Giải mã luật mới của Nga: Cho phép sử dụng tiền mã hóa trong giao dịch xuyên biên giới và giao dịch trên sàn từ tháng 9
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Giải mã luật mới của Nga: Cho phép sử dụng tiền mã hóa trong giao dịch xuyên biên giới và giao dịch trên sàn từ tháng 9
Bài viết này sẽ kết hợp bối cảnh lịch sử để phân tích chi tiết quá trình phát triển chính sách tiền mã hóa của Nga, đồng thời thảo luận về định hướng phát triển trong tương lai.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Aiying Ái Doanh
Ngày 30 tháng 7 năm 2024, Duma Quốc gia Nga đã thông qua tại phiên thảo luận thứ hai và thứ ba một đạo luật cho phép sử dụng tiền mã hóa trong các giao dịch xuyên biên giới và giao dịch trên sàn giao dịch từ ngày 1 tháng 9 năm 2024, như một phần của chế độ pháp lý thí điểm (ЭПР). Điều này bao gồm cả Ethereum (ETH) và các stablecoin (như USDT), chứ không chỉ giới hạn ở tiền tệ kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC), đánh dấu sự thay đổi lớn trong thái độ của Nga đối với tiền mã hóa, đồng thời cung cấp một nền tảng thực nghiệm để kiểm chứng tính khả thi và kiểm soát rủi ro trong ứng dụng thực tế của tiền mã hóa. Aiying Ái Doanh sẽ phân tích chi tiết quá trình tiến hóa chính sách tiền mã hóa của Nga dựa trên bối cảnh lịch sử, đồng thời thảo luận về định hướng phát triển trong tương lai.
1. Gốc rễ và thái độ ban đầu của chính sách tiền mã hóa Nga
Trước năm 2017, chính phủ và ngân hàng trung ương Nga duy trì thái độ rất thận trọng trước tiền mã hóa. Tiền mã hóa bị coi là có rủi ro cực cao, chủ yếu do lo ngại chúng bị sử dụng cho các hoạt động phi pháp như rửa tiền và tài trợ khủng bố. Ngân hàng trung ương nhiều lần cảnh báo công chúng không nên đầu tư vào Bitcoin hay các loại tiền mã hóa khác, nhấn mạnh rằng giá cả biến động mạnh và tiềm ẩn rủi ro tài chính lớn.
2. Hình thành khung quản lý sơ bộ
Năm 2019, Nga bắt đầu tìm cách quản lý hiệu quả tiền mã hóa. Bộ Tài chính và Ngân hàng Trung ương có quan điểm bất đồng về vấn đề này: Bộ Tài chính ủng hộ quản lý linh hoạt hơn, trong khi Ngân hàng Trung ương thiên về kiểm soát nghiêm ngặt hoặc thậm chí cấm hoàn toàn tiền mã hóa tư nhân (The Moscow Times). Năm 2020, Nga thông qua Luật Tài sản Tài chính Số, luật này công nhận tiền mã hóa là tài sản nhưng cấm sử dụng chúng để thanh toán hàng hóa và dịch vụ. Động thái này đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc xác lập địa vị pháp lý của tiền mã hóa tại Nga, tuy nhiên các biện pháp quản lý cụ thể vẫn cần được hoàn thiện.
3. Tiếp tục hoàn thiện năm 2021 và mâu thuẫn chính sách
Sau khi Luật Tài sản Tài chính Số được thông qua, các sàn giao dịch tiền mã hóa và nhà cung cấp ví phải đăng ký với cơ quan tài chính Nga và tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CFT). Tuy nhiên, Ngân hàng Trung ương và Bộ Tài chính vẫn tồn tại bất đồng sâu sắc về cách thức tiếp tục quản lý tiền mã hóa. Ngân hàng Trung ương đề xuất cấm toàn bộ tiền mã hóa tư nhân, trong khi Bộ Tài chính lại chủ trương phương pháp quản lý linh hoạt hơn. Năm 2022, Tổng thống Putin can thiệp, kêu gọi hai bên đạt được thỏa hiệp và nhấn mạnh lợi thế cạnh tranh của Nga trong lĩnh vực khai thác tiền mã hóa.
4. Phát triển chính sách gần đây và chế độ pháp lý thí điểm
Bản dự luật được công bố hôm qua đảm bảo hoạt động của cơ chế ЭПР trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số trên thị trường tài chính. Đồng thời, Ngân hàng Trung ương Nga được giao chức năng làm cơ quan quản lý và giám sát trong lĩnh vực ЭПР. Ngoài ra, văn bản cũng nêu rõ trong một số trường hợp, Ngân hàng Trung ương cần phối hợp với Cơ quan Giám sát Tài chính Liên bang (Росфинмониторинг), Cục An ninh Liên bang (ФСБ) và Bộ Tài chính Nga để phê duyệt các phương án ЭПР. Ngân hàng Trung ương sẽ giám sát hoạt động của các đơn vị khởi xướng ЭПР nhằm phát hiện các rủi ro có thể gây tổn hại đến quốc phòng và an ninh quốc gia, cũng như rủi ro rửa tiền và tài trợ khủng bố. Khi phát hiện những rủi ro này, Ngân hàng Trung ương phải thông báo cho Cục An ninh Liên bang và Cơ quan Giám sát Tài chính Liên bang trong vòng không quá 10 ngày.
