TechFlow rapporte, le 22 avril, qu’après avoir été adopté en première lecture à la Douma d’État russe avec 327 voix pour, 5 voix contre et 8 abstentions, le projet de loi « Monnaies numériques et droits numériques », soumis par le gouvernement, a été approuvé. Ce texte prévoit que les transactions portant sur des cryptomonnaies doivent s’effectuer exclusivement via des intermédiaires ou des plateformes d’échange titulaires d’une licence. Les investisseurs non professionnels ne pourront acquérir que les cryptomonnaies figurant sur une liste établie par la Banque centrale, après avoir réussi un test spécifique ; leur acquisition annuelle sera plafonnée à 300 000 roubles. En revanche, les investisseurs professionnels, après avoir également réussi ce test, pourront acheter sans restriction aucune cryptomonnaie.
Les banques sont interdites de transférer des fonds vers des plateformes cryptographiques étrangères ou nationales non autorisées par la Banque centrale. Les résidents russes devront déclarer à l’administration fiscale leurs actifs cryptographiques détenus à l’étranger ainsi que les informations relatives à leurs portefeuilles numériques. Par ailleurs, l’utilisation des cryptomonnaies comme moyen de paiement sur le territoire russe donnera lieu à des sanctions administratives, tandis que l’organisation illégale de la circulation des monnaies numériques pourra être punie d’une peine d’emprisonnement allant jusqu’à sept ans. Ce projet de loi avait déjà suscité des critiques de la part du secteur bancaire et de deux commissions de la Douma, et la question de la régulation des portefeuilles non gardés demeure controversée.
