Zhao Changpeng tham gia, được hỗ trợ bởi lợi thế dân số 240 triệu người, ngành tiền mã hóa Pakistan khởi động chặng đường mới?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Zhao Changpeng tham gia, được hỗ trợ bởi lợi thế dân số 240 triệu người, ngành tiền mã hóa Pakistan khởi động chặng đường mới?
Từ cấm đoán đến đón nhận: Con đường "băng và lửa" của tiền mã hóa tại Pakistan
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: KarenZ, Foresight News
Ở khu vực tây bắc tiểu lục địa Nam Á, một quốc gia với dân số 241 triệu người và cơ cấu dân số trẻ hóa cao độ – Pakistan – đang âm thầm ươm mầm cho một cuộc cách mạng liên quan đến tiền mã hóa.
Mặc dù thị trường tiền mã hóa tại Pakistan hiện vẫn đang vận động trong "vùng xám", nhưng cùng với sự tăng trưởng liên tục về cơ sở người dùng và khung khổ quản lý ngày càng rõ ràng hơn, mảnh đất này có tiềm năng vươn lên trở thành trung tâm quan trọng của nền kinh tế tiền mã hóa ở khu vực Nam Á.
Ngày 7 tháng 4, Zhao Changpeng (CZ) tuyên bố gia nhập Hội đồng Tiền mã hóa Pakistan (Pakistan Crypto Council, viết tắt là PCC) với tư cách là cố vấn chiến lược. Động thái này không chỉ làm nổi bật ảnh hưởng của CZ trong ngành công nghiệp tiền mã hóa toàn cầu mà còn báo hiệu bước đi mang tính then chốt của Pakistan trong lĩnh vực tiền mã hóa. Với vai trò cố vấn chiến lược chính thức của PCC, CZ sẽ cung cấp định hướng về khung pháp lý, hạ tầng, phổ cập giáo dục và thúc đẩy ứng dụng, đồng thời hợp tác chặt chẽ với chính phủ và khu vực tư nhân của Pakistan để cùng xây dựng hệ sinh thái tiền mã hóa tuân thủ pháp luật, bao trùm và có khả năng cạnh tranh toàn cầu.
Nhân dịp này, hãy cùng tìm hiểu sâu hơn về cấu trúc của Hội đồng Tiền mã hóa Pakistan cũng như tình hình quản lý và mức độ áp dụng tiền mã hóa tại quốc gia này.
Cơ cấu tổ chức của Hội đồng Tiền mã hóa Pakistan
Hội đồng Tiền mã hóa Pakistan (PCC) được Bộ Tài chính đề xuất thành lập vào tháng 2 năm 2025, thuộc phạm vi trực thuộc Bộ Tài chính, và chính thức công bố thành lập vào tháng 3. Nhiệm vụ chính của hội đồng là giám sát việc tích hợp và ứng dụng công nghệ blockchain và tài sản kỹ thuật số trong lĩnh vực tài chính của quốc gia.
Tập trung của PCC không chỉ giới hạn ở việc quản lý, mà còn nhằm tạo ra một môi trường nơi blockchain và tài chính kỹ thuật số có thể phát triển mạnh mẽ, tránh tình trạng hỗn loạn thị trường do thiếu quy định. Ngoài ra, PCC còn nỗ lực thúc đẩy đổi mới có trách nhiệm, thúc đẩy các ứng dụng sáng tạo về công nghệ tiền mã hóa tại Pakistan trên cơ sở bảo vệ người tiêu dùng và đảm bảo an ninh tài chính. Cơ cấu tổ chức của PCC như sau:
Bộ trưởng Tài chính Muhammad Aurangzeb giữ chức Chủ tịch hội đồng, điều này thể hiện cam kết của chính phủ Pakistan đối với sự phát triển của nền kinh tế số. CEO của PCC là Bilal bin Saqib, đồng thời cũng là cố vấn cấp cao của Bộ trưởng Tài chính. Bilal bin Saqib là một doanh nhân đến từ London, tốt nghiệp thạc sĩ về Sáng tạo Xã hội và Khởi nghiệp tại Trường Kinh tế Chính trị Luân Đôn (LSE), từng được vinh danh trong danh sách Forbes 30 Under 30. Trong lĩnh vực Web3, Bilal bin Saqib là người sáng lập cộng đồng Web3 Pak tại Pakistan, từng là cố vấn tăng trưởng tại nền tảng tài sản kỹ thuật số châu Phi Busha, và thường xuyên là diễn giả tại các sự kiện liên quan đến tiền mã hóa, chia sẻ kinh nghiệm về tác động xã hội của blockchain. Ngoài công việc trong lĩnh vực fintech, Bilal bin Saqib trước đây đã giành giải thưởng Point of Light lần thứ 1632 (giải thưởng do Thủ tướng Anh trao cho những cá nhân có đóng góp xuất sắc cho cộng đồng), đồng sáng lập tổ chức phi lợi nhuận Tayaba (cung cấp giải pháp nước sạch cho các cộng đồng thiếu nước tại Pakistan), và ra mắt H2O Wheel (thiết bị vận chuyển nước sáng tạo nhằm giảm gánh nặng cho cộng đồng nông thôn). Năm 2023, ông được trao Huân chương MBE vì những nỗ lực nhân đạo trong đại dịch Covid-19.
