TechFlow 情報によると、新華財経の報道を引用し、国際金融フォーラム（IFF）2021年春季会議が北京で開催された。フォーラムの「デジタル通貨と将来のデジタル化転換」セッションにおいて、中国証券監督管理委員会の姚前科学技術管理局局長は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）の研究開発において以下の7つの側面に重点的に配慮する必要があると述べた。
第一に、技術路線である。アカウントベースか、トークンベースか。アカウントベースとトークンベースという二つの技術路線は相互に排他的ではなく、実質的にはトークンも一種のアカウント、つまり暗号化アカウントという新しいタイプのアカウントである。従来のアカウントと比較して、ユーザーは暗号化アカウントに対してより高い自律的コントロール能力を持つ。
第二に、価値属性である。中央銀行の直接負債とするか、それとも運営機関の負債とするか。本質的な違いは、中央銀行の貸借対照表の負債欄に記録されるのが最終ユーザーのCBDCなのか、あるいは代理運営機関の準備預金なのかにある。
第三に、運営構造である。二層構造か、単層構造か。二層構造は各国で徐々に合意形成されつつある。人民元デジタル通貨（e-CNY）も二層運営体制を採用している。個人的な見解として、二層運営と単層運営も二者択一の関係ではないと考える。例えば、米ドルや日本円のデジタル通貨がイーサリアムやDiemなどのブロックチェーンネットワーク上で直接動作する場合、中央銀行はこれらのBaaS（Blockchain-as-a-Service）を利用して仲介機関を介さずユーザーに直接CBDCを提供できる。単層運営により、CBDCは銀行口座を持たない人々にもよりよく恩恵を届け、金融包摂を実現できる。
第四に、利子の付与について。現時点では、人民元デジタル通貨に利子を付けることは想定していない。
第五に、発行モデルである。発行か、両替か。その違いは、前者が中央銀行によって開始され、積極的な供給であるのに対し、後者は通貨使用者によって開始され、需要に基づく両替である点にある。CBDCの生成が発行か両替かは、その位置づけおよび金融政策の必要性に依存する。
第六に、スマートコントラクトである。デジタル通貨は実物通貨の単なる模倣であってはならず、「デジタル」の利点を発揮するためには、将来的には必ずスマートマネーへと進化する。もちろん、これまでの段階でスマートコントラクトのセキュリティ上の脆弱性が原因でシステム災害が発生した事例も観察されており、この技術の成熟度にはまだ改善の余地がある。そのため、CBDCは安全性を十分に考慮しつつ、シンプルなスマートコントラクトから始め、段階的にその可能性を拡大していくべきである。
第七に、規制上の配慮である。デジタル世界において、デジタル身分の真正性問題、プライバシー問題、セキュリティ問題は、より広範な社会統治の命題に関わっているため、深く研究する必要がある。
姚前氏は特に、すでに中国人民銀行を離れており、自身の発言は個人的な学術的見解を示すものであり、中国人民銀行や現在所属する機関の立場を代表するものではないと述べた。
