Trump ký sắc lệnh hành pháp về dự trữ chiến lược Bitcoin, tại sao thị trường lại giảm mạnh?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Trump ký sắc lệnh hành pháp về dự trữ chiến lược Bitcoin, tại sao thị trường lại giảm mạnh?
Chỉ tích trữ mà không mua, nửa kia còn phải trả nợ Bitfinex?
Chuyên sâu báo cáo Web3Sáng nay, sắc lệnh hành chính về Dự trữ Chiến lược Bitcoin mà ngành tiền mã hóa mong đợi từ lâu cuối cùng đã được công bố. Vào khoảng 8 giờ sáng ngày 7 tháng 3, David Sacks, Giám đốc AI và Tiền mã hóa của Nhà Trắng, đăng trên mạng xã hội cho biết Tổng thống Trump vừa ký sắc lệnh thành lập dự trữ chiến lược Bitcoin chỉ vài phút trước đó. Tuy nhiên, ngay sau khi tin tức tích cực lớn này xuất hiện, giá Bitcoin bất ngờ lao dốc, trong vòng 1 giờ đã giảm từ mức xấp xỉ 90.000 USD xuống dưới 85.000 USD. Tính đến thời điểm viết bài, giá Bitcoin đã phục hồi trở lại mức khoảng 88.000 USD.
Điều đáng chú ý là quỹ dự trữ chiến lược này sẽ sử dụng số Bitcoin mà chính phủ liên bang đang sở hữu làm vốn, cụ thể là các Bitcoin bị thu giữ bởi chính phủ Mỹ trong các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự. Chính phủ Mỹ sẽ không bán bất kỳ Bitcoin nào đã đưa vào dự trữ, nhưng cũng có khả năng rất thấp là sẽ tiếp tục mua thêm Bitcoin, "điều này đồng nghĩa với việc không tốn một xu thuế nào của người đóng thuế", David Sacks viết trên Twitter.
Chỉ tích trữ, không mua – Gây ra hiện tượng "Sell The News"
Vào tháng 1 năm nay, Trump đã ký một sắc lệnh hành chính chỉ đạo chính quyền của ông đánh giá "khả năng thiết lập và duy trì một kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia", đồng thời thành lập một nhóm công tác nghiên cứu tính khả thi, do David Sacks làm chủ tịch. Marcus, nhà phân tích tại 10x Research, trong báo cáo về dự trữ chiến lược, chỉ ra rằng có một khác biệt then chốt giữa "dự trữ" và "thiết lập và duy trì kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia".
Thuật ngữ "dự trữ" ám chỉ một chiến lược chủ động nhằm thu thập thêm tài sản, trong khi "thiết lập và duy trì" lại hàm ý một phương pháp thụ động hơn — chiến lược "chỉ tích trữ, không mua". Marcus nhấn mạnh trong báo cáo rằng dù sắc lệnh hành chính này hướng tới phạm vi rộng hơn là các tài sản kỹ thuật số chứ không riêng gì Bitcoin, điều này cũng cho thấy chính phủ Mỹ có xu hướng tiếp tục nắm giữ lượng tiền mã hóa hiện có thay vì mua thêm.
Mặt khác, sắc lệnh về Dự trữ Chiến lược Bitcoin của Trump vẫn chưa được Quốc hội phê chuẩn, và còn phải mất vài tháng nữa mới có thể thông qua và có hiệu lực chính thức, điều này càng làm tăng tâm lý và động cơ "bán tin tốt" (Sell The News) của các nhà giao dịch.
Việc quản lý tiền tệ, dự trữ và tài sản tài chính của chính phủ Mỹ chịu sự điều chỉnh của luật pháp và các tổ chức như Bộ Tài chính và Cục Dự trữ Liên bang (Fed). Khác với vàng hay dầu mỏ, Bitcoin không phải là tài sản vật chất mà chính phủ có thể lưu trữ theo cách truyền thống; nó là một loại tiền điện tử phi tập trung. Do đó, việc dự trữ đòi hỏi chính phủ phải thực hiện một loạt quy trình chính thức an toàn và đáng tin cậy để lưu giữ Bitcoin, điều này sẽ tiếp tục đặt ra những câu hỏi về vấn đề tài chính, an ninh và các khía cạnh khác.
Tuy nhiên, nhiều chuyên gia trong ngành gần gũi với chính quyền thân tiền mã hóa này cũng bày tỏ quan điểm tích cực về sắc lệnh.
David Sacks, Giám đốc AI và Tiền mã hóa của Nhà Trắng, đăng trên mạng xã hội rằng: "Trước đây, chính phủ Mỹ đã bán Bitcoin quá sớm, khiến người đóng thuế thiệt hại hơn 17 tỷ USD. Bây giờ, chính phủ liên bang sẽ xây dựng một chiến lược nhằm tối đa hóa giá trị số Bitcoin mà họ đang nắm giữ." Conor Grogan, giám đốc Coinbase, cũng đăng trên mạng xã hội rằng: "Theo ước tính của tôi, chính phủ Mỹ đang nắm giữ 198.109 Bitcoin. Sắc lệnh này sẽ giúp giảm áp lực bán ra khoảng 18 tỷ USD."