Hội đồng điều hành trực thuộc PCC gồm Thống đốc Ngân hàng Quốc gia Pakistan, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Pakistan (SECP), Bộ trưởng Tư pháp Liên bang và Bộ trưởng Công nghệ Thông tin Liên bang. Sự đa dạng này đảm bảo rằng các khía cạnh như giám sát quản lý, ổn định tài chính, khung pháp lý và tiến bộ công nghệ đều được gắn kết chặt chẽ với hệ sinh thái tiền mã hóa của Pakistan.
Bộ trưởng Tài chính Pakistan kiêm Chủ tịch PCC Muhammad Aurangzeb phát biểu: "Chúng tôi đang gửi tín hiệu rõ ràng tới thế giới rằng Pakistan đang mở rộng cửa đón nhận đổi mới. Với sự tham gia của CZ, chúng tôi sẽ đẩy nhanh quá trình hiện thực hóa tầm nhìn đưa Pakistan trở thành cường quốc khu vực trong lĩnh vực Web3, tài chính số và phát triển dựa trên blockchain."
Tổng quan về Pakistan
Pakistan nằm ở phía tây bắc tiểu lục địa Nam Á, giáp biển Arab ở phía nam, dãy núi Karakoram và Himalaya ở phía bắc, và giáp Ấn Độ, Trung Quốc, Afghanistan và Iran ở phía đông, bắc và tây, là quốc gia then chốt nối liền Nam Á, Trung Đông và Trung Á.
Diện tích lãnh thổ Pakistan là 796.000 km². Về cơ cấu dân số, quốc gia này có lợi thế nhân khẩu học đáng kể, là quốc gia đông dân thứ năm thế giới, với hơn 60% dân số dưới 30 tuổi, do đó nguồn lao động cũng đứng hàng đầu thế giới.
Theo Báo cáo Tổng điều tra Dân số lần thứ Bảy do Cục Thống kê Quốc gia Pakistan công bố tháng 7 năm 2024, dân số cả nước đã đạt khoảng 241 triệu người, tăng 15,87% so với cuộc tổng điều tra lần thứ sáu năm 2021, tỷ lệ tăng dân số trung bình hàng năm là 2,55%. Khoảng 79% dân số dưới 40 tuổi, trong đó trẻ em dưới 15 tuổi chiếm 40,56% tổng dân số, thanh niên từ 15 đến 29 tuổi chiếm 26%.
Về kinh tế, Pakistan hiện đang đối mặt với nhiều thách thức như lạm phát cao, khủng hoảng nợ nước ngoài, mất giá tiền tệ, tuy nhiên chính phủ đang tìm kiếm đột phá thông qua viện trợ quốc tế, cải cách cơ cấu và phát triển số hóa.
Về giáo dục, Pakistan thực hiện miễn phí giáo dục tiểu học và trung học, nhưng số lượng trường học không đủ, tỷ lệ phổ cập giáo dục thấp, cộng với hạ tầng yếu kém và các yếu tố kinh tế - xã hội đã cùng nhau kìm hãm sự tiến bộ trong giáo dục. Theo số liệu từ Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc (UNICEF), hiện Pakistan có số trẻ em bỏ học lớn thứ hai thế giới, khoảng 25 triệu trẻ em (từ 5 đến 16 tuổi) không được đến trường, chiếm 44% dân số trong độ tuổi này. Tình trạng này đặc biệt nghiêm trọng tại các vùng nông thôn và ở trẻ em gái.
