TechFlowより、4月2日付の米国財務省が発表した「規則制定予告(NPRM)」によると、財務省は広範な原則を策定することで、州レベルのステーブルコイン規制制度が連邦規制枠組みと「実質的に同等」と認められる条件を明確化し、『米国ステーブルコイン国家イノベーションガイドラインおよび確立法(GENIUS Act)』第4(c)条の要請を履行しようとしている。
主な内容は以下のとおりである:
一、州レベルの規制制度は、GENIUS Act第4(a)条で定められた連邦基準を満たすか、あるいはこれを上回る必要があり、準備資産、換金性、資本要件、流動性管理およびリスク管理といった主要な審慎要件において、連邦規制の最低水準を下回ってはならない。
二、「連邦規制枠組み」とは、当該法案本文および通貨監督官庁(OCC)が『連邦官報(Federal Register)』に掲載した解釈・規則を含むものであり、BSA/制裁コンプライアンス関連事項については財務省の規定が優先され、アンチ・タイイン条項(反縛定条項)については連邦準備制度理事会(FRB)の規定が優先される。
三、規制要件は「統一要件」と「州独自要件」の2種類に分類され、前者は州レベルの制度が実質的な内容において連邦枠組みと完全に一致することを要求する一方、後者は州による独自の要件設定を認めるが、その規制結果は少なくとも連邦水準と同等以上に厳格でなければならない。
四、州レベルの制度は、連邦規制への移行、ライセンス申請、監督・執行、信託管理および破産処理などの関連枠組みを含む必要があり、連邦法と矛盾しない限り、追加的な要件を設けることも可能である。




