跌。卡尼發表了電視講話，向市場保證如果有需要，央行將啟動流動性支持措施。2020年，卡尼離開英格蘭銀行，隨後擔任聯合國金融與氣候變化事務特使，繼續在他擔任行長期間強調的領域中工作：金融市場需要跟上氣候危機所帶來的風險。

2025年1月16日，卡尼正式宣佈參選自由黨黨首。儘管進入政界的路徑不同尋常，但卡尼向他的支持者們表示：“我們所處的時代遠非平凡之時。”值得一提的是，卡尼出生在加拿大，其祖父母從愛爾蘭移居加拿大，他稱愛爾蘭血統是他性格的重要組成部分。他在 1980 年代獲得愛爾蘭公民身份，並於 2018 年在執掌英國央行期間成為英國公民。不過，作為首相候選人，他表示他打算放棄英國和愛爾蘭國籍。

呼籲對加密資產嚴格監管，支持CBDC

作為經濟領域的重量級人物，卡尼曾因其對比特幣及加密貨幣發表負面評論而被稱為“比特幣批評者”。截至目前，卡尼對加密資產的觀察與立場，主要集中在他於2018年的一份題為《貨幣的未來》的演講中。

“比特幣等加密貨幣的固定供應量並非其優勢，反而是一個嚴重的缺陷。從根本上說，如果這些貨幣被廣泛採用，將導致經濟產生通縮壓力。”卡尼認為，重建一個全球性的“虛擬金本位”將是對貨幣歷史的無知之舉。

卡尼還表示，加密貨幣在短期內表現為糟糕的價值儲存工具。“在過去五年中，比特幣的每日標準差（即波動幅度）是英鎊的十倍。想象一下，如果你去年12月用比特幣借了1000英鎊的學生貸款來支付下一年的英鎊生活費，現在你大約會虧損500英鎊。而如果你在去年9月這樣做，現在你可能反而賺了2000英鎊。這簡直就是一場彩票遊戲。”此外，他還指出，人們對加密貨幣的長期價值保持懷疑的最根本原因在於，它們是否能夠成為有效的交易媒介仍不明確。

“無論加密貨幣作為貨幣的優劣如何，監管機構都應謹慎行事，避免扼殺可能在未來提升金融穩定性、支持更具創新性、高效且可靠的支付服務，以及具有更廣泛應用潛力的技術創新。”

卡尼認為，廣泛採用隔離策略，可能會錯失由底層支付技術發展所帶來的重大機遇。更優的路徑是對加密資產生態系統的某些部分進行監管，以打擊非法活動，促進市場完整性，並保護金融體系的安全與穩健。“現在是時候將加密資產生態系統納入與其他金融體系相同的標準框架下了。”

對於加密貨幣的核心技術所產生的影響力，卡尼表示了認可。他認為將加密資產納入監管框架，可能會促進創新，為公眾提供更優質的服務。他指出，事實上，加密資產在以下三個方面為貨幣的未來指明瞭方向：

1. 揭示貨幣和支付方式需要如何調整，以滿足社會日益變化的需求——尤其是去中心化的點對點互動的需求；
2. 通過其底層技術的潛力，提升支付的效率、可靠性和靈活性；
3. 引發關於中央銀行是否應該向公眾提供央行數字貨幣（CBDC）的思考。

卡尼是央行數字貨幣（CBDC）的堅定支持者，他曾指出在其設想未來的世界中，CBDC將成為經濟的核心。他認為，CBDC比加密貨幣和穩定幣提供了更高的安全性和更優的用戶體驗，這與他的前任特魯多相似。特魯多一直對加密貨幣持批評態度，並傾向於推行加元CBDC。

加拿大此前對加密貨幣一直是開放態度，將加密貨幣視為一種商品，要求在加拿大運營的平臺必須註冊並遵守證券法，但是並未對加密貨幣有支持態度。而卡尼對比特幣的“批評態度”，也預示著他並不會向美國看齊推進加密資產戰略儲備。

而從意識形態上看，卡尼推動CBDC或許只是希望改善他深愛的國家的經濟狀況，反對黨保守派領袖皮埃爾·波利耶夫爾（Pierre Poilievre）則對此堅決反對。

需要指出的是，卡尼或許無法長期擔任總理。根據民調，反對黨保守黨在即將於今年10月20日之前舉行的大選中目前略微保持領先。不過，由於反特朗普情緒高漲，且人們不相信民粹主義者波利耶夫會站出來反對特朗普，卡尼及自由黨也在迅速崛起。