Về hạ tầng, tình trạng thiếu điện và tỷ lệ phổ cập Internet thấp (khoảng 50%) đang kìm hãm sự phát triển công nghệ. Cần lưu ý rằng quốc giáo của Pakistan là Hồi giáo, với 97% dân số theo đạo Hồi.
Ba giai đoạn phát triển quản lý tiền mã hóa tại Pakistan
Hiện nay, quản lý tiền mã hóa tại Pakistan đang ở giai đoạn chuyển tiếp từ cấm đoán sang thăm dò thiết lập quản lý. Mặc dù khung pháp lý vẫn chưa rõ ràng, nhưng thái độ nới lỏng của chính phủ, việc thành lập Hội đồng Tiền mã hóa Quốc gia, hợp tác quốc tế và mức độ áp dụng cao trong dân chúng cho thấy quốc gia này có thể sớm ban hành khung chính sách rõ ràng hơn.
Giai đoạn cấm đoán (2018–2021): Tháng 4 năm 2018, Ngân hàng Quốc gia Pakistan (SBP) ban hành một lệnh cấm nêu rõ: "Tiền ảo không phải là tiền pháp định do chính phủ Pakistan phát hành hoặc bảo lãnh. Yêu cầu tất cả ngân hàng, tổ chức tài chính phát triển, ngân hàng vi mô / tổ chức dịch vụ công / nhà cung cấp dịch vụ công không được xử lý, sử dụng, giao dịch, nắm giữ, chuyển giá trị, quảng bá hay đầu tư vào tiền ảo; đồng thời yêu cầu các ngân hàng / tổ chức tài chính phát triển / ngân hàng vi mô không hỗ trợ khách hàng / chủ tài khoản thực hiện giao dịch tiền ảo / token ICO. Mọi giao dịch như vậy phải ngay lập tức được báo cáo như giao dịch đáng ngờ tới Cơ quan Giám sát Tài chính (FMU)." Lệnh cấm cũng khuyến nghị công chúng thận trọng vì lợi ích bản thân, không tham gia vào các hoạt động khai thác, giao dịch, trao đổi, chuyển giá trị, quảng bá hay đầu tư tiền ảo để tránh rủi ro tài chính và hậu quả pháp lý tiềm tàng. Tuy nhiên, lệnh này không cấm rõ ràng việc cá nhân nắm giữ hay giao dịch P2P, khiến tiền mã hóa rơi vào "vùng xám" pháp lý. Không lâu sau, sàn giao dịch Bitcoin Urdubit tại Pakistan đã ngừng hoạt động hoàn toàn.
Giai đoạn thăm dò (2022–2024): Quy mô tiền mã hóa ngày càng mở rộng buộc các ngân hàng trung ương và cơ quan quản lý tài chính khắp thế giới phải nghiên cứu và phân tích hệ sinh thái tiền mã hóa. Năm 2022, Ngân hàng Quốc gia Pakistan (SBP) công bố báo cáo Tài sản Mã hóa – Các Rủi ro và Cơ hội Tiềm năng cùng Phương pháp Quản lý Toàn cầu báo cáo, mặc dù tái khẳng định lệnh cấm tiền ảo trước đó, nhưng cũng thừa nhận tài sản mã hóa ngày càng được ưa chuộng trong một bộ phận dân cư toàn cầu nhờ tính tiện lợi, ẩn danh và đầu cơ, đồng thời liệt kê nhiều thách thức như ảnh hưởng đến chính sách tiền tệ, chế độ ngoại hối và chảy máu vốn, ổn định tài chính, nguy cơ rửa tiền và tài trợ khủng bố, trốn thuế...
