Cấm CBDC, ủng hộ chủ quyền đô la Mỹ, Trump ký lệnh hành pháp đầu tiên về tiền mã hóa
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Cấm CBDC, ủng hộ chủ quyền đô la Mỹ, Trump ký lệnh hành pháp đầu tiên về tiền mã hóa
Trump ký sắc lệnh hành chính đầu tiên về tiền mã hóa, đánh dấu sự khởi đầu chính thức của thời kỳ Phục hưng tiền mã hóa.
Chuyên sâu báo cáo Web3Bài viết: KarenZ, Foresight News
Hôm nay, Tổng thống Mỹ Donald Trump chính thức ký sắc lệnh hành chính về "Tăng cường vị thế lãnh đạo của Hoa Kỳ trong lĩnh vực công nghệ tài chính số". Hành động hành pháp này không chỉ đánh dấu sự coi trọng ngày càng tăng của chính phủ Mỹ đối với ngành tài sản kỹ thuật số, mà còn cung cấp một khung chính sách rõ ràng cho sự phát triển trong tương lai. Vậy sắc lệnh này tập trung vào những nội dung trọng tâm nào? Và sẽ có những ảnh hưởng tiềm tàng gì?
TÓM TẮT
1. Bảo vệ quyền sử dụng tiền mã hóa (phát triển và triển khai phần mềm liên quan, tự lưu ký, giao dịch, đào tiền);
2. Cấm tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC);
3. Bảo vệ chủ quyền đồng đô la, ủng hộ stablecoin được hậu thuẫn bằng đô la Mỹ;
4. Trong vòng 180 ngày sẽ ban hành khung quy định mới, nhằm chuẩn hóa việc phát hành và vận hành tài sản kỹ thuật số, đồng thời đánh giá khả năng thành lập và duy trì kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia (kho dự trữ này có thể đến từ lượng tiền mã hóa bị thu giữ hợp pháp bởi chính phủ liên bang thông qua các hoạt động thực thi pháp luật).
5. Tất cả các cơ quan phải rà soát lại các quy định hiện hành ảnh hưởng đến ngành tài sản kỹ thuật số trong vòng 30 ngày, và trong vòng 60 ngày phải gửi đề xuất về việc hủy bỏ hoặc sửa đổi các quy định hoặc hướng dẫn hiện tại.
NỘI DUNG CHÍNH CỦA SẮC LỆNH TIỀN MÃ HÓA
Ủng hộ đổi mới và phát triển có trách nhiệm
Sắc lệnh nêu rõ rằng chính sách của chính quyền là hỗ trợ sự phát triển và sử dụng có trách nhiệm các tài sản kỹ thuật số, công nghệ blockchain và các công nghệ liên quan trong mọi lĩnh vực kinh tế, bao gồm:
1. Bảo vệ và thúc đẩy khả năng truy cập và sử dụng mạng lưới blockchain công khai mở rộng của cá nhân công dân và các tổ chức tư nhân, bao gồm phát triển và triển khai phần mềm, tham gia đào và xác thực, giao dịch với người khác mà không bị kiểm duyệt trái phép, cũng như khả năng tự lưu ký tài sản kỹ thuật số;
2. Thúc đẩy và bảo vệ chủ quyền đồng đô la, bao gồm hành động thúc đẩy sự phát triển và tăng trưởng toàn cầu của các stablecoin đô la hợp pháp và tuân thủ quy định;
3. Bảo vệ và thúc đẩy khả năng tiếp cận dịch vụ ngân hàng một cách công bằng và minh bạch cho mọi công dân và tổ chức tư nhân tuân thủ pháp luật;
4. Cung cấp tính minh bạch và chắc chắn về mặt quản lý dựa trên các quy định trung lập về công nghệ, xây dựng các khuôn khổ xem xét đến công nghệ mới nổi, đảm bảo quyết định minh bạch, và xác định rõ ranh giới quản lý — điều này rất quan trọng để hỗ trợ một nền kinh tế số sôi động, bao gồm và thúc đẩy đổi mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, blockchain phi tập trung và công nghệ sổ cái phân tán;
5. Thực hiện các biện pháp bảo vệ người dân Mỹ khỏi các rủi ro do tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) gây ra, bao gồm cấm việc thiết lập, phát hành, lưu hành và sử dụng CBDC trong phạm vi nước Mỹ nhằm ngăn chặn các mối đe dọa tiềm tàng đối với ổn định hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền quốc gia.