Một điểm đáng chú ý khác là ngoài nỗ lực của chính phủ liên bang trong việc dự trữ Bitcoin, nhiều tiểu bang tại Mỹ cũng đang tích cực hưởng ứng. Tính đến nay, đã có 18 tiểu bang tại Mỹ xem xét hoặc đề xuất lập pháp nhằm thành lập kho dự trữ Bitcoin cấp tiểu bang. Ngày 27 tháng 2, Ủy ban Thương mại và Kinh doanh Texas đã thông qua và đệ trình lên Thượng viện dự luật về dự trữ Bitcoin.
Dự luật này nhằm mục đích thành lập một kho dự trữ Bitcoin do chính quyền tiểu bang kiểm soát, nhằm tăng cường an ninh tài chính và thúc đẩy đổi mới tài sản kỹ thuật số. Các nội dung chính bao gồm: ủy quyền cho chính quyền Texas nắm giữ Bitcoin như một tài sản tài chính; Văn phòng Kiểm toán trưởng Texas sẽ chịu trách nhiệm quản lý, triển khai giải pháp lưu trữ lạnh (cold storage) và thực hiện kiểm toán định kỳ; cấm nhận Bitcoin từ các thực thể nước ngoài hoặc cá nhân liên quan đến hoạt động bất hợp pháp. Nếu được thông qua với đa số 2/3 tại Thượng viện, dự luật sẽ có hiệu lực ngay lập tức; nếu không, sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9 năm 2025.
Vào ngày 7 tháng 3, Thượng viện Texas đã thông qua dự luật SB-21 về Dự trữ Chiến lược Bitcoin với kết quả 25 phiếu thuận và 5 phiếu chống. Sau đó, SB-21 sẽ được chuyển đến Hạ viện Texas, nơi dự luật sẽ được phân bổ cho các ủy ban liên quan để xem xét, sửa đổi và tổ chức các phiên điều trần.
Nếu Hạ viện sửa đổi SB-21, Thượng viện phải chấp thuận các sửa đổi đó, nếu không hai bên sẽ cần thành lập một ủy ban thương lượng để thống nhất phiên bản cuối cùng. Phiên bản cuối cùng được cả hai bên đồng thuận sẽ phải trải qua bỏ phiếu riêng biệt tại mỗi viện. Sau khi được thông qua tại cả Hạ viện và Thượng viện, dự luật sẽ được gửi đến Thống đốc Texas để ký thành luật. Thống đốc có thể chọn ký, biến dự luật thành luật.
Câu hỏi then chốt: Có trả lại Bitcoin bị tịch thu từ vụ Bitfinex không?
Hiện tại, chính phủ Mỹ đang nắm giữ khoảng 200.000 Bitcoin, tương đương khoảng 18 tỷ USD theo giá hiện tại. Số Bitcoin này được thu giữ thông qua các chiến dịch thực thi pháp luật, trong đó hai nguồn chính nhất là số Bitcoin bị tịch thu từ vụ án Silk Road và số Bitcoin thu được từ vụ hack sàn Bitfinex năm 2016.
Tháng 2 năm 2022, Bộ Tư pháp Mỹ (DOJ) đã tịch thu hơn 90.000 Bitcoin từ vụ hack Bitfinex. Hacker liên quan, Ilya Lichtenstein và Heather Morgan, bị bắt và kết tội rửa tiền; Lichtenstein thừa nhận đã lên kế hoạch tấn công, sau đó chính phủ Mỹ coi số Bitcoin bị tịch thu này là tài sản bị thu giữ.
Sau khi sắc lệnh về Dự trữ Chiến lược Bitcoin được ký, câu hỏi "Liệu có trả lại Bitcoin từ vụ Bitfinex không?" đã trở thành vấn đề được nhiều người trong ngành quan tâm nhất, bởi phần Bitcoin này chiếm gần 50% tổng lượng Bitcoin mà chính phủ Mỹ đang nắm giữ.
Lý do then chốt nằm ở kế hoạch bồi thường sau vụ hack Bitfinex: sau vụ tấn công năm 2016, Bitfinex đã giảm 36% số dư tài khoản của tất cả khách hàng và phát hành token BFX (LEO), tất cả các token này đã được hoàn trả trong vòng tám tháng. Theo quan điểm của chính phủ, điều này thực tế đã "hoàn trả đầy đủ" cho khách hàng. Do đó, thực thể chịu tổn thất – Bitfinex – được coi là bên yêu cầu bồi thường chính.
Tháng 10 năm 2024, Văn phòng Công tố viên Mỹ tại Đặc khu Columbia đã nộp một động nghị, ám chỉ rằng Bitfinex có thể là "duy nhất nạn nhân" đủ điều kiện nhận bồi thường theo Đạo luật Quyền lợi Nạn nhân Tội phạm (CVRA) và Đạo luật Bồi thường Bắt buộc cho Nạn nhân (MVRA). Quan điểm này được củng cố thêm trong một tài liệu tháng 1 năm 2025, khi chính phủ đề xuất trả lại Bitcoin "dưới dạng hiện vật" (BTC, chứ không phải tiền mặt) cho Bitfinex.
