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美国SEC发布加密资产与分布式账本技术相关监管FAQ

2025.12.18 - 12月18日 21:46

深潮 TechFlow 消息，12 月 18 日，据官网公告，美国SEC交易与市场部发布关于加密资产与分布式账本技术（DLT）活动的常见问题解答（FAQs），旨在为市场参与者提供合规指引，内容涵盖以下核心领域：

经纪自营商责任：非证券类加密资产不受《证券交易法》第15c3-3条约束，但若是“加密资产证券”，经纪商可依据该条建立“控制权”以满足合规要求。SEC对非纸质形式资产不持异议。
客户资产保障：若加密资产不是《证券法》注册产品，SIPC（证券投资者保护公司）将不提供保护。SEC建议通过UCC第8条将非证券类加密资产视作“金融资产”并置于“证券账户”，以强化清算破产时客户资产独立性。
双资产交易对：全国证券交易所（NSE）及另类交易系统（ATS）可提供“加密证券/非证券资产”的配对交易，前提是符合监管要求并在Form ATS或ATS-N中详细披露相关信息。
转账代理人与DLT：若转账代理人为加密资产发行人提供证券转移服务，且资产为12节下的注册证券，须向SEC登记注册。SEC不反对将区块链作为主账簿，前提是满足所有联邦法规中的记录保存与监管要求。
清算结算与ETP：注册经纪商运营ATS时，可自行在账户账本内进行客户交易清算，SEC不强制要求注册为清算机构。对于参考加密资产的ETP，SEC不反对其参照2006年对大宗商品ETP的无异议函操作。

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经纪自营商责任：非证券类加密资产不受《证券交易法》第15c3-3条约束，但若是“加密资产证券”，经纪商可依据该条建立“控制权”以满足合规要求。SEC对非纸质形式资产不持异议。
客户资产保障：若加密资产不是《证券法》注册产品，SIPC（证券投资者保护公司）将不提供保护。SEC建议通过UCC第8条将非证券类加密资产视作“金融资产”并置于“证券账户”，以强化清算破产时客户资产独立性。
双资产交易对：全国证券交易所（NSE）及另类交易系统（ATS）可提供“加密证券/非证券资产”的配对交易，前提是符合监管要求并在Form ATS或ATS-N中详细披露相关信息。
转账代理人与DLT：若转账代理人为加密资产发行人提供证券转移服务，且资产为12节下的注册证券，须向SEC登记注册。SEC不反对将区块链作为主账簿，前提是满足所有联邦法规中的记录保存与监管要求。
清算结算与ETP：注册经纪商运营ATS时，可自行在账户账本内进行客户交易清算，SEC不强制要求注册为清算机构。对于参考加密资产的ETP，SEC不反对其参照2006年对大宗商品ETP的无异议函操作。

2025.12.1821:46:32

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