Quy định hiện hành cấm sử dụng tiền kỹ thuật số để thanh toán hàng hóa (công việc, dịch vụ). Luật mới đưa ra sửa đổi, cho phép sử dụng tiền mã hóa làm phương tiện thanh toán trong hoạt động ngoại thương trong khuôn khổ ЭПР. Phương án ЭПР cần nêu rõ quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia, cũng như trách nhiệm của các cơ quan kiểm soát ngoại hối và đại diện.
Trong phiên thảo luận thứ hai, Duma Quốc gia đã ủng hộ một loạt sửa đổi, bao gồm cho phép giao dịch tiền mã hóa trên sàn trong khuôn khổ ЭПР. Phương án ЭПР phải quy định rõ quy trình đưa tiền mã hóa vào (hoặc rút khỏi) giao dịch, yêu cầu đối với tổ chức và điều kiện hệ thống giao dịch thực hiện các giao dịch này.
Ngân hàng Trung ương Nga trong khuôn khổ ЭПР được trao khả năng xây dựng nền tảng điện tử xử lý tiền mã hóa dựa trên Hệ thống Thanh toán Quốc gia (НПС), ban hành quy tắc vận hành và các yêu cầu đối với đơn vị vận hành nền tảng này.
Do đó, khác biệt so với phiên bản ban đầu, Ngân hàng Trung ương Nga sẽ có thể triển khai ba thí điểm kể từ ngày 1 tháng 9 năm nay: sử dụng tiền mã hóa để thanh toán trong hoạt động ngoại thương, giao dịch tiền mã hóa trên sàn, và xây dựng nền tảng điện tử xử lý tiền mã hóa dựa trên Hệ thống Thanh toán Quốc gia.
5. Tình hình thị trường tiền mã hóa Nga
Theo dữ liệu mà Aiying Ái Doanh đang thu thập được:
-
Số lượng người sở hữu tiền mã hóa:
-
Năm 2024, ước tính Nga có khoảng 3,02 triệu người sở hữu tiền mã hóa, chiếm 3,6% dân số. Điều này cho thấy dù tiền mã hóa đã phổ biến toàn cầu, mức độ thâm nhập tại Nga vẫn còn tương đối thấp.
-
Dữ liệu sàn giao dịch:
-
Dữ liệu từ Exmo - một trong những sàn giao dịch tiền mã hóa lớn nhất Nga - cho thấy khối lượng giao dịch trên nền tảng này đạt 3 tỷ USD vào năm 2023, tăng 25% so với năm 2022. Điều này phản ánh nhu cầu giao dịch tiền mã hóa tại thị trường Nga đang tiếp tục tăng trưởng.
-
Dữ liệu khai thác:
-
Năm 2023, Nga trở thành quốc gia khai thác tiền mã hóa lớn thứ hai thế giới, với công suất chiếm 13% tổng công suất khai thác Bitcoin toàn cầu, đứng sau Hoa Kỳ. Ngành khai thác tiền mã hóa của Nga được hưởng lợi từ nguồn tài nguyên năng lượng dồi dào và khí hậu lạnh giá, những điều kiện này giúp giảm chi phí khai thác và nâng cao hiệu suất.
-
Thu nhập thuế:
-
Bộ Tài chính Nga ước tính rằng kể từ năm 2023, thu nhập thuế từ hoạt động giao dịch và khai thác tiền mã hóa có thể đạt 2,5 tỷ rúp mỗi năm (khoảng 340 triệu USD). Khoản thu thuế này mang lại nguồn lực tài chính mới cho Nga, đặc biệt quan trọng trong bối cảnh các lệnh trừng phạt quốc tế.
Trong bối cảnh các lệnh trừng phạt quốc tế hiện nay, việc Nga thúc đẩy chính sách tiền mã hóa có ý nghĩa quan trọng. Do Mỹ và các đồng minh đã áp đặt nhiều đợt trừng phạt kinh tế lên Nga, vị thế và hoạt động của Nga trong hệ thống tài chính toàn cầu đã chịu ảnh hưởng nghiêm trọng. Các biện pháp trừng phạt này bao gồm hạn chế giao dịch quốc tế của các ngân hàng Nga, đóng băng tài sản,... làm thu hẹp đáng kể không gian hoạt động tài chính của Nga trên thị trường toàn cầu. Tiếp theo, Aiying Ái Doanh sẽ tiếp tục theo dõi tình hình phát triển hiện tại của thị trường thanh toán xuyên biên giới sau trừng phạt tại Nga, cũng như các giải pháp thanh toán sáng tạo vượt rào, kính mời theo dõi cập nhật trên tài khoản.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
Aiying Compliance