Cũng trong năm 2022, theo bài phát biểu Sự trỗi dậy của Tiền kỹ thuật số và Con đường Tương lai ngày 6 tháng 2 do cựu Thống đốc Ngân hàng Quốc gia Pakistan Reza Baqir trình bày, Pakistan đang trải qua quá trình chuyển đổi nhanh chóng từ tiền mặt sang thanh toán số, với cơ sở người dùng di động lớn (189 triệu thuê bao viễn thông, 108 triệu người dùng 3G/4G...), tạo điều kiện thuận lợi cho số hóa. Pakistan tích cực đón nhận chuyển đổi số, coi đây là cơ hội lớn cho sự phát triển hệ thống tài chính, tuy nhiên lại thận trọng với tiền kỹ thuật số tư nhân, cho rằng rủi ro của tiền ảo lớn hơn lợi ích. Đồng thời, Reza Baqir tỏ ra lạc quan về CBDC, cho rằng nó có thể hỗ trợ tính bao trùm, đổi mới và thanh toán xuyên biên giới. Ông cũng kêu gọi các cơ quan quản lý không chỉ đặt ra quy tắc mà còn cần chủ động đổi mới và thúc đẩy phát triển hệ sinh thái tài chính.
Tuy nhiên, vào tháng 3 năm 2023, chính phủ Pakistan đề xuất tạm dừng các dịch vụ tiền mã hóa trên mạng tại quốc gia này nhằm ngăn chặn giao dịch trái phép tài sản kỹ thuật số. Cựu Thứ trưởng Bộ Tài chính Pakistan Aisha Ghaus Pasha tiết lộ rằng Pakistan "sẽ không bao giờ hợp pháp hóa tiền mã hóa".
Tháng 6 năm 2023, Ngân hàng Quốc gia Pakistan thông báo kế hoạch phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Tháng 11 năm 2024, chính phủ liên bang đề xuất sửa đổi Đạo luật Ngân hàng Quốc gia Pakistan nhằm hợp pháp hóa tiền kỹ thuật số (do ngân hàng trung ương phát hành) tại Pakistan. Dự luật sửa đổi mới cũng đề xuất hình phạt đối với việc phát hành tiền kỹ thuật số không được ủy quyền. Bất kỳ ai bị phát hiện phát hành trái phép sẽ bị phạt gấp đôi giá trị phát hành bất hợp pháp.
Giai đoạn phá băng (2025): Bước sang năm 2025, thái độ của Pakistan đối với tiền kỹ thuật số đã có sự thay đổi thực chất, khi lên kế hoạch xây dựng khung pháp lý cho giao dịch tiền mã hóa nhằm thu hút đầu tư quốc tế. Tháng 3 năm nay, Pakistan chính thức thành lập Hội đồng Tiền mã hóa Pakistan (PCC). CEO của PCC, Bilal Bin Saqib, đề xuất tận dụng nguồn năng lượng dư thừa của quốc gia để thúc đẩy khai thác Bitcoin.
Đáng chú ý, năm 2018 Pakistan từng bị Nhóm Hành động Chống Rửa tiền (FATF) đưa vào "danh sách giám sát đặc biệt" (danh sách xám), do đó chính phủ và ngân hàng trung ương luôn xem xét kỹ lưỡng tính hợp pháp và rủi ro tiềm tàng của tiền mã hóa. Sau khi FATF đưa Pakistan ra khỏi "danh sách xám" vào năm 2022 và sự phát triển mạnh mẽ của thị trường tiền mã hóa toàn cầu, môi trường tài chính quốc tế được cải thiện có thể mở ra cơ hội mới cho thị trường tiền mã hóa, nhưng đồng thời cũng đi kèm kỳ vọng về quản lý nghiêm ngặt hơn. Bilal bin Saqib từng nói PCC đang nghiên cứu các biện pháp như tài sản thực gắn blockchain (RWA) và thiết lập sandbox quản lý, đồng thời đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn của FATF. Nhiệm vụ hàng đầu của PCC là xây dựng một khung quản lý mạnh mẽ và minh bạch, yêu cầu mọi hoạt động tiền mã hóa phải tuân thủ quy định KYC và AML.
Tình hình áp dụng tiền mã hóa tại Pakistan
Gần đây, tỷ lệ áp dụng tiền mã hóa tại Pakistan tăng đáng kể, chủ yếu do bất ổn kinh tế, tiền tệ mất giá, kiểm soát vốn và dân số trẻ có mức độ số hóa cao.
CEO của Hội đồng Tiền mã hóa Pakistan, Bilal bin Saqib phát biểu, Pakistan nằm trong top 10 quốc gia áp dụng tiền mã hóa hàng đầu thế giới, ước tính có hơn 25 triệu người dùng hoạt động. Pakistan trước hết sẽ có cái nhìn tích cực với khai thác BTC, token hóa và quản lý tiền mã hóa. Ông cho biết quốc gia đang nghiên cứu ứng dụng công nghệ blockchain để đơn giản hóa quy trình chuyển tiền kiều hối.
