美國眾議院壓倒性優勢投票通過三大加密貨幣法案，白宮稱特朗普週五簽字

撰文：李丹，華爾街見聞

加密貨幣行業即將迎來美國首批正式的行業法律，它們將幫助這種數字資產實現合法化，向成為主流金融產品邁進。

美東時間 7 月 17 日週四美股尾盤時段，美國眾議院以壓倒性優勢的贊成票通過了有關穩定幣等加密貨幣監管的三項立法草案，將它們移交給總統特朗普簽署為法律。

其中，穩定幣監管相關的《天才法案》（the GENIUS Act）在投票中得到 308 票支持，是 122 票反對票數的 2.5 倍。包括參議院民主黨領袖 Hakeem Jeffries 在內的 100 多名民主黨議員「倒戈」，加入共和黨陣營，投了贊成票。

此前美股午盤時段，白宮新聞秘書萊維特表示，已知國會有足夠的票數通過關於加密數字貨幣的立法草案。相信國會將針對加密貨幣問題繼續立法。特朗普計劃週五在一場活動中籤署包括《天才法案》在內的加密貨幣立法草案，讓它們作為法律正式生效。

萊維特講話期間，比特幣盤中曾小幅轉漲。CoinMarketCap 數據顯示，比特幣曾漲破 11.98 萬美元逼近 12 萬大關，較歐股盤中跌破 11.76 萬美元的日內低位漲超 2000 美元、漲近 2%。眾議院批准法案後，比特幣美股盤後跌落 11.9 萬美元，日內一度跌逾 0.4%。

萊維特講話前，本週三晚間，《天才法案》等加密貨幣法案才在美國眾議院一項關鍵的程序性投票中涉險過關，贊成票僅比反對票多五票。一天前，因為共和黨「內訌」，這些法案剛剛在程序性投票的第一輪闖關中失利。

據央視新聞，當地時間 16 日晚，據美國媒體報道，美國眾議院以 217 票對 212 票的結果，通過了有關加密貨幣法案的程序性投票，允許法案進入辯論程序。投票持續了超過 8 個小時，創下自啟用電子投票系統以來的最長時間投票紀錄。

《天才法案》全稱《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》。《天才法案》已於 6 月 17 日在美國參議院的投票中獲得通過，本週遞交眾議院審批。眾議院還加入了另外兩大加密貨幣行業法案——《清晰法案》（the CLARITY Act）和《反 CBDC 法案》（the Anti CBDC Atc）。

三部加密貨幣法案一道在眾議院審議投票，本週因此被眾議院稱作「加密貨幣周」。

但在本週二的眾議院程序性投票中，因為 13 名共和黨議員「反水」，和民主黨任一起投票反對相關程序性動議，上述三項法案未能得到表決通過，反對票比贊成票多出 27 張。最終投票結果為 196 票贊成、223 票反對。

華爾街見聞曾提到，眾議院議長約翰遜在上述投票後表示，共和黨內的強硬派批評者希望把幾項加密貨幣法案合併成一個整體，這就是他們阻止程序性投票的原因。

媒體稱，在特朗普介入調解後，此前阻撓立法進程的僵局得到緩解。持反對立場的共和黨議員週二深夜與特朗普在白宮會面，週三又經過九個多小時的私下談判，眾議院共和黨強硬派與黨內領導層就加密貨幣立法達成妥協，使三項關鍵加密貨幣法案得以推進至程序性投票階段。

加密貨幣法案通過有望刺激新的美債需求

目前眾議院共和黨領袖推動成為立法的三部法案均得到特朗普的支持。它們旨在為數字資產行業建立清晰的監管框架，被視為美國加密貨幣政策的重要里程碑。

其中，《天才法案》為「錨定」美元的穩定幣制定監管框架，被普遍視作有利強化對消費者保護，並增進加密貨幣行業合法性。穩定幣屬於加密貨幣，是一種旨在與某些資產（通常是貨幣）維持相對穩定價值的虛擬資產。

《清晰法案》主要針對市場結構問題，為數字資產交易和監管提供明確指引。《反 CBDC 法案》旨在阻止美聯儲未經國會授權直接向個人發行央行數字貨幣（CBDC），以及將 CBDC 用於實施貨幣政策。

21 世紀經濟報道指出，值得關注三大加密貨幣法案將帶來兩大系統性改變。

一是監管權責重組，美國商品期貨的最高監管機構商品期貨交易委員會（CFTC）將成為數字商品的主監管機構，所謂美國的證監會——證券交易委員會（SEC）僅能管理證券型代幣及初始發行，這可能指向加密監管的部分放鬆。

二是，全球資金流向或將重塑。強制美債儲備的要求，可能使穩定幣發行商成美債第三大買家，鞏固美元鏈上循環體系。美國財長貝森特曾預測，穩定幣法案帶來的美債需求將達 2 萬億美元。

央視曾援引本月稍早的媒體評論稱，加密貨幣一旦更趨主流化，可能影響美國債券市場。《天才法案》將要求代幣受美元或美國政府短期債券等流動資產支持，並要求代幣發行商每月披露代幣儲備明細。這意味著發行商必須購買更多美國政府短期債券。

貝森特此前鼓勵國會議員通過《天才法案》的理由就是，這可能會刺激市場對美國國債的需求。