Hủy bỏ chính sách cũ, xây dựng khung mới
1. Hủy bỏ Sắc lệnh Hành pháp số 14067 ("Đảm bảo phát triển có trách nhiệm các tài sản kỹ thuật số") được ban hành ngày 9 tháng 3 năm 2022.
2. Bộ trưởng Tài chính phải ngay lập tức hủy bỏ "Khung tham gia quốc tế về tài sản kỹ thuật số" do Bộ Tài chính ban hành ngày 7 tháng 7 năm 2022.
Theo sắc lệnh này, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) hôm nay chính thức hủy bỏ tiêu chuẩn kế toán tài sản mã hóa SAB-121. SAB-121 là một hướng dẫn do SEC ban hành năm 2022, yêu cầu các công ty nắm giữ tiền mã hóa phải ghi nhận các tài sản này trên bảng cân đối kế toán và công bố các rủi ro liên quan. Thông báo này áp dụng cho tất cả các tổ chức chịu sự giám sát của SEC, đặc biệt là ngân hàng và các tổ chức tài chính, có thể khiến họ phải đối mặt với các yêu cầu vốn cao hơn, từ đó ảnh hưởng đến khả năng cung cấp dịch vụ lưu ký tiền mã hóa.
Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis cho biết việc hủy bỏ SAB-121 giúp SEC trở lại đúng hướng. Michael Saylor, người sáng lập MicroStrategy, nói rằng việc bãi bỏ SAB-121 cho phép các ngân hàng lưu ký Bitcoin.
Thành lập Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống
Để phối hợp hành động giữa các bộ ngành, sắc lệnh thành lập Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống. Nhóm này do cố vấn đặc biệt về trí tuệ nhân tạo và tiền mã hóa David Sacks (làm Chủ tịch) dẫn dắt, và bao gồm các lãnh đạo từ nhiều bộ ngành như Tài chính, Tư pháp, Thương mại, An ninh Nội địa, Văn phòng Quản lý và Ngân sách, Trợ lý Tổng thống về An ninh Quốc gia, Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế Quốc gia (APEP), Trợ lý Tổng thống về Khoa học và Công nghệ, Cố vấn An ninh Nội địa, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), v.v.
Nhóm công tác sẽ đề xuất những nội dung lập pháp nào?
Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành sắc lệnh, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và các cơ quan liên quan khác (người đứng đầu các cơ quan này đều là thành viên nhóm công tác) phải xác định tất cả các quy định, tài liệu hướng dẫn, mệnh lệnh hoặc chương trình khác ảnh hưởng đến ngành tài sản kỹ thuật số. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành sắc lệnh, mỗi cơ quan phải gửi đề xuất lên Chủ tịch về việc có nên hủy bỏ hoặc sửa đổi từng quy định, hướng dẫn, mệnh lệnh hoặc chương trình đã xác định hay không, hoặc đối với các chương trình ngoài quy định, cần được đưa vào quy định.
Trong vòng 180 ngày kể từ ngày ban hành sắc lệnh, Nhóm Công tác phải thông qua APEP nộp báo cáo lên Tổng thống, trong đó đề xuất các đề xuất về quản lý và lập pháp nhằm thúc đẩy chính sách được đặt ra trong sắc lệnh, bao gồm:
1. Nhóm công tác phải đề xuất một khung quản lý liên bang để điều chỉnh việc phát hành và vận hành tài sản kỹ thuật số (bao gồm stablecoin) trong phạm vi nước Mỹ. Báo cáo cần xem xét các quy định về cấu trúc thị trường, giám sát, bảo vệ người tiêu dùng và quản lý rủi ro.
2. Nhóm công tác phải đánh giá khả năng thành lập và duy trì một kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia, đồng thời đề xuất các tiêu chuẩn để thiết lập kho dự trữ như vậy, có thể đến từ lượng tiền mã hóa bị thu giữ hợp pháp bởi chính phủ liên bang thông qua các hoạt động thực thi pháp luật.
3. Chủ tịch phải chỉ định một Giám đốc điều hành cho Nhóm công tác để điều phối các hoạt động thường ngày. Trong các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia, nhóm phải tham vấn Hội đồng An ninh Quốc gia.