Trước đó, Bitfinex đã cam kết rằng một khi lấy lại được Bitcoin bị hack, họ sẽ mua lại token LEO. Nhiều khách hàng cũ của Bitfinex cho rằng, xét đến việc giá Bitcoin đã tăng mạnh kể từ năm 2016, họ có quyền được nhận lại phần Bitcoin bị thu giữ, và cho rằng việc bồi thường bằng token LEO của Bitfinex không phản ánh đúng giá trị tiềm năng của BTC trong tương lai.
Vì vậy, sau khi tin tức vào tháng 10 năm 2024 về việc chính phủ Mỹ xin phép áp dụng thủ tục thông báo thay thế để thông báo cho các nạn nhân tiềm tàng của vụ hack Bitfinex năm 2016 được công bố, token LEO của sàn Bitfinex đã tăng mạnh gần 40%, cho thấy kỳ vọng cao của thị trường về việc chính phủ Mỹ hoàn trả Bitcoin bị đánh cắp và kế hoạch mua lại LEO của Bitfinex.
Tất nhiên, với việc sắc lệnh về dự trữ chiến lược được ký kết, lập trường của chính phủ Mỹ có thể thay đổi bất cứ lúc nào.
Hội nghị Thượng đỉnh Tiền mã hóa tại Nhà Trắng còn điều gì đáng mong chờ?
Bên cạnh đó, trong bài đăng sáng nay, David Sacks còn đề cập rằng sắc lệnh hành chính này cũng thành lập "Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ", có nhiệm vụ quản lý các tài sản kỹ thuật số của chính phủ dưới sự lãnh đạo của Bộ Tài chính.
Đối với David Sacks, Hội nghị Thượng đỉnh Tiền mã hóa tại Nhà Trắng sắp tới là ưu tiên hàng đầu hiện nay. Đây là sự kiện đầu tiên do Nhà Trắng tổ chức với quy mô và tầm quan trọng rất cao. Theo nhiều báo cáo truyền thông, chương trình nổi bật nhất tại hội nghị có thể là kế hoạch "Dự trữ Chiến lược Quốc gia về Tiền mã hóa". Kế hoạch này dự kiến đưa các tiền mã hóa phổ biến như Bitcoin, Ethereum, Solana, Cardano và Ripple (XRP) vào hệ thống dự trữ quốc gia, với quy mô và vai trò tương tự như kho dự trữ dầu mỏ truyền thống. Theo tiết lộ từ Forbes, việc lựa chọn tài sản dự trữ cân nhắc đặc điểm riêng của từng đồng: thuộc tính chống lạm phát của Bitcoin như "vàng kỹ thuật số", hệ sinh thái hợp đồng thông minh của Ethereum, nền tảng ứng dụng hiệu suất cao của Solana, kiến trúc an toàn định hướng nghiên cứu của Cardano, và lợi thế về hiệu quả thanh toán xuyên biên giới của Ripple.
Về xây dựng khung quản lý, hội nghị sẽ tập trung thảo luận về thiết kế cấp cao đối với stablecoin và khuôn khổ quản lý tổng thể. Cointelegraph tiết lộ rằng cố vấn của Trump, David Sacks, ủng hộ việc sử dụng stablecoin để củng cố vị thế thống trị của đồng đô la Mỹ, quan điểm này có thể ảnh hưởng đến các giải pháp quản lý cấp liên bang. Dự thảo luật hiện đang được Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện thúc đẩy cho thấy các tổ chức phát hành stablecoin có khối lượng phát hành vượt 10 tỷ USD có thể sẽ được đưa vào hệ thống quản lý của Fed, tạo nên cấu trúc quản lý hai tầng gồm liên bang và chính quyền tiểu bang. Đồng thời, Đạo luật Công nghệ và Đổi mới Tài chính Thế kỷ 21 được đề xuất năm 2023 có thể đạt được tiến triển thực chất, với trọng tâm là điều phối thẩm quyền quản lý giữa SEC và CFTC, xây dựng khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số cân bằng giữa đổi mới và an toàn.
Để hiện thực hóa mục tiêu trở thành "thủ đô tiền mã hóa", hội nghị có thể công bố một loạt chính sách khuyến khích đổi mới và thuế. Theo phân tích của CryptoBriefing, chính phủ có thể nới lỏng các hạn chế quản lý thời Biden. Một chi tiết bất ngờ là hội nghị cũng có thể thảo luận về cải cách thuế liên quan đến tiền mã hóa. Theo BeInCrypto, cải cách thuế có thể là một phần trong chương trình nghị sự, ảnh hưởng đến gánh nặng thuế của nhà đầu tư, bao gồm đơn giản hóa báo cáo thuế cho các giao dịch mã hóa hoặc cung cấp các ưu đãi thuế nhằm thúc đẩy tăng trưởng ngành.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
BlockBeats