Báo cáo từ Chainalysis cho thấy Pakistan xếp thứ chín toàn cầu về mức độ áp dụng tiền mã hóa, sau Ấn Độ, Nigeria và Indonesia (xếp ba vị trí đầu).
Thứ hai, Pakistan là quốc gia nhận kiều hối lớn thứ năm thế giới (khoảng 33 tỷ USD năm 2024), nhưng chi phí cao qua các kênh truyền thống khiến các công cụ chuyển tiền xuyên biên giới bằng tiền mã hóa trở nên phổ biến.
Theo tổng hợp từ BeInCrypto tổng hợp, năm nền tảng giao dịch tiền mã hóa phổ biến nhất tại Pakistan gồm Binance, Bitget, Bisq, OKX và Paxful (đều hỗ trợ giao dịch P2P). Do ngân hàng cấm giao dịch tiền mã hóa trực tiếp, người dùng Pakistan thường chọn các phương thức thanh toán thay thế được chấp nhận rộng rãi trên các nền tảng P2P, bao gồm ví di động và các giải pháp fintech như JazzCash, Easypaisa và Redot Pay.
Kết luận: Cơ hội và thách thức song hành
Tiền mã hóa có thể trở thành công cụ hữu hiệu giúp Pakistan chống lại lạm phát và tối ưu hóa thanh toán xuyên biên giới. Hơn nữa, cơ cấu dân số trẻ và xu hướng số hóa mạnh mẽ tạo ra lợi thế tự nhiên cho việc phổ biến tiền mã hóa và công nghệ Web3. Việc thành lập Hội đồng Tiền mã hóa có thể thúc đẩy quá trình này thông qua phổ cập giáo dục và xây dựng hạ tầng.
Đáng chú ý, Zhao Changpeng cho biết nền tảng giáo dục Web3 do ông sáng lập, Giggle Academy, có thể cung cấp cơ hội học tập cho trẻ em thất học tại Pakistan. Bên cạnh đó, việc thành lập Hội đồng Tiền mã hóa Pakistan có thể thúc đẩy đào tạo nhân tài Web3 địa phương thông qua các chương trình giáo dục về tiền mã hóa và blockchain, nâng cao nhận thức và sự chấp nhận của người dân, đồng thời có thể đào tạo một đội ngũ lao động trong lĩnh vực kinh tế số cho Pakistan.
Ngoài ra, với kinh nghiệm sâu rộng trong ngành tiền mã hóa, đặc biệt là trong việc ứng phó các thách thức quản lý toàn cầu, CZ có thể thúc đẩy PCC xây dựng chính sách quản lý rõ ràng hơn, vừa thu hút vốn đầu tư nước ngoài, vừa cân bằng rủi ro. Hơn nữa, chính động thái này bản thân đã là tín hiệu gửi đến cộng đồng tiền mã hóa toàn cầu – Pakistan đang tích cực đón nhận Web3 và tài chính số, từ đó có thể thu hút sự chú ý của vốn quốc tế vào thị trường Pakistan và kích thích sự phát triển của hệ sinh thái khởi nghiệp Web3 nội địa.
Tuy nhiên, tỷ lệ dân cư nông thôn tại Pakistan vẫn còn cao, tỷ lệ phổ cập Internet và trình độ tài chính còn thấp, lưới điện tương đối cũ kỹ, thường xuyên mất điện, có thể trở thành rào cản trong việc phổ cập tiền mã hóa.
Tóm lại, việc áp dụng tiền mã hóa tại Pakistan đang ở điểm ngoặt then chốt. Các tín hiệu tích cực từ chính phủ cho thấy quốc gia này có thể sớm ban hành khung quản lý sơ bộ. Nếu thành công, điều này sẽ giải phóng tiềm năng thị trường khổng lồ, đặc biệt trong lĩnh vực kiều hối và tính bao trùm tài chính. Tuy nhiên, cải thiện hạ tầng và tuân thủ quốc tế vẫn là những thách thức then chốt. Ngoài ra, nếu Pakistan thành công trong việc xây dựng hệ sinh thái tiền mã hóa tuân thủ pháp luật, điều này có thể ảnh hưởng đến chính sách của các nền kinh tế tương tự như Bangladesh, Iran.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
Foresight News
