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手握 ETF 生杀大权?SEC 五大委员对 Crypto 分别持何态度?

SEC 版「五老星」,能否开启 ETF 的大航海时代?

撰文:Azuma

随着 1 月 10 日的比特币现货 ETF 「最终审判日」逐渐临近,围绕着「批准」还是「拒绝」的猜测也愈发热闹。

昨日晚间,除 Hashdex 外的各大 ETF 申请方已相继递交了更新版的 S-1 (S-3)文件 ,接下来,SEC 将对此文件以及更早之前提交的 19 b-4 文件进行投票,以此来决定是否批准比特币现货 ETF 的申请。

根据 FOX 记者 Eleanor Terrett 的介绍,可参与 ETF 「生死」决议的投票人为 SEC(全名「美国证券交易委员会」)的五大现任委员,包括主席 Gary Gensler,以及四位委员 Hester Peirce、Caroline Crenshaw、Mark Uyeda、Jaime Lizárraga。

上述五人对 Crypto 以及比特币现货 ETF 究竟持何态度?又会在这场至关重要的投票中作何选择?结合每个人过往的发言历史,我们试图从中寻找出一些线索。

投票人一:主席 Gary Gensler

「业界公敌」、「人形黑天鹅」……作为 SEC 主席,在本场投票中影响最大的 Gary Gensler 或许是 Crypto 行业最讨厌的监管层人士。

Gensler 早期也曾因其对 Crypto 的学术研究而被视为业界盟友,但随着近些年来其主导了多起对业内公司、项目的诉讼,Gensler 对 Crypto 的态度已呈现出了 180 度的大转变。

昨日晚间,Gensler 再次发布了关于 Crypto 的风险提示,强调提供加密资产投资 / 服务的个体可能违反适用法律,包括联邦证券法;投资者参与加密资产证券的时候应该了解,他们可能会失去与其投资相关的关键信息和其他重要保护;此外投资加密资产也可能伴随极高的风险,通常存在剧烈波动;许多主要平台和加密资产已经历了破产和 / 或贬值;继续投资加密资产需要认识到重大风险。

总而言之,结合其过往的言论与行动,Gensler 更有可能会在投票中站在反对方一侧……不过亦有声音认为,既然 SEC 在过去几个月内愿意耗费极大精力来与 ETF 申请方沟通,站在主席位置上的 Gensler 或许会做出超乎意料的决定。

投票人二:委员 Hester Peirce

与 Gensler 相对,委员 Hester Peirce 一直以来都是对 Crypto 态度最为友好的监管层人士,其也被业界赋予了一个善意的昵称 ——加密妈妈(Crypto Mom)。

Peirce 过往曾旗帜鲜明地反对以诉讼代替监管,认为 SEC 应该积极主动地考虑建立一个 Crypto 监管框架。

至于对 ETF 的态度,Peirce 或许比你想象地更加激进,其曾表示现货比特币 ETF 5 年前就该获批,甚至直言:「SEC 为什么没有批准现货比特币 ETF 的逻辑一直让我感到困惑。」

你可以大胆地期待 Peirce 投出 yes。

投票人三:Caroline Crenshaw

相较于 Gensler 与 Peirce,Caroline Crenshaw 的工作似乎并没有那么聚焦于 Crypto 行业,但从她仅有的几次发言来看,Crenshaw 对于 Crypto 似乎也持有偏反对的态度。

2021 年 11 月,Crenshaw 曾发文强调过 DeFi 的监管问题,其表示 DeFi 可带来一定的好处,但如果不采取保护性监管框架,也将会带来危险。

2023 年 1 月,Crenshaw 曾与 Gensler 一起出席美国陆军主办的 Twitter Space 活动,Crenshaw 在活动中曾表示 Crypto 「以骗局著称」……那些考虑进行投资的人应该「仔细再仔细地考虑」他们投资于数字资产的百分比。

保守猜测,Crenshaw 更有可能投出反对票。

投票人四:Mark Uyeda

与 Peirce 一样,Mark Uyeda 同样对 Crypto 持友好态度,二人曾一起反对过 SEC 针对业界项目所发起的执法行动。

2023 年 3 月,在 SEC 拒绝了 VanEck 的比特币现货 ETF 后,Uyeda 也曾与 Peirce 联合发表反对声明,二人表示 SEC 对 ETP 申请人的审核存在「双标」行为,致使比特币现货 ETF 久久未能得到批准。

由此推测,Uyeda 大概率也会投出支持票。

投票人五:Jaime Lizárraga

五大委员中,Jaime Lizárraga 似乎是距离 Crypto 行业最远的委员,外媒 Cointelegraph 在 Lizárraga 2022 年的上任新闻中曾提到:「Lizárraga 基本上从未就 Cyrpto 和区块链发表过任何公开声明。」

自 Lizárraga 上任至今,我们也没并未查到其曾对 Crypto 进行过明确的态度表述。

Lizárraga 的投票倾向暂时无法预测。

小结

综上可见,SEC 现任的五大委员对于 Crypto 的态度存在着较大的差异,考虑到 Peirce 和 Uyeda 持有较为明确的支持态度,ETF 的获批还是相当值得期待的。

不过需要强调的是,以上内容仅为根据 SEC 五大委员的历史言论所做出的态度窥探,并不能完全代表委员的综合判断,时间层面上也无法覆盖各大委员潜在的态度转变。

手握 ETF 生杀大权?SEC 五大委员对 Crypto 分别持何态度?最后贴上彭博 ETF 分析师 Eric Balchunas 的推测吧。Balchunas 认为 Gensler 既然会花费大量的精力,甚至消耗假期来配合申请方修改资料,其本人或许也将投出支持票,再加之比较确定的两票(Peirce 和 Uyeda),ETF 最终将以 3 票的多数优势通过。

最终的结果究竟如何呢?让我们静待最后两天,迎接命运的答案吧。

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作者odailyOdaily
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