미국 주 정부는 암호화 인프라 구축을 가속화하고 있지만 워싱턴 연방 차원에서는 보폭이 느리다
작성: Forbes
번역: AididiaoJP, Foresight News
암호화폐가 정책 논쟁의 주제가 된 이후, 관련 논의는 오랫동안 워싱턴 DC 에 집중되어 왔습니다. 이는 SEC(증권거래위원회), CFTC(상품선물거래위원회), 재무부 및 의회가 디지털 자산의 미래를 함께 결정하는 시대에는 완전히 합리적인 일입니다. 그러나 2026 년에 접어들면서 가장 영향력 있는 일부 정책 발전은 주 수도들에서 나타나고 있습니다.
뉴햄프셔주가 그 최신 사례입니다. 주지사 켈리 아이오트는 최근 디지털 자산 사용자, 개발자, 채굴자, 검증자 및 기업에 법적 보호를 제공하는 HB 639 법안, 일명《블록체인 기본법》에 서명했습니다. 이 법안은 디지털 자산의 사용과 셀프 커스토디 권리를 보호하며, 블록체인 관련 분쟁을 처리하는 전용 법정 경로를 설립할 수 있도록 권한을 부여합니다. 이 조치는 주 재무부장이 일부 공공 자금 (최대 5%) 을 귀금속과 자격 요건을 갖춘 디지털 자산에 투자할 수 있도록 허용한 2025 년 통과된 주법을 이어받은 것입니다. 시가총액 기준에 따르면 현재 비트코인만 자격 요건을 충족합니다.
이러한 조치로 뉴햄프셔주는 혁신 친화적, 기술 친화적 정책 분야에서 선두 위치를 점하게 되었습니다. 주는 소유권, 결제, 커스토디, 상업 활동 및 분쟁 해결을 중심으로 더 광범위한 채택과 사용을 촉진하는 핵심 요소인 완전한 법적 인프라를 구축하고 있습니다.
뉴햄프셔주, 슬로건에 그치는 정책 넘어서
비트코인 전략 비축분 제안은 헤드라인을 장식하기 쉽지만, 《블록체인 기본법》은 장기적으로 더 깊은 의미를 가질 수 있습니다. 비축분 법은 주 정부가 공공 자산을 어떻게 배분하는지에 주로 영향을 미치는 반면, 더 광범위한 블록체인 법률은 기업가, 투자자, 서비스 제공자, 법원 및 소비자에게 영향을 미칩니다. 특히 주목할 만한 점은 셀프 커스토디 지갑에 대한 보호입니다. 셀프 커스토디는 여전히 암호화 자산을 전통적인 금융 상품과 구별하는 가장 핵심적인 특징 중 하나이지만, 법적, 운영적 및 사이버 보안 측면의 도전 과제를 가져옵니다. 디지털 자산을 보유하고 사용할 권리를 명시적으로 인정함으로써 뉴햄프셔주는 모든 위험이 존재하지 않는다고 가장하지 않으면서도 확정성을 제공합니다.
법안에 포함된 블록체인 분쟁 전용 경로 역시 실용적입니다. 스마트 계약, 토큰화 자산, 검증자 활동 및 탈중앙화 네트워크는 전통적인 상업 프레임워크에 적합하지 않은 분쟁을 유발할 수 있습니다. 법원에는 전문 지식, 선례 및 일관된 절차가 필요하며, 법률 현대화는 기술 채택과 발맞춰 추진되어야 합니다.
텍사스주, 입법을 실제 집행으로 전환
텍사스주는 비트코인 정책을 실제 운영 계획으로 전환하는 데 있어 더욱 앞서 나갔습니다. 2025 년 6 월, 주지사 그렉 애벗은 SB 21 법안에 서명하여 텍사스주 전략 비트코인 비축분을 설립했습니다. 입법자들은 1,000 만 달러를 할당했으며, 주 정부는 이후 현물 비트코인 ETF 를 통해 약 500 만 달러의 초기 투자를 완료했습니다.
