美国众议院终于通过程序性投票推进 3 项加密立法，Genius 法案有望本周内签署

撰文：Weilin，PANews

7 月 17 日（当地时间周三），美国众议院通过了关于三项重大加密货币法案的程序性投票，为《GENIUS 法案》、《Clarity 法案》和《反 CBDC 法案》的表决铺平了道路，预计将于当地时间周四进行再次表决。

尽管 7 月 14 日被预告为众议院「加密周」，但实际投票过程一波三折。当地时间周二下午，众议院以 196 票对 223 票否决推进 3 项提案，12 名共和党人反对，并对《GENIUS 法案》在 CBDC 方面的模糊性表示异议。

9 小时投票破纪录！3 项法案最终获得推进，Genius 法案进展最快

7 月 17 日（当地时间周三）的最新投票历经 9 个多小时，创下了众议院的程序性投票时长记录。最终，晚上大约 11 点，众议院决议第 580 号通过了多个法案的审议，投票结果为 217 票赞成、212 票反对。而一天前，这个法案意外未能通过众议院的程序性投票。

当众议院多数党领袖 Steve Scalise 宣布共和党将把 CBDC 禁令附加到《国防授权法案》（NDAA）时，之前的问题得到了解决，这确保该 CBDC 禁令跟随必须通过的《国防授权法案》一起通过，促使在周二阻止该法案的 8 名保守的共和党人最终转变了投票立场。

根据 PunchBowl 新闻报道，投票成功后，众议院多数党领袖 Steve Scalise 表示，下一轮关于这些加密货币法案的众议院表决将在周四进行。

目前，这三项加密相关法案中，《GENIUS 法案》被认为进展最快。该法案旨在建立稳定币的监管框架，并在上个月通过了参议院投票。GENIUS 法案可能在本周结束前送交总统特朗普签署。

其他两项提案包括《数字资产市场清晰法案》(Clarity 法案 )，该法案采取更全面的方式来创建数字资产的监管框架，明确了证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的监管角色。

立法者还投票考虑了反 CBDC 法案，旨在阻止美联储直接向个人发行中央银行数字货币。而即便通过了众议院投票，Clarity 法案和反 CBDC 法案仍需在参议院进行投票。

特朗普总统亲自会见议员，打电话敦促推进立法过程

根据 Politico 报道，周三的僵局中，突破出现在谈判的最后时刻，美国总统特朗普打电话到，众议院议长 Mike Johnson 办公室，并对达成的协议表示满意。

早在当地时间 7 月 15 日上午，特朗普就在社交媒体 Truth Social 上表示，「加密周快乐！众议院将很快就一项重大法案进行投票，旨在使美国成为数字资产的无可争议的全球领先者，」 敦促众议院议员通过程序性投票。

然而，周二，众议院以 196 票对 223 票否决了推进该规则的提案，12 名共和党人反对，并对《GENIUS 法案》在 CBDC 方面的模糊性表示异议。但实际上《GENIUS 法案》中有一些条款明确禁止美联储创建 CBDC。

在投票失败之后，7 月 15 日晚上，特朗普迅速召集了反对的议员到白宫，并宣布他已说服他们全体支持该措施。7 月 16 日，特朗普总统发文称，其于 7 月 15 日在白宫椭圆办公室与 11 位众议员会面，商讨通过「GENIUS Act」立法规则，并获一致同意将在次日上午支持该规则。

时间来到周三，最初的投票以 215 票对 211 票戏剧性地结束。投票结果直到最后一刻才揭晓，一小部分共和党人反对该规则，直到与党内领导人在众议院议场上的激烈交换意见促使他们在最后时刻将投票改为「赞成」。

然而，这些坚决反对的共和党人随后在第二次「记录投票」中撤回了他们的支持，离开了众议院议场，与党内领导层就推进立法的潜在协议进行了谈判，条件是对中央银行数字货币（CBDC）禁令的措辞进行更明确的修订。

阻止法案程序性投票的共和党强硬派人士推动将市场结构法案《CLARITY 法案》与一项禁止中央银行数字货币的党派立法合并。共和党金融服务委员会和农业委员会的主席、共和党众议员 French Hill 和宾州共和党众议员 G.T. Thompson 反对这一计划，担心这会削弱民主党对市场结构法案的支持。

在共和党领导人表示将把禁止 CBDC 的措施（保守派认为这一政府发行的数字美元将为隐私侵害打开大门），附加到一项必须通过的国防授权法案后，共和党反叛者放弃了反对。这项协议是在众议院议长 Mike Johnson 办公室的深夜会议后达成的。

根据两位要求匿名的与会人士向外界透露，特朗普在最后时刻打电话进来，并被简要介绍了协议内容。「他对此很满意，」其中一位人士说道。

7 月 17 日凌晨 4 时，据两位知情人士透露，美国参议院银行委员会正在推迟发布原定于次日发布的市场结构讨论草案。他们的想法是等待并观察众议院的动向，然后在情况更加「明朗」后重新考虑推出该法案。

根据 Politico 报道，关于《CLARITY 法案》的投票可能推迟到下周。

预计，《GENIUS 法案》有望本周内将送交特朗普总统签署，并成为国会通过的首个重大加密货币法案，为加密公司带来了一次重大的游说胜利。

总的来说，众议院「加密周」对数字资产领域具有深远的意义。这些法案不仅可能重塑美国加密行业的格局，还将为未来数字资产的监管设立重要的基础性先例。随着法案的推进和美国总统特朗普的干预，监管框架能否继续顺利推进？美国政府能否实现它的「加密之都」承诺？