Tether 幕后大佬现身：特朗普提名的商务部长陷入风波，权力交织还是专业合作？

撰文：Weilin，PANews

华尔街金融服务公司 Cantor Fitzgerald 的主席兼 CEO Howard Lutnick 在 11 月 20 日被特朗普任命为下一任美国商务部长，目前正在等待参议院批准。然而，这位此前为外人所知与稳定币发行商 Tether 的托管生意有密切往来的加密支持者，被曝光其公司 Cantor Fitzgerald 去年与 Tether 达成协议，投资 Tether 并获得约 5% 的股份。

外界怀疑，Lutnick 将无法避免违反过渡团队自身的道德守则。这些守则与美国联邦利益冲突指南一致，要求过渡团队成员在涉及自身财务利益或与其业务相关组织利益可能直接冲突的事项中回避。

根据最新消息，Howard Lutnick 表示，一旦参议院确认其商务部长任命，他将辞去 Cantor 的职务，并计划剥离在其公司的利益以遵守政府伦理规定。

华尔街亿万富翁 Howard Lutnick 有了双重角色

Howard Lutnick 近期被提名为美国商务部长，这一任命引发了广泛关注和争议。他不仅是华尔街金融巨头 Cantor Fitzgerald 的主席兼 CEO，还是特朗普过渡团队的联合主席。Lutnick 的任务是为特朗普的政府挑选 4000 名新任命者，包括反垄断官员、证券律师以及具备全球经验的国家安全顾问。然而，他在过渡团队的同时并未完全退出对其金融企业的管理。

这一双重角色引发了对利益冲突的担忧。非营利性政府管理组织 Partnership for Public Service 的主席 Max Stier 表示，特朗普团队的做法「严重越界」。他指出：「他们已经远远偏离了整个流程和规则的架构，而这些流程和规则的设立是为了确保未来的领导人在为公众利益服务，而不是为了自己的私人利益。」

批评人士认为，Lutnick 的公司，包括金融服务公司 Cantor 和经纪公司 BGC 集团，几乎涉及美国经济的所有行业，从医疗保健到科技领域。Lutnick 担任董事长的上市公司 Newmark Group 为全球范围内的商业地产提供咨询服务。Cantor 和 BGC 的客户可能会受到广泛政府政策和法规的影响，比如特朗普希望维持低水平的企业税率以及食品药品监督管理局（FDA）对新药审批的决定。面对关于财务稳健性的质疑，Lutnick 曾公开为稳定币发行商 Tether 辩护。

此外，Lutnick 还依赖游说人士和筹款人 Jeff Miller（米勒）的帮助。米勒与特朗普圈子及国会共和党人关系密切，协助 Tether 在华盛顿的事务。自去年年底以来，Lutnick 控股公司 Cantor Fitzgerald 的一个子公司已向米勒的游说公司支付了 30 万美元。米勒还帮助 Lutnick 与国会议员建立联系。

Cantor 与 Tether 的「深度合作」引发争议

Cantor 去年与全球最大稳定币发行商 Tether 达成协议，投资 Tether 并获得约 5% 的股份。据《华尔街日报》报道，Cantor 对这些股份的估值约为 6 亿美元。Tether 目前通过 Cantor 的托管业务持有数十亿美元的美国国债，据知情人士透露，这种托管关系每年为 Cantor 带来数千万美元的收入。

此外，据彭博社报道，Cantor 正在与 Tether 进行谈判，寻求资金支持其新近宣布的比特币融资业务。根据该计划，Cantor 将初步向投资者提供 20 亿美元的比特币抵押贷款，并计划进一步扩大该项目规模。

在 Lutnick 得到任命后，Cantor 的角色愈发成为焦点。Lutnick 曾经自豪地宣称，Tether 允许 Cantor 全面审查其资金状况。然而，批评者指出，这种「信任模式」与加密行业提倡的「不要信任，去验证」的理念相悖。

Politico 最近的一篇报道指出，一些「特朗普内部人士」对 Lutnick 将个人商业利益与政府职责混为一谈感到担忧。报道称，Lutnick 在国会山与立法者会面期间，本应专注于过渡政府工作的讨论，却涉及影响其商业利益的监管问题，包括他与 Tether 的关系。

伦理方面的专家对 Lutnick 潜在的新角色也表达了担忧，认为他的 Tether 背景可能影响特朗普政府选拔金融监管机构负责人。前总统乔治·布什政府的伦理律师 Richard Painter 指出：「让一个加密行业人士负责挑选金融监管者，无异于招来麻烦。」

稳定币发行商的竞争：USDC 或在监管领域获得更多优势

11 月 24 日，Tether 的一位发言人表示：「Tether 与 Cantor Fitzgerald 的关系完全是专业关系，以管理储备为基础。声称 Howard Lutnick 加入过渡团队在某种程度上意味着对监管行动有影响的说法属于无稽之谈。」

11 月 25 日，Howard Lutnick 表示，经参议院批准后将辞去 Cantor、BGC 和 Newmark 的职务，Howard Lutnick 目前担任 Cantor 首席执行官，他计划将公司的 Tether 业务关系移交给同事，据称候选人很可能是他的儿子 Brandon Lutnick。

Tether 是否能借助 Lutnick 与特朗普的长期关系阻止可能偏向 USDC 的立法、刑事指控，甚至保全其在 Cantor 管理下的资产，仍有待观察。

虽然 Tether 的市值（1201 亿美元）远高于 USDC（343 亿美元），但 USDC 在监管领域可能会获得更多优势，例如今年夏天成为首个获得欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）批准的稳定币。而 Tether 对 MiCA 规定（如要求 60% 的储备资产存于欧盟银行）表示批评，认为这些规定增加了风险。

在美国，Tether 据称因反洗钱问题正受到监管部门的审查。与 Circle 相比，Tether 在透明性上受到质疑。Tether 至今未就其数十亿美元的法币储备（主要是美国国债）进行独立第三方审计，而 Circle 至少公布了其储备资产的详细 CUSIP 编号，被视为向透明性迈出的一步。

当前，美国国会中有几项与稳定币相关的法案正在酝酿中，可能在选举后的「跛鸭会期」（指选举后至新国会开会前的一段时间）中被提上议程。这些法案可能为「支付型稳定币」提供优势，而这种措辞被普遍解读为更有利于 Circle 的 USDC，而非 Tether 的 USDT。

Circle 的一名高管在 2 月的一次国会听证会上指出，「不透明的稳定币发行方」可能被恐怖分子和非法组织利用。虽然她没有直接提及 Tether 和 Cantor 的名字，但另一位议员直言不讳地批评 Cantor 为 Tether 提供进入美国金融体系的渠道。

此外，Circle 在美国政治中的影响力与日俱增，其主要捐助者 Fairshake 等政治行动委员会为许多亲加密货币的议员提供了竞选资金。若这些议员进入国会，与 USDC 相关的立法可能更易通过，而 Tether 或面临更多审查。

展望未来，Lutnick 将 Cantor 与 Tether 的关系置于公众和立法者的聚光灯下，而这可能对他未来在政府中的角色产生复杂影响。Tether 在稳定币市场的主导地位和其引发的争议，也为这一领域的立法、监管与竞争态势带来了更多变数。