4. Khi phù hợp và tuân thủ pháp luật, nhóm công tác nên tổ chức các phiên điều trần công khai và lắng nghe ý kiến từ các chuyên gia trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và thị trường số.
Cấm tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC)
Sắc lệnh nêu rõ rằng trừ khi luật pháp yêu cầu khác, các cơ quan không được thực hiện bất kỳ hành động nào nhằm thiết lập, phát hành hoặc quảng bá CBDC trong hay ngoài nước Mỹ. Ngoài ra, mọi kế hoạch hoặc sáng kiến đang diễn ra liên quan đến việc tạo ra CBDC trong nước Mỹ phải chấm dứt ngay lập tức và không được tiếp tục phát triển hoặc triển khai thêm.
Ghi chú Foresight News: Sắc lệnh hành pháp là chỉ thị do Tổng thống Mỹ ký, soạn thảo và công bố nhằm quản lý hoạt động của chính phủ liên bang, không cần sự chấp thuận của Quốc hội. Sắc lệnh hành pháp và thông báo có hiệu lực pháp lý, nhưng không phải là luật. Chỉ có Tổng thống đương nhiệm mới có thể đảo ngược một sắc lệnh hành pháp hiện tại bằng cách ban hành một sắc lệnh mới.
ẢNH HƯỞNG TIỀM TÀNG LÀ GÌ?
Một khung quản lý rõ ràng cùng sự hỗ trợ từ chính phủ sẽ tạo ra môi trường phát triển ổn định hơn cho ngành tài sản kỹ thuật số, thu hút thêm nhiều vốn và nhân tài tham gia lĩnh vực này. Đồng thời, nhà đầu tư phổ thông sẽ tin tưởng hơn vào ngành nhờ vào việc giám sát chặt chẽ hơn và mức độ minh bạch cao hơn.
Bên cạnh đó, bằng cách thúc đẩy sự phát triển toàn cầu của stablecoin đô la (thay vì CBDC), Mỹ sẽ củng cố thêm vị thế thống trị của đồng đô la trong hệ thống tài chính quốc tế, từ đó gia tăng ảnh hưởng kinh tế. Đồng thời, stablecoin cũng sẽ bước vào thời đại hoàng kim của riêng mình, trở thành cầu nối quan trọng giữa tài chính truyền thống và tài chính số.
Đáng chú ý, sắc lệnh tiền mã hóa của Trump đã loại trừ Cục Dự trữ Liên bang (Fed) và Cơ quan Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) khỏi Nhóm Công tác Tài sản Kỹ thuật số. FDIC chịu trách nhiệm bảo vệ an toàn tiền gửi ngân hàng; việc loại trừ FDIC có thể làm suy yếu năng lực của nhóm công tác trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và duy trì ổn định tài chính. Sự vắng mặt của Fed và FDIC có thể dẫn đến tình trạng phân mảnh trong khung quản lý.
Về việc thành lập kho dự trữ tài sản kỹ thuật số, theo sắc lệnh, Nhóm Công tác Tài sản Kỹ thuật số phải đánh giá khả năng thành lập và duy trì một kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia, nguồn dự trữ có thể đến từ lượng tiền mã hóa bị thu giữ hợp pháp bởi chính phủ liên bang thông qua các hoạt động thực thi pháp luật. Hiện tại chưa có đề cập đến việc mua tiền mã hóa từ thị trường công khai.
Michael Saylor cho biết việc Tổng thống Trump ký sắc lệnh tiền mã hóa đánh dấu sự khởi đầu chính thức của thời kỳ Phục hưng tiền mã hóa. Hành động hành pháp này không chỉ cung cấp định hướng chính sách rõ ràng và sự hỗ trợ pháp lý mạnh mẽ cho sự phát triển ngành tài sản kỹ thuật số tại Mỹ, mà còn tiếp thêm sinh khí và động lực mới cho sự phát triển và thịnh vượng của thị trường tài chính số toàn cầu. Những điều chỉnh chính sách của Mỹ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số có thể khiến các quốc gia khác bắt chước hoặc phản ứng, từ đó thúc đẩy sự phối hợp và hợp tác toàn cầu trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
Foresight News
