Kevin Warsh 就任美聯儲主席，首位持有比特幣資產的央行掌門人

作者：克洛德，深潮 TechFlow

深潮導讀：美國參議院 5 月 13 日以 54:45 票確認 Kevin Warsh 接替鮑威爾出任美聯儲主席，為現代史上最具黨派分歧的一次美聯儲主席確認投票。

Warsh 是首位公開持有加密資產的美聯儲主席，其財務披露顯示持有 Flashnet、Bitwise、dYdX、Polychain Capital 等多個加密項目的權益。他此前公開稱比特幣為「40 歲以下年輕人的新黃金」，反對央行數字貨幣（CBDC）、支持私營穩定幣發行。但通脹高企（4 月 CPI 升至 3.8%）與伊朗戰爭推高油價的雙重壓力下，市場預期年內維持利率不變甚至加息，降息預期幾近歸零。

Warsh 的就任恰逢加密監管的關鍵時刻。就在確認投票次日（5 月 14 日），參議院銀行委員會將對 309 頁的《數字資產市場清晰法案》（CLARITY Act）進行審議投票，這是美國曆史上首次對完整加密市場結構法案進行委員會表決。

現代史上最具爭議的美聯儲主席確認

據 CNBC 5 月 13 日報道，美國參議院以 54 票贊成、45 票反對確認 Warsh 為第 17 任美聯儲主席。賓夕法尼亞州民主黨參議員 John Fetterman 是唯一跨黨派投票的民主黨人。這是美聯儲 111 年曆史上黨派分歧最嚴重的一次主席確認投票。

此前一天（5 月 12 日），參議院已以 51:45 票確認 Warsh 加入美聯儲理事會，任期 14 年。

確認過程持續數月，一波三折。特朗普政府去年對時任主席鮑威爾發起的司法部刑事調查（以美聯儲總部翻修工程超支為由）成為最大障礙。據 CNBC 4 月 24 日報道，北卡羅來納州共和黨參議員 Thom Tillis 以此為由，拒絕推動 Warsh 的確認投票。直到 4 月底華盛頓特區聯邦檢察官 Jeanine Pirro 宣佈撤銷調查，Tillis 才解除阻擋。

鮑威爾的任期於 5 月 15 日正式屆滿。據 NPR 報道，鮑威爾已表示將以理事身份留任，不會辭去理事會席位，其理事任期至 2028 年 1 月。他在 4 月 29 日的最後一次新聞發佈會上表示將「保持低調」，支持 Warsh 的工作。這是近 80 年來首位在卸任主席後留任理事的美聯儲主席。

首位持有加密資產的美聯儲主席

Warsh 的加密行業關聯度遠超此前任何一位美聯儲主席。

據 CoinMarketCap 及 Bitcoin Magazine 彙總的財務披露信息，Warsh 持有的加密相關權益包括：比特幣支付初創公司 Flashnet 的股權、加密指數管理公司 Bitwise 的關聯、穩定幣項目 Basis 的頭寸，以及去中心化衍生品交易所 dYdX、去中心化交易協議 Lighter、風投公司 Polychain Capital 和 NFT 公司 Dapper Labs 的投資。按照美聯儲 2022 年實施的嚴格投資政策，Warsh 須在 5 月 15 日前完成全部加密資產的剝離。

Warsh 對比特幣的公開表態一貫偏正面。2025 年 5 月在斯坦福大學胡佛研究所的活動上，他將比特幣描述為「一種重要資產」和「政策制定者的好警察」，認為比特幣價格反映的是市場對美聯儲通脹管理能力的信心，而非對美元地位的威脅。更早在 2021 年 1 月 CNBC 的 Squawk Box 訪談中，他直言「如果你不到 40 歲，比特幣就是你的新黃金」。

據 Blockhead 報道，在監管立場上，Warsh 的態度同樣明確：反對央行數字貨幣，支持由私營部門發行穩定幣。參議院銀行委員會聽證會上，當參議員 Bernie Moreno 問及 CBDC 時，Warsh 直接稱其為「糟糕的政策選擇」。這一立場與目前國會正在審議的 CLARITY Act 框架高度吻合。

Warsh 上任的時間點

「親加密」標籤與實際貨幣政策之間存在巨大鴻溝。

Warsh 就任的時間節點極為尷尬。據 CNN 報道，4 月消費者價格指數（CPI）同比升至 3.8%，為 2023 年以來最高水平；5 月 13 日（確認投票當天）公佈的 4 月生產者價格指數（PPI）同比飆升 6%，主因是伊朗戰爭推高的能源價格。通脹已連續五年高於美聯儲 2%的目標。

特朗普曾反覆要求降息，甚至開玩笑說如果 Warsh 不降息就要起訴他。據 Yahoo Finance 報道，Warsh 此前確實對降息持開放態度，去年在提名前曾表示人工智能將提振生產力、壓低通脹、為降息創造空間。但伊朗戰爭徹底改變了這一前提。

在 4 月 21 日的確認聽證會上，Warsh 表態稱特朗普從未要求他在利率決策上做出預設承諾。當參議員 Elizabeth Warren 直接問他是否會成為特朗普的「提線木偶」時，Warsh 回答「絕對不會」。

此外，Warsh 確認就任的時間與另一個加密行業重大事件幾乎完美重疊。

5 月 14 日上午 10:30（美東時間），參議院銀行委員會將對 309 頁的《數字資產市場清晰法案》（CLARITY Act）進行審議投票（markup）。這是美國曆史上首次對完整加密市場結構法案進行委員會表決。

據 CoinDesk 5 月 13 日報道，委員會收到超過 130 項修正案提案，其中 Elizabeth Warren 一人提交 44 項，內容涵蓋限制美聯儲向加密公司發放主賬戶、收緊穩定幣收益規定等。但 CoinDesk 分析認為，絕大多數民主黨修正案不太可能獲得通過。

Polymarket 上 CLARITY Act 年內通過的概率約為 60%。花旗分析師將比特幣 2026 年基準目標價 14.3 萬美元直接與 CLARITY Act 的通過掛鉤，預計法案通過後將帶來 150 億美元的淨 ETF 資金流入。

比特幣在 8 萬美元關口僵持，市場靜待方向

截至 5 月 14 日，比特幣報價約 79,500 美元，在 Warsh 確認投票後未出現明顯波動。加密市場對這一結果已有充分預期（Polymarket 此前給出 93.5%的確認概率）。

比特幣今年春季大部分時間在 74,000-80,000 美元區間震盪。據 CoinPedia 分析，82,500 美元附近的 200 日均線是關鍵阻力位，突破後可能打開上行空間；若失守則可能回測 76,000 美元支撐。

DL News 援引前瑞信銀行家、代幣化平臺 Theo 首席投資官 Iggy Ioppe 的分析稱，如果 Warsh 能在 2026 年下半年實施「縮表換降息」的策略（縮減資產負債表的同時降低利率），可能創造出歷史上有利於風險資產的高流動性環境，推動比特幣向 10 萬美元靠攏。但短期而言，「這是一個鷹派的等待」。

參議員 Cynthia Lummis 在 Warsh 確認後發帖稱：「美國企業和數字資產持有者終於迎來一位準備好交付成果的美聯儲領導者。」