FIT21 법안 집중 조명: 미국 암호화폐 시장 규제 및 정치 세력 변화의 새로운 동력
저자: Avichal - Electric ϟ Capital
번역: TechFlow
미국 하원이 FIT 21 법안에 대해 투표를 실시했다. 바이든 대통령은 최근 전면적인 암호화폐 규제 입법을 원한다고 밝혔다. 그렇다면,
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FIT21이란 무엇인가?
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왜 이 법안이 중요한가?
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FIT21은 미국 정치 연합과 권력 구조 변화에 어떤 시사점을 주는가?
FIT21이란 무엇인가?
FIT21은 ‘21세기 금융혁신 및 기술법(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act)’의 약자로, 미국 내 암호화시장의 규제 체계를 포괄적으로 정의하려는 최초의 법안이다.
FIT 21은 다음과 같은 핵심 분야와 조항들을 포함한다:
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증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 관할 범위를 명확히 한다
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발기인 및 후원자의 투명성과 정보 공개를 통해 소비자 보호를 강화한다
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기관이 개인의 암호화폐 사용을 차단하는 것을 금지한다
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재무부에 안정화폐(stablecoin) 관련 연구를 의무화한다
FIT21은 탈중앙화 시스템에 관한 용어를 정의하고, 네트워크가 어느 정도 탈중앙화되면 더 이상 증권으로 간주되지 않아야 하는지를 규정하려 한다. 또한 자산이 충분히 탈중앙화되었는지를 인증하는 절차를 도입하며, 이를 통해 해당 자산을 ‘상품’으로 분류할 수 있다. 이는 매우 중대한 진전이다.
SEC는 90일 이내에 신청서를 검토하여 답변을 내려야 한다. SEC가 특정 자산이 통제 주체 없이 운영된다고 판단하면, 그 자산은 ‘상품’으로 분류되며 미국 상품선물거래위원회(CFTC)의 관할 대상이 된다.
SEC를 신뢰하지 않는 입장에서는 완벽하지 않을 수 있다. 그러나 명확한 규칙을 제정한다는 점에서 큰 발걸음임에는 틀림없다.
그렇다면, 왜 FIT 21이 중요한가?
3년 반 동안의 경험을 통해 내가 처음 배운 것은 이것이다: 정치적·입법적 진전은 대체로 점진적이며 완벽하지 않을 수 있지만, 가끔씩 중대한 돌파구가 열린다.
당신이 원하는 것의 일부라도 실제 법률로 만들어 낼 수 있다면, 그것을 받아들여라.
FIT21은 완벽하지 않지만, 우리는 한 걸음 더 나아갔다. 우리는 단지 새로운 싸움에서 승리한 것이 아니라, 장기적인 게임에서도 점수를 따냈다. 우리는 전 세계에 우리가 일을 해낼 줄 안다는 것을 입증했고, 앞으로 몇 년간 이런 기회를 다시 얻지 못할 수도 있다.
현재 상원에는 FIT21에 상응하는 법안이 존재하지 않는다. 따라서 아직 법으로 성문화되지는 않았다.
오늘의 투표는 일종의 ‘퍼포먼스’이지만, 권력의 80%는 본질적으로 퍼포먼스다.
FIT21은 미국 정치 연합과 권력 변화에 어떤 시사점을 주는가?
하지만 누구를 위한 퍼포먼스이며, 누가 수행하고 있는가? 그들의 퍼포먼스는 우리에게 무엇을 말해주는가? 이러한 퍼포먼스들이야말로 세상이 어디로 향하고 있는지를 알려줄 것이다.
이번 투표는 우리에게 다음을 알려준다:
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공화당은 초기부터 이 이슈를 주목해왔다
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민주당은 이 문제에서 공화당에 뒤처져 유권자와 자금을 잃을까 우려하고 있다
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민주당 내에서 엘리자베스 워런과의 결별이 진행되고 있다
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대통령도 워런과 거리를 두고 있다
권력 중심이 이동하고 있으며, 암호화폐 진영이 승리하고 있다.
@PatrickMcHenry, @RepFrenchHill, @GOPMajorityWhip 등은 오랫동안 공화당 내에서 암호화폐 옹호 활동을 이끌어왔다. 5천만 명에 달하는 미국의 암호화폐 보유자가 성장함에 따라, 권력 이동을 위한 기반이 이미 마련되었으며, 이는 그들의 전략이 유효했음을 입증하는 것이다.
지난 6개월 동안 누가 입장을 바꿨는지를 살펴보면, 바로 온건한 민주당 의원들이다. SAB121 폐지를 지지했던 민주당 의원들 — @RepRitchie, @RepMoulton, @RepSlotkin — 과 마찬가지로, 이제 우리는 Jim Himes, @RoKhanna, @RepWileyNickel 같은 인사들이 공화당 동료들과 함께 투표하는 모습을 보게 되었다.
1년 전만 해도 이 법안은 대통령의 신속한 거부권 행사로 무산됐을 것이다. 하지만 지금 백악관은 암호화폐 규제의 명확화를 도울 의향이 있으며, 거부권을 행사하지 않을 것으로 보인다.
180도 전환된 태도다. 백악관 내 직원들이 동료들을 설득한 결과다.
이 모든 것이 의미하는 바는 무엇이며, 어떤 신호를 보내는가?
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온건한 민주당 의원들이 암호화폐의 중요성을 인식하게 되었다는 신호다.
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이들은 선거 판세를 좌우할 만큼 충분한 수를 가지고 있다.
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선거 지원을 위한 충분한 자금력도 보유하고 있다.
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민주당은 이러한 유권자들을 잃고 있다.
엘리자베스 워런은 과거 테크 및 암호화폐 규제의 중심 인물이었으나, 2024년 선거를 앞두고 당이 유권자와 기부금을 잃게 만들면서 많은 영향력을 상실했다. 민주당은 이제 워런을 따라 사라지고 싶지 않다는 신호를 보냈다.
2025년에는 상원이 SEC, CFTC, FDA, FTC 등의 위원들을 새롭게 임명하게 된다. 만약 워런이 여전히 영향력을 행사한다면 Gensler와 같은 인물을 기대해야 할 것이고, 워런의 영향력이 약화되었다면 @HesterPeirce와 같은 인물이 등장할 수 있다. (저자는 암호화폐의 미국 정치권 내 영향력이 앞으로 더욱 확대될 것이라고 설명하고 있다.)
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