텍사스주는 또한 진화하는 비트코인 시장에 적응하기 위해 이 비축분을 관리하는 데 필요한 행정 구조를 지속적으로 구축하고 있습니다. 2026 년 5 월, 주 감사관은 5 인 자문 위원회를 임명하고 커스토디 및 유동성 서비스에 대한 제안 요청서 (RFP) 를 발표했습니다. 선정된 서비스 제공자는 안전한 자산 관리, 보고, 키 관리 및 운영 제어를 지원해야 하며, 이는 공공 부문의 암호화 채택 프로세스를 슬로건과 소셜 미디어 게시에 의존하는 것이 아닌 표준화로 전환하는 데 도움이 됩니다. 효과적인 공공 부문 암호화 정책에는 평가 기준, 커스토디 통제, 사이버 보안 절차, 재무 보고, 투명성 및 책임 메커니즘이 필요합니다.
텍사스주 전체 예산과 비교하면 이러한 금액은 여전히 작지만, 이것이 핵심은 아닙니다. 텍사스주는 비트코인을 입법적 아이디어에서 공공 재정 실제 운영으로 성공적으로 전환했습니다. 이제 다른 주들은 연구, 개선 또는 복제할 수 있는 운영 모델을 갖게 되었습니다.
와이오밍주, 리더십은 지속적인 과정임을 증명
와이오밍주의 경험은 주 차원의 혁신이 항상 순조로운 것은 아님을 보여줍니다. 주 기금의 일부 (최대 3%) 를 비트코인에 투자할 수 있도록 허용한 2025 년 제안은 통과되지 못했습니다. 그러나 와이오밍주는 전용 은행 프레임워크, 블록체인에 초점을 맞춘 입법 작업 및「Frontier Stable Token」(FRNT) 출시를 통해 선두를 유지하고 있습니다.
FRNT 는 2026 년 1 월 일반에 공개되었으며 미국 최초 주 발행 스테이블 토큰으로 설명됩니다. 그 준비금은 와이오밍주 신탁이 보유하며 달러 및 단기 미국 국채에 투자됩니다. 와이오밍주는 중요한 교훈을 제공합니다. 주가 특정 암호화 제안에 대해 거부할 수 있으면서도 다른 블록체인 혁신 분야에서 지속적으로 추진할 수 있다는 점입니다. 이러한 실험은 연방제의 장점 중 하나입니다. 각 주는 다양한 방법을 테스트하고 커스토디, 거버넌스, 소비자 보호, 재정 관리 및 경제 발전에 대한 실증 데이터를 생성할 수 있습니다.
모든 주 차원의 이니셔티브가 성공하는 것은 아니며, 모든 제안이 통과되어야 하는 것도 아닙니다. 핵심은 각 주가 전국 차원의 완벽한 합의를 기다리는 대신 정책을 적극적으로 논의, 테스트 및 시행하고 있다는 점입니다.
CLARITY 법안은 여전히 미완성 과업
워싱턴과의 대비는 무시하기 어렵습니다. 2025 년 7 월, 하원은 294 대 134 의 초당적 표결로 CLARITY 법안을 통과시켰습니다. 2026 년 5 월, 상원 은행 위원회도 15 대 9 의 표결로 자체 버전을 진행했습니다. 그러나 이 입법은 아직 상원 본회의를 통과하지 못했으며, 협상 당사자들은 윤리 조항, 연방 우선권, 규제 기관 임명, 탈중앙화 금융 보호 및 소비자 보장 문제에서 여전히 이견을 보이고 있습니다. 통합된 상원 제안은 60 표의 장벽을 넘기 위해 충분한 초당적 지지가 필요합니다.
각 주가 모든 전국적 문제를 해결할 수는 없으며, 연방 차원의 리더십 부재는 여전히 암호화 자산 산업의 추가 성장과 발전을 방해하고 있습니다. 각 주는 SEC 와 CFTC 의 권한 구분을 완전히 확정하거나, 통일된 국가 거래소 규칙을 제정하거나, 주법 조각으로 인한 준수 비용을 제거할 수는 없지만, 더 이상 기다리지 않고 있습니다. 뉴햄프셔주는 블록체인 활동을 보호하고, 텍사스주는 자금 지원 비축분을 운영하며, 와이오밍주는 블록체인 기반 금융 인프라와 주 지원 스테이블 토큰을 확장하고 있습니다.
전국 각지 및 워싱턴 DC 의 의사 결정자들은 주목해야 합니다. 연방 정부의 집단적 행동이 느린 반면, 긍정적인 모멘텀은 주 차원에서 지속적으로 축적되고 있습니다.
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